“十四五”期間，我國(guó)人才科創(chuàng)領(lǐng)域成果豐碩，為科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)筑牢根基。人才培養(yǎng)體系日益完善，金融支持體系逐步健全，科技創(chuàng)新成果顯著涌現(xiàn)，多領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。但同時(shí)，人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求不匹配、金融支持體系待優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境需提升等問(wèn)題也逐漸凸顯，制約了人才科創(chuàng)的進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)入“十五五”時(shí)期，我國(guó)處于實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵階段。面對(duì)新機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深化金融支持體系、推動(dòng)人才科創(chuàng)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)深度融合至關(guān)重要。這需要從政策層面進(jìn)行系統(tǒng)布局，從實(shí)踐層面探索創(chuàng)新模式，以更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，提升我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的地位。本報(bào)告將深入剖析“十四五”成就與不足，展望“十五五”發(fā)展方向與策略，為未來(lái)人才科創(chuàng)發(fā)展提供參考與指導(dǎo)，助力我國(guó)在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，贏得全球競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

一、“十四五”期間人才科創(chuàng)金融協(xié)同發(fā)展的階段性成果

（一）科創(chuàng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)：構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)體系與優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制

1. 人才培養(yǎng)體系不斷完善

一是跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式。高校和科研機(jī)構(gòu)積極探索跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)學(xué)科交叉融合。例如，清華大學(xué)設(shè)立了“人工智能+X”交叉學(xué)科項(xiàng)目，培養(yǎng)了一批既懂人工智能技術(shù)又熟悉其他學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才。北京大學(xué)也推出了“新工科”計(jì)劃，加強(qiáng)理工科交叉學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新型人才。

二是實(shí)踐能力培養(yǎng)。各地高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，建立實(shí)習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。教育部發(fā)布的《關(guān)于做好“全國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)報(bào)送工作的通知》，要求全國(guó)普通本科高校推廣使用“全國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)”。學(xué)生參與實(shí)習(xí)實(shí)踐，顯著提升了學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

三是國(guó)際化人才培養(yǎng)。通過(guò)國(guó)際交流項(xiàng)目和聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)了一批具有國(guó)際視野的科創(chuàng)人才。例如，上海交通大學(xué)與美國(guó)麻省理工學(xué)院（MIT）聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，每年選派優(yōu)秀學(xué)生赴MIT交流學(xué)習(xí)，提升了學(xué)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 人才引進(jìn)成效顯著

一是優(yōu)惠政策吸引人才。各地通過(guò)優(yōu)惠政策和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引了大量海外高層次人才和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才投身戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。例如，深圳市政府出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》，對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予高額購(gòu)房補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)資金等支持。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各地建設(shè)了一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的平臺(tái)。例如，上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、北京中關(guān)村科技園區(qū)等，吸引了大量科創(chuàng)企業(yè)和人才入駐。

（二）金融支持體系逐步健全：多層次資本市場(chǎng)與協(xié)同金融機(jī)制的構(gòu)建

1. 多層次資本市場(chǎng)助力

一方面，科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板改革。科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板的改革為科創(chuàng)企業(yè)提供了多元化的融資渠道。截至2023年底，科創(chuàng)板上市公司超過(guò)500家，累計(jì)融資金額超過(guò)7000億元；創(chuàng)業(yè)板上市公司超過(guò)1200家，累計(jì)融資金額超過(guò)1.5萬(wàn)億元。這些資金為科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。另一方面，資本市場(chǎng)服務(wù)優(yōu)化。證券監(jiān)管部門通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、提高審核效率，推動(dòng)更多科創(chuàng)企業(yè)上市融資。例如，科創(chuàng)板的注冊(cè)制改革，將審核時(shí)間從傳統(tǒng)的6個(gè)月縮短至3個(gè)月，大大提高了企業(yè)上市融資的效率。

2. 政策性金融與商業(yè)金融協(xié)同發(fā)力

政府引導(dǎo)基金與產(chǎn)業(yè)投資基金方面，政府引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金在支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。如，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金推動(dòng)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。商業(yè)銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資方面，商業(yè)銀行和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)、銀企合作等方式，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。如，中國(guó)銀行推出“芯動(dòng)中銀”“藥研貸”等金融產(chǎn)品，為集成電路和生物醫(yī)藥企業(yè)提供專項(xiàng)貸款支持。

