中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)：2025 年 8 月，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省能源局聯(lián)合印發(fā)通知，推出 206 個(gè)新能源項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá) 1427.155 萬(wàn)千瓦，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。這一重大舉措不僅是云南落實(shí)國(guó)家 "雙碳" 目標(biāo)的具體行動(dòng)，更是其打造綠色能源強(qiáng)省、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。

光伏為主力，風(fēng)光協(xié)同發(fā)展

本次推出的 206 個(gè)新能源項(xiàng)目呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)特征，其中光伏項(xiàng)目 154 個(gè)，裝機(jī)容量達(dá) 1123 萬(wàn)千瓦，占比 78.7%；風(fēng)電項(xiàng)目 52 個(gè)，裝機(jī)容量 304.155 萬(wàn)千瓦，占比 21.3%。這一結(jié)構(gòu)既反映了云南太陽(yáng)能資源的富集性，也體現(xiàn)了風(fēng)光互補(bǔ)的能源發(fā)展思路。

從單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模來(lái)看，東川區(qū)新和光伏發(fā)電項(xiàng)目以 12 萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量成為本次光伏類最大項(xiàng)目，而祿勸縣尖包山風(fēng)電場(chǎng)則以 7.85 萬(wàn)千瓦位居風(fēng)電類項(xiàng)目之首。這種大中小型項(xiàng)目結(jié)合的布局方式，有利于形成梯次推進(jìn)的開發(fā)格局，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，這批項(xiàng)目是云南省 2025 年推出的第二批新能源項(xiàng)目。此前的第一批項(xiàng)目已達(dá) 175 個(gè)，裝機(jī)容量 1448.905 萬(wàn)千瓦。兩批項(xiàng)目合計(jì)裝機(jī)容量達(dá) 2876.06 萬(wàn)千瓦，超過 2024 年全年 2358.37 萬(wàn)千瓦的開發(fā)體量，同比增長(zhǎng) 21.9%，顯示出云南新能源開發(fā)的加速度。

支撐雙碳目標(biāo)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

這批項(xiàng)目的推出具有重要的戰(zhàn)略意義，是云南踐行 "十四五" 新能源發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。云南省提出 "十四五" 期間新增 5000 萬(wàn)千瓦新能源的目標(biāo)，截至 2024 年底，全省新能源裝機(jī)已突破 5000 萬(wàn)千瓦大關(guān)，占統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)比例達(dá) 36%。而到 2025 年 5 月，云南新能源裝機(jī)已達(dá)到 6017.7 萬(wàn)千瓦，占全省總裝機(jī)比例升至 38%。

隨著本次 1427 萬(wàn)千瓦項(xiàng)目的推進(jìn)，預(yù)計(jì)到 2026 年項(xiàng)目投產(chǎn)后，云南新能源裝機(jī)容量將接近 8000 萬(wàn)千瓦，占比有望突破 40%，這將顯著提升云南能源結(jié)構(gòu)的綠色化水平。新能源發(fā)電占比的提升，將有效降低對(duì)傳統(tǒng)火電的依賴，減少碳排放，為實(shí)現(xiàn) "碳達(dá)峰、碳中和" 目標(biāo)提供有力支撐。

作為全國(guó)重要的綠色能源基地和 "西電東送" 基地，云南新能源的大規(guī)模開發(fā)還將增強(qiáng)其在國(guó)家能源戰(zhàn)略中的地位。截至 2024 年底，云南全省電源總裝機(jī)容量超過 1.5 億千瓦，其中可再生能源裝機(jī)超過 1.3 億千瓦，規(guī)模居全國(guó)第一位，新能源的持續(xù)擴(kuò)容將進(jìn)一步鞏固這一優(yōu)勢(shì)。

覆蓋 16 州市，多點(diǎn)開花

本次 206 個(gè)新能源項(xiàng)目分布在云南省 16 個(gè)州（市），呈現(xiàn)出全域開花的特點(diǎn)。其中普洱市涉及 31 個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)容量 221 萬(wàn)千瓦，位居全省第一；文山壯族苗族自治州涉及 22 個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī) 194 萬(wàn)千瓦，緊隨其后。省會(huì)昆明市有 19 個(gè)項(xiàng)目入圍，裝機(jī) 131.025 萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電類 8 個(gè)、光伏類 11 個(gè)。

這種廣泛分布的格局有利于帶動(dòng)各地綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，項(xiàng)目布局也充分考慮了各地的資源稟賦，因地制宜發(fā)展新能源。例如，昆明市正加快建設(shè)祿勸縣及富民縣赤鷲、羅免、長(zhǎng)坪子等金沙江下游 "風(fēng)光水儲(chǔ)" 多能互補(bǔ)基地項(xiàng)目，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件。

區(qū)域布局的科學(xué)性還體現(xiàn)在與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合上。在曲靖經(jīng)開區(qū)，15 平方公里的新能源電池產(chǎn)業(yè)園已形成產(chǎn)業(yè)集群；昆明市安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)則依托當(dāng)?shù)亓椎V和鋰資源，吸引了多家行業(yè)巨頭集聚，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。新能源項(xiàng)目的分布與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的協(xié)同，有利于實(shí)現(xiàn)綠電就地消納，提高能源利用效率。

明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化要素支撐

為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，云南省明確了嚴(yán)格的時(shí)間要求：本批次新能源光伏項(xiàng)目需在 2026 年 2 月底前全面開工建設(shè)，風(fēng)電項(xiàng)目需在 2026 年 3 月底前具備核準(zhǔn)條件，2026 年 7 月底前全面開工建設(shè)。這一明確的時(shí)間表為項(xiàng)目推進(jìn)提供了時(shí)間約束，有助于加快建設(shè)進(jìn)度。

