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前不久，四川省巴中市南江通用機(jī)場(chǎng)獲省政府批復(fù)，跑道規(guī)劃正式落地。此前，巴中在搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道方面做了大量工作，并于今年5月入選全省首批低空飛行試點(diǎn)。

巴中低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃圖。（巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)供圖）

在巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工地上，廠房拔地而起；在南江縣陽(yáng)八臺(tái)村，通用機(jī)場(chǎng)的環(huán)評(píng)公示剛剛出爐；在巴州區(qū)的云霧茶園，無(wú)人機(jī)僅用9分鐘就完成一次運(yùn)輸任務(wù)……這些新場(chǎng)景的可喜變化，都源于巴中對(duì)低空經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)“新賽跑”的全力奔赴。

作為革命老區(qū)，巴中已將低空經(jīng)濟(jì)納入19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，從“地面賽跑”轉(zhuǎn)向“空中競(jìng)速”，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能。

建設(shè)中的巴中低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。（巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)供圖）

戰(zhàn)略布局：

搶占低空經(jīng)濟(jì)“新賽道”

“巴中將低空經(jīng)濟(jì)納入19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，這是市委、市政府基于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，結(jié)合我們巴中交通地理?xiàng)l件和自身空域優(yōu)勢(shì)，作出的戰(zhàn)略性決策。”巴中市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專(zhuān)班執(zhí)行班長(zhǎng)張?jiān)魄?，在接受媒體專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)。

巴中布局低空經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)自身發(fā)展瓶頸的精準(zhǔn)突破，也是對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的果敢擁抱。

巴中市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)。（巴中市投促局供圖）

對(duì)于山地比例高達(dá)95%的巴中而言，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)不僅是追趕潮流，更是突破山川阻隔的現(xiàn)實(shí)需要。巴中位于成都、重慶、西安的“幾何中心”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；市內(nèi)全域四季分明、天高云淡、氣候穩(wěn)定，空氣質(zhì)量常年保持優(yōu)良，是難得的低空目視飛行樂(lè)園。市內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航線少、低空適飛空域廣、凈空條件好，讓巴中當(dāng)仁不讓地成為低空經(jīng)濟(jì)的理想之地。

2024年，巴中被納入四川省低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展地。巴中抓住機(jī)遇，在全省率先提出全市全空域資源“五個(gè)一”統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，提出“全域統(tǒng)籌‘一盤(pán)棋’、服務(wù)監(jiān)管‘一張網(wǎng)’、做大做強(qiáng)‘一平臺(tái)’、產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘一條鏈’、政府配套‘一政策’發(fā)展思路”。2025年，全市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展本著“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，系統(tǒng)梳理了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、服務(wù)供給保障共計(jì)15項(xiàng)夯基固本具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)輕重緩急穩(wěn)步有序推進(jìn)。

2025年5月，四川省多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，省級(jí)財(cái)政對(duì)新建、改擴(kuò)建A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和科技攻關(guān)都將給予補(bǔ)助。作為全省首批低空運(yùn)行管理試點(diǎn)城市，巴中的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目直接受益于政策資金支持。目前，試點(diǎn)區(qū)域（巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)）低空政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景已全面展開(kāi)，為全市全面健全基層智慧治理標(biāo)準(zhǔn)體系提供了新思路。

基礎(chǔ)先行：

構(gòu)建低空網(wǎng)絡(luò)“新體系”

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。南江通用機(jī)場(chǎng)獲批，標(biāo)志著巴中低空網(wǎng)絡(luò)“新體系”的建立又邁上一個(gè)新臺(tái)階。

四川省人民政府近日作出批復(fù)，原則同意實(shí)施巴中南江通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目估算總投資為47716萬(wàn)元，建設(shè)工期為24個(gè)月。南江通用機(jī)場(chǎng)定位為A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)（最高等級(jí)），飛行區(qū)等級(jí)為2B，可滿足固定翼飛機(jī)、直升機(jī)及通用飛行器的起降需求。機(jī)場(chǎng)總占地面積約130畝，將新建1條長(zhǎng)1200米、寬30米的跑道。

巴中執(zhí)法人員學(xué)習(xí)無(wú)人機(jī)知識(shí)。（圖據(jù)巴中市生態(tài)環(huán)境局）

今年以來(lái)，巴中加快構(gòu)建低空網(wǎng)絡(luò)“新體系”，在夯實(shí)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面好消息不斷。1月，首臺(tái)巴中造縱橫無(wú)人機(jī)及無(wú)人值守系統(tǒng)正式下線；3月，市內(nèi)首例無(wú)人機(jī)山區(qū)貨運(yùn)及城市快遞成功實(shí)施。與此同時(shí)，巴中低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園也在加快建設(shè)，巴中臨港產(chǎn)業(yè)園持續(xù)完善，南江通用機(jī)場(chǎng)即將開(kāi)工建設(shè)，通江、平昌2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)納入四川省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃。

