新羅區(qū)檢察院立足生態(tài)環(huán)境保護，依托“河長+檢察長”協(xié)作機制，出臺《龍巖市新羅區(qū)人民檢察院關于建立河道檢察官制助推我區(qū)河長制深入開展的意見》，加強檢察機關與河長制辦公室及其成員單位的協(xié)作配合。同時，與漳平市檢察院建立九龍江流域（新羅、漳平河段）聯(lián)合巡查機制意見；與新羅區(qū)河長辦、漳州市南靖縣檢察院及南靖縣河長辦聯(lián)合建立了跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)作機制，形成福建水脈--九龍江流域生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督合力。

在辦理一起非法采礦刑事案件中，因長期非法開采礦石，造成礦產資源損失價值1.005億元，并形成23個采空區(qū)，甚至部分采空區(qū)出現(xiàn)塌陷、積水，存在重大安全生產隱患，致使生態(tài)環(huán)境遭受損害，社會公共利益受到侵害。通過辦理刑事附帶民事公益訴訟，督促涉案企業(yè)繳納生態(tài)修復賠償金718萬元、投入3300余萬元進行生態(tài)修復。該案被評為全省典型案例、全國“2023年度檢察公益訴訟精品案例”。

整改前

整改后

民以食為天，食以安為先。針對農貿市場、超市食品、散裝飲用水等食品安全問題，我們開展系列專項監(jiān)督工作，督促市場監(jiān)管、商務等部門牽頭屬地鎮(zhèn)街對全區(qū)41家農貿市場開展農產品質量專項整治，建立“監(jiān)督檢查-快速篩查-靶向抽樣-法定檢驗-立案查處”的日常監(jiān)督執(zhí)法模式；督促衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門牽頭對全區(qū)13處取水水源地、160家經營點建立臺賬管理制度；委托區(qū)疾病預防控制中心對轄區(qū)13處散裝飲用水水源地開展水質監(jiān)測，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

針對國有土地出讓、財政補貼發(fā)放、稅收征管等領域存在的國有財產流失問題，我們通過公益訴訟督促相關部門追繳受損國有財產。

部署開展的水資源費征收管理職責、被判處刑罰的退休人員違規(guī)領取養(yǎng)老金等系列案中，通過大數(shù)據比對發(fā)現(xiàn)存在損害國家財產的現(xiàn)實情況，運用檢察建議、磋商等形式，督促相關行政部門追回國有財產損失共計23萬余元。

公共安全直接關乎群眾切身利益，我們堅持從生活中“小切口”出發(fā)，緊扣居民物業(yè)管理、散裝飲用水安全、小區(qū)電梯安全等民生領域，切實守護群眾的美好生活。

在部署開展的居民小區(qū)消防安全專項監(jiān)督系列案中，針對中心城區(qū)居民小區(qū)地下車庫違規(guī)停放電動自行車、摩托車等問題，融合運用訴前檢察建議+圓桌會議機制，推動相關主管部門開展全區(qū)消防安全集中除患攻堅大整治行動，排查物業(yè)小區(qū)49個，消除安全隱患19處，督促整改火災隱患24879處，推動建設電動自行車集中停放充電場所498處，充電樁10552個。該案例被最高檢寫入《公益訴訟檢察工作白皮書（2024）》。

隨著科技的發(fā)展，不少小區(qū)啟用了人臉識別設備，但在享受快捷便利的同時，個人信息也面臨著泄露的風險。

通過部署開展小區(qū)業(yè)主個人信息保護、醫(yī)藥商店個人信息保護等系列案，督促相關職能部門對129個居民小區(qū)、75家醫(yī)藥商店開展聯(lián)合抽查檢查，推動全區(qū)255個居民小區(qū)、200 家藥店設置個人信息數(shù)據專人管理崗位，督促4個居民小區(qū)、13家醫(yī)藥商店完成整改，切實筑牢人民群眾信息安全“防護網”。

龍巖作為閩西革命老區(qū)，長征文化遺產豐富，是革命精神的重要承載地。

通過辦理12件文物遺產保護領域公益訴訟案，依托磋商及公開聽證機制，制發(fā)相關檢察建議，針對文物保護不到位、紅色遺址環(huán)境堆放雜物、消防設施不齊備等問題，督促相關職能部門積極履職，成功保護及修復文物、文化遺存公益受損問題20余處。

在全省率先制定《關于建立行政公益訴訟磋商程序工作機制的實施辦法（試行）》，創(chuàng)新制度獲上級院肯定。磋商機制適用以來，新羅區(qū)檢察院在養(yǎng)老機構規(guī)范化運營、校外托管機構運營、紅色文化遺存保護及飲用水源地保護等領域啟動訴前磋商，達成整改165件。

立足建設“益路新行”公益訴訟監(jiān)督品牌，創(chuàng)新打造“檢校企”協(xié)作模式助力公益訴訟監(jiān)督，與閩西職業(yè)技術學院、龍巖紫金山公園投資集團有限公司簽訂共建協(xié)議，通過選聘教授、學者作為檢察公益監(jiān)督“咨詢專家”，選派優(yōu)秀青年學生代表作為“生態(tài)環(huán)境志愿者”參與社會公益保護。

借助外腦提升專業(yè)能力。聘請來自環(huán)境資源、食品藥品、國土規(guī)劃等領域的10名高校專家學者擔任“益心為公”志愿者，通過線索提報、專業(yè)咨詢、參與聽證、跟蹤觀察等多種方式，實現(xiàn)檢察公益訴訟與志愿服務的有機銜接，助力檢察機關高質量辦理公益訴訟案件。

供稿：第五檢察部

責編：劉曉鈺、陳雯

審核：闕機興

監(jiān)制：謝龍生

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