（三）科技創(chuàng)新成果顯著：重大原創(chuàng)科技成果與科技成果轉(zhuǎn)化的加速推進(jìn)

1. 重大原創(chuàng)科技成果不斷涌現(xiàn)

一是人工智能領(lǐng)域。我國(guó)在人工智能領(lǐng)域取得了多項(xiàng)重大突破。例如，清華大學(xué)研發(fā)的“紫東太初”多模態(tài)大模型，實(shí)現(xiàn)了視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和文本模態(tài)的深度融合，在多模態(tài)理解與生成方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為智能駕駛、智能安防等領(lǐng)域提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。二是生物醫(yī)藥領(lǐng)域。我國(guó)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域也取得了顯著進(jìn)展。例如，復(fù)星醫(yī)藥的CAR-T細(xì)胞治療技術(shù)在癌癥治療方面取得了突破性進(jìn)展。三是新材料領(lǐng)域。我國(guó)在新材料領(lǐng)域也取得了多項(xiàng)重大成果。例如，中國(guó)科學(xué)院金屬研究所研發(fā)的高性能碳纖維材料在航空航天領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，中南大學(xué)在高性能鋁合金材料研發(fā)方面取得了重要突破。

2. 科技成果轉(zhuǎn)化加速

技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)層面，各地通過(guò)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率。例如，上海技術(shù)交易所通過(guò)搭建技術(shù)交易市場(chǎng)，為科技成果提供交易、評(píng)估、轉(zhuǎn)化等一站式服務(wù)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)層面，各地建設(shè)了一批高水平的創(chuàng)新平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了良好的環(huán)境。例如，北京懷柔科學(xué)城、上海張江科學(xué)城等，吸引了大量科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐，推動(dòng)了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

三、人才科創(chuàng)金融協(xié)同發(fā)展面臨挑戰(zhàn)與瓶頸

（一）人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求不匹配：教育改革滯后與人才評(píng)價(jià)機(jī)制的缺陷

1. 人才培養(yǎng)模式滯后

一方面，理論與實(shí)踐脫節(jié)。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式注重理論知識(shí)傳授，忽視實(shí)踐能力培養(yǎng)，難以滿足戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)復(fù)合型人才的需求。另一方面，學(xué)科設(shè)置不合理。部分高校的學(xué)科設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不匹配。例如，一些高校的計(jì)算機(jī)專業(yè)課程設(shè)置過(guò)于注重傳統(tǒng)編程技術(shù)，忽視了人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的教學(xué)，導(dǎo)致畢業(yè)生難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

2. 人才評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

一方面，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一。當(dāng)前的科創(chuàng)人才評(píng)價(jià)機(jī)制過(guò)于注重論文發(fā)表和科研成果數(shù)量，忽視人才的實(shí)際貢獻(xiàn)和社會(huì)價(jià)值。另一方面，評(píng)價(jià)體系不完善。缺乏多元化的人才評(píng)價(jià)體系，難以全面、客觀地評(píng)價(jià)人才的實(shí)際能力和貢獻(xiàn)。例如，對(duì)于一些在企業(yè)中從事技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新的工程師，當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系難以準(zhǔn)確評(píng)估他們的工作成果和貢獻(xiàn)。

（二）金融支持體系有待優(yōu)化：資金投入不足與風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)同機(jī)制的不足

1. 資金投入不足

基礎(chǔ)研究投入不足方面，尤其是對(duì)基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域的投入力度有待加強(qiáng)，資金來(lái)源相對(duì)單一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入的比重在2023年為6.4%，2024年提升至6.91%。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入占比雖在穩(wěn)步提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家15%左右的水平相比，仍有較大差距。資金來(lái)源單一方面，金融支持體系中，政府引導(dǎo)基金和政策性金融工具占比較大，社會(huì)資本參與度較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)社會(huì)資本在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投入占比僅為30%左右，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。