在項(xiàng)目招引上，巴中把開(kāi)放合作作為關(guān)鍵一招，探索踐行“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“以商招商”“精準(zhǔn)招商”，穩(wěn)步走出“基礎(chǔ)—制造—場(chǎng)景—保障”全生態(tài)、“研發(fā)—生產(chǎn)—測(cè)試—應(yīng)用”全鏈條的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。目前，全市正以巴中縱橫項(xiàng)目為中心，持續(xù)加大對(duì)新能源載人飛機(jī)、大載重?zé)o人機(jī)、氫燃料電池、關(guān)鍵零部件等生產(chǎn)制造項(xiàng)目的招引力度。

良好的發(fā)展基礎(chǔ)，為巴中發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更多可能性。近年來(lái)，巴中堅(jiān)定推進(jìn)“生態(tài)工業(yè)興市、先進(jìn)制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，培育了一大批高新技術(shù)企業(yè)。伍庫(kù)智造、巨星銘創(chuàng)、泰美克科技、羽璽電子等企業(yè)在低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嶄露頭角，成為產(chǎn)業(yè)鏈上的重要力量。

產(chǎn)業(yè)賦能：

拓展應(yīng)用場(chǎng)景“新空間”

巴中低空經(jīng)濟(jì)推進(jìn)較早，2018年成功實(shí)施全省首例跨區(qū)域直升機(jī)醫(yī)療救援，2019年龍昊集團(tuán)在巴開(kāi)展飛行培訓(xùn)、累計(jì)培養(yǎng)400余名飛行員，景區(qū)直升機(jī)觀光和體驗(yàn)飛行已累計(jì)開(kāi)展上千架次；成功舉辦2024年“CADC”賽事。

近年來(lái)，巴中市積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市治理、農(nóng)林作業(yè)、航空運(yùn)動(dòng)、無(wú)人機(jī)表演等新業(yè)態(tài)蓬勃興起。2024年12月，全國(guó)工業(yè)無(wú)人機(jī)領(lǐng)軍企業(yè)縱橫股份落地巴中。僅僅一個(gè)月后，首臺(tái)“巴中造”縱橫無(wú)人機(jī)及無(wú)人值守系統(tǒng)正式下線，實(shí)現(xiàn)了巴中在低空制造領(lǐng)域的重大突破——高度智能化的系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)自主充電、自主起降、自主飛行，產(chǎn)品銷(xiāo)往重慶、新疆、浙江等地。

應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

2025年“走近巴中低空經(jīng)濟(jì)”暨場(chǎng)景應(yīng)用科普活動(dòng)。（圖據(jù)巴中發(fā)展集團(tuán)）

今年4月，一場(chǎng)“走近巴中低空經(jīng)濟(jì)”暨場(chǎng)景應(yīng)用科普活動(dòng)備受關(guān)注：一架搭載著新鮮“云霧茶葉”的無(wú)人機(jī)從巴州區(qū)棗林鎮(zhèn)的茶園起飛，僅用9分鐘便送至巴中城區(qū)的巴人廣場(chǎng)，比地面交通快了7倍，能源成本不到2度電。

無(wú)人機(jī)“快遞”的茶葉抵達(dá)目的地。（圖據(jù)巴中發(fā)展集團(tuán)）

在巴中市低空運(yùn)行指揮中心里，工程師通過(guò)智能調(diào)度系統(tǒng)發(fā)布指令，只需短短幾十秒，十多公里外的無(wú)人機(jī)便可從自動(dòng)機(jī)庫(kù)中緩緩升空，飛往目標(biāo)地執(zhí)行任務(wù)。

工作人員操作應(yīng)急救援類(lèi)無(wú)人機(jī)。（圖據(jù)巴中市應(yīng)急管理局）

當(dāng)前，巴中正以政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，積極打造低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并作為巴中低空經(jīng)濟(jì)的主引擎，交通管控、農(nóng)林作業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目監(jiān)管、預(yù)警處突、遙感測(cè)繪、城市治理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等公共應(yīng)用場(chǎng)景即將迎來(lái)巨大變革。

在各地的低空經(jīng)濟(jì)“競(jìng)速賽”中，巴中可能不是起點(diǎn)最高的，但其全面布局、系統(tǒng)推進(jìn)的策略，正在加速拓展應(yīng)用場(chǎng)景“新空間”，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能。

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