漫步于部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園中，主干道兩側(cè)彩旗飄揚(yáng)、指示牌嶄新奪目，電子屏上 “入駐率 98%” 的數(shù)字格外顯眼。然而，繞到廠房后方，卸貨區(qū)雜草叢生，甚至沒過(guò)腳踝，夜幕降臨時(shí)亮燈的窗戶屈指可數(shù) —— 這種表面熱鬧、內(nèi)里冷清的 “虛假繁榮”，宛如 “皇帝的新衣”，人人都在談?wù)?“產(chǎn)業(yè)興旺”，卻鮮少有人戳破背后的假象。

多方主體 “共織新衣”：政績(jī)、利益與數(shù)字游戲

地方政府：為政績(jī)打造 “面子工程”

部分地方政府為了快速取得政績(jī)，成為了產(chǎn)業(yè)園 “虛假繁榮” 的首要推動(dòng)者。某縣城耗時(shí)三年在荒地上建起 “高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”，開園儀式上舞獅慶賀、橫幅高懸，對(duì)外宣稱 “引進(jìn)企業(yè) 50 家”。但實(shí)際上，超過(guò)半數(shù)的廠房由當(dāng)?shù)乩习迮R時(shí)注冊(cè)的空殼公司 “裝點(diǎn)門面”，企業(yè)招牌均由園區(qū)統(tǒng)一制作。每逢上級(jí)考察，園區(qū)便提前通知少數(shù)企業(yè) “開門亮燈”，待檢查團(tuán)離開，園區(qū)迅速恢復(fù)冷清。當(dāng)?shù)馗刹刻寡裕骸爸灰砻鏌狒[，能通過(guò)考核就行?！?/p>

開發(fā)商：借 “產(chǎn)業(yè)概念” 謀利

不少開發(fā)商將產(chǎn)業(yè)園視為 “圈地融資工具”，把精力都放在建造美觀的廠房、制作精致的沙盤上，對(duì)產(chǎn)業(yè)培育毫不在意。某上市房企在全國(guó)布局了十余座 “智能制造園”，宣傳冊(cè)上滿是機(jī)器人、芯片等高科技元素，實(shí)際入駐的卻是倉(cāng)儲(chǔ)、物流類企業(yè)。即便如此，開發(fā)商仍能以 “產(chǎn)業(yè)園” 名義融資拿地，待廠房售出、租金收齊后，便將后續(xù)運(yùn)營(yíng)的 “爛攤子” 甩給他人。有開發(fā)商私下透露：“我們賣的是‘產(chǎn)業(yè)概念’，并非真要發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！?/p>

運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)：靠數(shù)字造假營(yíng)造繁榮

部分園區(qū)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)則通過(guò) “數(shù)字游戲” 粉飾太平：將 “簽約企業(yè)” 等同于 “入駐企業(yè)”，把 “意向租賃面積” 算作“實(shí)際使用面積”，甚至將園區(qū)內(nèi)的小賣部、保安亭納入 “配套企業(yè)” 統(tǒng)計(jì)范圍。中部某園區(qū)對(duì)外宣稱 “年產(chǎn)值 20 億元”，但稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，其實(shí)際產(chǎn)值不足 5 億元，差額全靠 “預(yù)估”“展望” 來(lái)填補(bǔ)。對(duì)此，園區(qū)內(nèi)企業(yè)老板直言：“他們報(bào)的數(shù)字，比我們賬本上的利潤(rùn)還好看。”

“新衣” 內(nèi)核空洞：噱頭大于實(shí)效

支撐產(chǎn)業(yè)園 “虛假繁榮” 的，大多是缺乏實(shí)際價(jià)值的廉價(jià)噱頭。部分園區(qū)打造 “網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，在廠房墻面繪制涂鴉以吸引年輕人拍照，卻未配備基本的污水處理設(shè)備；有的舉辦 “國(guó)際論壇”，邀請(qǐng)外籍人士撐場(chǎng)面，討論的話題卻與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。北方某 “生物醫(yī)藥園” 每年耗資數(shù)百萬(wàn)元舉辦展會(huì)，展示的樣品全是從外部借來(lái)的，園區(qū)內(nèi)真正從事生產(chǎn)的，僅有幾間小作坊式實(shí)驗(yàn)室。

虛假鏈條形成：各方心照不宣的 “共謀”

令人擔(dān)憂的是，產(chǎn)業(yè)園 “虛假繁榮” 已形成一條利益綁定的鏈條：地方政府需要漂亮的數(shù)據(jù)來(lái)應(yīng)付考核，開發(fā)商依靠 “產(chǎn)業(yè)概念” 盈利，運(yùn)營(yíng)方憑借虛假數(shù)據(jù)騙取補(bǔ)貼，甚至園區(qū)內(nèi)的企業(yè)也愿意配合 —— 畢竟能蹭到稅收優(yōu)惠、政策扶持。某從事小零件加工的企業(yè)主表示：“園區(qū)讓我們掛‘高新技術(shù)企業(yè)’的牌子，我們就掛，不用花錢還能得到好處?！?各方心照不宣地維護(hù)著這場(chǎng) “騙局”，無(wú)人愿意做第一個(gè)戳破 “新衣” 的人。

假象終難持久：時(shí)間揭穿 “自欺欺人”

“虛假繁榮” 終究經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。西部某 “新能源產(chǎn)業(yè)園” 曾靠虛假招商騙取上億元補(bǔ)貼，如今淪為流浪漢的臨時(shí)住所，墻上 “打造千億產(chǎn)業(yè)集群” 的標(biāo)語(yǔ)早已被雨水浸泡得字跡模糊。附近村民感慨：“一開始還真信了，后來(lái)才知道，就是蓋了些空房子?！?/p>

真正的產(chǎn)業(yè)園繁榮，應(yīng)是機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的轟鳴聲、貨車進(jìn)出的忙碌景象、工人額頭的汗水，而非彩旗、標(biāo)語(yǔ)與虛報(bào)的數(shù)字。唯有地方政府摒棄 “面子工程” 思維，開發(fā)商回歸產(chǎn)業(yè)培育的本質(zhì)，運(yùn)營(yíng)方踏實(shí)做好企業(yè)服務(wù)，才能讓產(chǎn)業(yè)園回歸 “發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)” 的本分。正如俗語(yǔ)所說(shuō)：“穿沒穿衣服，低頭看腳便知；繁不繁榮，摸企業(yè)賬本便曉?！?自欺欺人的把戲，終究逃不過(guò)時(shí)間的檢驗(yàn)。

商務(wù)新聞網(wǎng) 柴建新