2. 風(fēng)險(xiǎn)投資與資本市場(chǎng)協(xié)同不足

一是銜接不緊密。風(fēng)險(xiǎn)投資與資本市場(chǎng)之間的銜接不夠緊密，導(dǎo)致部分科創(chuàng)企業(yè)在融資過(guò)程中面臨困難。例如，部分風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目在企業(yè)成長(zhǎng)到一定階段后，難以順利對(duì)接資本市場(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)融資渠道受限。二是退出機(jī)制不完善。風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制不完善，影響了風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性。據(jù)調(diào)查，全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目中，僅有40%左右的項(xiàng)目能夠通過(guò)上市、并購(gòu)等方式順利退出，影響了風(fēng)險(xiǎn)投資的流動(dòng)性和收益。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待提升：政策落實(shí)不足與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的滯后

1. 政策扶持力度不足

一方面，政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象在部分地區(qū)較為突出。一些地方政府雖然制定了諸多鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于信息傳遞不暢、部門協(xié)調(diào)不力以及基層執(zhí)行能力不足等原因，導(dǎo)致這些政策未能有效落地。另一方面，政策碎片化問(wèn)題也較為嚴(yán)重。目前，我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策涉及多個(gè)部門，包括科技、財(cái)政、稅務(wù)、人社等多個(gè)領(lǐng)域，各部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致政策之間缺乏系統(tǒng)性和協(xié)同性。

2. 高水平科研平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)滯后

當(dāng)前我國(guó)在科研與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，高水平科研平臺(tái)建設(shè)滯后，難以滿足科創(chuàng)人才開(kāi)展科研和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的需要。盡管我國(guó)在科研平臺(tái)建設(shè)上投入了大量資源，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，高水平科研平臺(tái)的數(shù)量和質(zhì)量仍有差距。另一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)能力不足，缺乏完善的配套服務(wù)設(shè)施。部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地雖然提供了基本的辦公場(chǎng)地和設(shè)備，但在專業(yè)服務(wù)方面存在明顯短板。例如，許多基地缺乏專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，導(dǎo)致企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)化、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨困難，影響了企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。這些問(wèn)題亟待解決，以提升我國(guó)科研與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、“十五五”深化人才科創(chuàng)金融協(xié)同發(fā)展的策略與目標(biāo)

（一）深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革：構(gòu)建一體化的人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)體系

1. 推進(jìn)教育科技人才一體化改革

一是深化學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的“雙鏈融合”。探索教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革，深化學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的“雙鏈融合”。例如，各地高校和科研機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整學(xué)科設(shè)置和專業(yè)方向，培養(yǎng)更多適應(yīng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)人才。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，到2030年，全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目數(shù)量將增加50%，實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量將增加30%。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。例如，通過(guò)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目等方式，提升學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

2. 完善人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

一方面，建立多元化評(píng)價(jià)體系。建立以創(chuàng)新能力、成果質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，完善科技人才分配激勵(lì)機(jī)制。例如，設(shè)立多元化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括科研成果的創(chuàng)新性、實(shí)際應(yīng)用價(jià)值、社會(huì)影響力等，全面、客觀地評(píng)價(jià)人才的實(shí)際能力和貢獻(xiàn)。另一方面，提高科技人才待遇。完善科技人才分配激勵(lì)機(jī)制，提高科技人才待遇。例如，通過(guò)提高科研項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立專項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金等方式，激勵(lì)科技人才的創(chuàng)新積極性。根據(jù)《國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，到2030年，全國(guó)科技人才的平均收入將提高30%以上。

（二）優(yōu)化金融支持體系：提升金融支持力度與創(chuàng)新金融服務(wù)

1. 加大金融支持力度

一是完善多層次資本市場(chǎng)。進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)更多科創(chuàng)企業(yè)上市融資。例如，通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、提高審核效率，推動(dòng)更多科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。根據(jù)《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于資本市場(chǎng)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2030年，全國(guó)科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量將增加50%，累計(jì)融資金額將超過(guò)2萬(wàn)億元。二是加大對(duì)基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域的資金投入。加大對(duì)基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域的資金投入，提高資金來(lái)源的多樣性。例如，通過(guò)設(shè)立國(guó)家基礎(chǔ)研究基金、引導(dǎo)社會(huì)資本參與等方式，提高基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域的資金投入。根據(jù)《國(guó)家基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》，到2030年，全國(guó)基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入的比重將提高到10%以上。

2. 創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)