在要素保障方面，通知要求有關(guān)州（市）和部門規(guī)范資源配置，加強(qiáng)要素保障，提高審批效率，強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、按期投產(chǎn)。同時(shí)，云南省建立了全過程監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)推進(jìn)緩慢的州（市）及項(xiàng)目業(yè)主采取通報(bào)、約談等措施，違反相關(guān)文件要求的將啟動(dòng)回收整改工作，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

電網(wǎng)配套建設(shè)是新能源項(xiàng)目順利并網(wǎng)的關(guān)鍵。云南電網(wǎng)公司采取了一系列措施，包括提速電網(wǎng)配套項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)建成新能源配套接網(wǎng)工程 78 項(xiàng)、配套間隔工程 108 項(xiàng)；上線分布式光伏可開放容量公布平臺(tái)，實(shí)時(shí)查詢電網(wǎng)可接入容量；通過技術(shù)改進(jìn)提升新能源可觀、可測(cè)、可控能力等，為新能源項(xiàng)目 "能并盡并"、"能接盡接" 提供了有力保障。

調(diào)節(jié)能力優(yōu)先，綠電直連促消納

本次新能源項(xiàng)目開發(fā)在模式上呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。雖然未明確要求配置儲(chǔ)能比例，但《方案》明確規(guī)定所有項(xiàng)目需 "按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)具備相應(yīng)調(diào)節(jié)能力"，這一要求高于單純的裝機(jī)規(guī)模要求，體現(xiàn)了對(duì)新能源消納和電網(wǎng)安全的重視。

在消納機(jī)制上，《方案》鼓勵(lì)采用 "綠電直連" 模式，促進(jìn)新能源就近就地消納，這與 2024 年側(cè)重外送通道建設(shè)的策略形成互補(bǔ)，有利于構(gòu)建多元化的消納體系。這種模式不僅可以提高能源利用效率，還能降低輸電損耗，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色能源支撐。

在項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，《方案》對(duì)光伏復(fù)合項(xiàng)目提出明確要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)光伏組件，除樁基用地外嚴(yán)禁硬化地面，嚴(yán)禁拋荒、撂荒等情況，守住安全生產(chǎn)底線。這一規(guī)定體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，有利于實(shí)現(xiàn)新能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏

這批新能源項(xiàng)目的實(shí)施將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。從投資規(guī)模來(lái)看，參考云南能投集團(tuán)永寧風(fēng)電場(chǎng) 75 萬(wàn)千瓦投資 47 億元的標(biāo)準(zhǔn)估算，本次 1427 萬(wàn)千瓦項(xiàng)目總投資約 895 億元，將對(duì)云南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。

項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益將逐步顯現(xiàn)。以永寧風(fēng)電場(chǎng)為例，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量 18.62 億度，年發(fā)電收入約 5.4 億元，年均納稅額約 6000 萬(wàn)元。按此估算，本次 1427 萬(wàn)千瓦項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量可達(dá) 350 億千瓦時(shí)以上，年發(fā)電收入約 100 億元，年納稅額約 11 億元，將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。

在環(huán)境效益方面，新能源項(xiàng)目的大規(guī)模開發(fā)將顯著減少碳排放。參考香格里拉市砌修塘二期 300 兆瓦光伏電站每年可節(jié)約標(biāo)煤 14.0 萬(wàn)噸、減排二氧化碳 42.4 萬(wàn)噸的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，本次 1427 萬(wàn)千瓦項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，每年可節(jié)約標(biāo)煤約 665 萬(wàn)噸，減排二氧化碳約 2016 萬(wàn)噸，對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要意義。

形成綠色能源全產(chǎn)業(yè)鏈

新能源項(xiàng)目的大規(guī)模開發(fā)將有力帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成完整的綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈。在新能源電池領(lǐng)域，云南已吸引了德方納米、曲靖億緯鋰能、湖南裕能、杉杉股份、華友鈷業(yè)等行業(yè)巨頭集聚，形成了正極、負(fù)極、電解液完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

云南能投集團(tuán)作為省屬核心能源企業(yè)，在新能源開發(fā)中發(fā)揮了主力軍作用。截至目前，該集團(tuán)已投產(chǎn)新能源（含儲(chǔ)能）電力裝機(jī) 463 萬(wàn)千瓦，其中省內(nèi) 364 萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì) 2025 年年底累計(jì)投產(chǎn)將超過 700 萬(wàn)千瓦。2025 年，能投集團(tuán)計(jì)劃新增開工 240 萬(wàn)千瓦，新增投產(chǎn) 400 萬(wàn)千瓦，集團(tuán)能源類固定資產(chǎn)計(jì)劃投資 131 億元，其中新能源投資 116 億元，同比增加 1.38 倍。

在項(xiàng)目開發(fā)模式上，云南能投集團(tuán)創(chuàng)新采用 "投產(chǎn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批" 的梯度遞推式可持續(xù)發(fā)展格局，形成了良性循環(huán)。同時(shí)，該集團(tuán)還積極與其他省屬國(guó)企協(xié)同發(fā)展，如與云南航產(chǎn)投集團(tuán)合作開發(fā)光伏項(xiàng)目，創(chuàng)新 "光伏 + 機(jī)場(chǎng)" 應(yīng)用模式，拓展了新能源應(yīng)用場(chǎng)景。

展望未來(lái)，隨著這批新能源項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，云南綠色能源強(qiáng)省的地位將更加鞏固。新能源裝機(jī)占比的持續(xù)提升，將推動(dòng)云南能源結(jié)構(gòu)向更加清潔、低碳的方向轉(zhuǎn)型，同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將為云南經(jīng)濟(jì)注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。