開(kāi)發(fā)適合人才科創(chuàng)企業(yè)的金融產(chǎn)品方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多適合人才科創(chuàng)企業(yè)的金融產(chǎn)品，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)等，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。例如，通過(guò)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。根據(jù)《國(guó)家金融支持科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2030年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模將增加50%以上。提升金融服務(wù)水平方面，提升金融服務(wù)水平，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。例如，通過(guò)建立金融服務(wù)平臺(tái)、提供一站式金融服務(wù)等方式，提升金融服務(wù)的便捷性和高效性。根據(jù)《國(guó)家金融服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，到2030年，全國(guó)金融服務(wù)平臺(tái)數(shù)量將增加30%，服務(wù)企業(yè)數(shù)量將增加50%。

（三）營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境：強(qiáng)化政策協(xié)同與提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)能力

1. 加強(qiáng)政策協(xié)同與落實(shí)

一是完善政策體系。完善政策體系，加強(qiáng)政策協(xié)同，確保各項(xiàng)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施落地見(jiàn)效。例如，通過(guò)建立政策協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)部門間合作等方式，提升政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性。根據(jù)《國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2030年，全國(guó)政策落實(shí)率將提高到90%以上。二是加強(qiáng)政策宣傳與解讀。加強(qiáng)政策宣傳與解讀，提高政策的知曉度和透明度。例如，通過(guò)政策宣講會(huì)、政策解讀手冊(cè)等方式，幫助企業(yè)和人才了解政策內(nèi)容。根據(jù)《國(guó)家政策宣傳與解讀實(shí)施方案》，到2030年，全國(guó)政策宣傳覆蓋率達(dá)到95%以上。

2. 建設(shè)高水平科研平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

加大對(duì)科研平臺(tái)的投入：加大對(duì)科研平臺(tái)的投入，提升其服務(wù)能力和水平。例如，通過(guò)設(shè)立科研平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)基金、引導(dǎo)社會(huì)資本參與等方式，建設(shè)一批高水平的科研平臺(tái)。根據(jù)《國(guó)家科研平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》，到2030年，全國(guó)高水平科研平臺(tái)數(shù)量將增加50%，服務(wù)能力將提升30%。

提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)能力：提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)能力，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件支持。例如，通過(guò)完善配套服務(wù)設(shè)施、設(shè)立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)水平。根據(jù)《國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，到2030年，全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)能力將提升50%，入駐企業(yè)數(shù)量將增加60%。

（四）推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育與科技成果轉(zhuǎn)化

1. 聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育

加大研發(fā)投入：圍繞人工智能、量子信息、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。例如，通過(guò)設(shè)立國(guó)家前沿技術(shù)研究基金、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入等方式，提升我國(guó)在前沿技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。根據(jù)《國(guó)家前沿技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，到2030年，全國(guó)前沿技術(shù)研發(fā)投入占研發(fā)投入的比重將提高到20%以上。

推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：通過(guò)設(shè)立國(guó)家科技重大專項(xiàng)、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)等方式，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。例如，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金將繼續(xù)加大對(duì)集成電路芯片制造、高端光刻機(jī)等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的自主可控發(fā)展。根據(jù)《國(guó)家科技重大專項(xiàng)規(guī)劃》，到2030年，全國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)量將增加50%，取得重大突破的項(xiàng)目數(shù)量將增加60%。

2. 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制：進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率。例如，通過(guò)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)基金、建設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)等方式，提升科技成果轉(zhuǎn)化的效率。根據(jù)《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃》，到2030年，全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)數(shù)量將增加50%，技術(shù)交易金額將超過(guò)2萬(wàn)億元。

加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的環(huán)境。例如，通過(guò)建設(shè)高水平的創(chuàng)新平臺(tái)、設(shè)立創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)基金等方式，提升創(chuàng)新平臺(tái)的服務(wù)能力。根據(jù)《國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》，到2030年，全國(guó)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量將增加60%，服務(wù)能力將提升50%。

展望“十五五”時(shí)期，我國(guó)人才科創(chuàng)金融協(xié)同發(fā)展的前景廣闊，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。通過(guò)深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化金融支持體系、營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)必將在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，贏得全球競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力我國(guó)在全球科技舞臺(tái)上邁向新的高度。（國(guó)聲智庫(kù)課題組）