經(jīng)常接送小孩上下學(xué)的朋友都很有感觸，新學(xué)年伊始，學(xué)校陽剛氣氛分外高漲，校外培訓(xùn)、托管等機(jī)構(gòu)游走學(xué)校周邊也異常興奮，恰逢高溫天氣，小紙扇、銅版紙廣告大都也充當(dāng)了降溫工具。而奮戰(zhàn)在消防技術(shù)服務(wù)一線的朋友們，忙碌了一個暑假的消防安全評估工作，回過頭才發(fā)現(xiàn)，接下來的消防安全評估應(yīng)該又要沉寂一段時間了。

消防安全評估活動，常體現(xiàn)出階段性或季節(jié)性特點(diǎn)，比如學(xué)年度寒暑假“冬練三九、夏練三伏”時，正當(dāng)消防安全評估業(yè)務(wù)的旺季。消防工程師、中級消防設(shè)施操作員在極端氣候條件下開展活動，主動打造身體訓(xùn)練和磨礪從業(yè)意志，不斷提升抗高溫、御寒冷能力，從而增強(qiáng)身體體質(zhì)和精神氣質(zhì)，充分體現(xiàn)了消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員刻苦耐勞的精神。

刻苦耐勞，從業(yè)人員的基本精神和要求。

實(shí)事求是呢？機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員能否遵循“客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用”的服務(wù)服務(wù)原則呢？

盡管市場供需、社會人情以及機(jī)構(gòu)本身生存等諸多因素交織在一起，機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)底線還是不能無原則放低，也許較難跳出“出來混，遲早都要還的”因果循環(huán)，機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員最后只能是得不償失。

接下來，看一則案例：

江蘇某城建集團(tuán)有限公司出具虛假文件、不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動等8類違法行為，最終被消防救援機(jī)構(gòu)依法合并處罰款十七萬六千元，并沒收違法所得九萬五千二百元。

案例簡要

2024 年 8 月，江蘇省常州市消防救援支隊(duì)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，江蘇某城建集團(tuán)有限公司涉嫌出具虛假《建筑消防安全評估報告》，用以獲取行政部門開辦許可。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司存在“出具虛假文件、不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動”等 8 類違法行為。

其中“出具虛假文件”尤為突出，在其否認(rèn)違法事實(shí)且拒不提供評估業(yè)務(wù)資料的情形下，常州市消防救援支隊(duì)從4個政府部門調(diào)取633份開辦許可檔案，結(jié)合現(xiàn)場核查、詢問走訪、資料印證，不斷壓縮其申辯空間，最終認(rèn)定6份報告屬于虛假情形。

其中某舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等3個項(xiàng)目，場所室內(nèi)消火栓系統(tǒng)自2018年癱瘓至今，被其評估為“系統(tǒng)合格”；某編程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等3個項(xiàng)目，場所安全出口數(shù)量不足或設(shè)置形式不符合要求，被其評估為“合格”，且綜合定性報告結(jié)論為“I級，低風(fēng)險，符合兒童場所消防安全條件”。

其結(jié)論與實(shí)際嚴(yán)重不符，不符合《建筑防火通用規(guī)范》強(qiáng)制性條款第7.4.1條、7.4.3條要求。未按《單位消防安全評估導(dǎo)則》6.3.2條標(biāo)準(zhǔn)評估，虛假定性報告結(jié)論，符合《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十七條第一款，對虛假文件的認(rèn)定情形。處罰告知現(xiàn)場，經(jīng)聯(lián)合常州市司法局復(fù)議處普法釋法，當(dāng)事人最終認(rèn)錯認(rèn)罰。

違法行為及查處

經(jīng)查實(shí)，該公司存在八類違法行為，合計(jì)處罰款十七萬六千元，并沒收違法所得九萬五千二百元。

1、出具虛假文件

6份。

違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十八條第二項(xiàng)。

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十九條第一款，給予該公司沒收違法所得一千六百元，罰款六萬五千元；給予陳某某罰款一萬元。

2、不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動

2023年3月至2024年1月期間，機(jī)構(gòu)僅1名注冊工程師，且承接消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第七條第四項(xiàng)、第十八條第一項(xiàng)。

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十九條第一款，給予該公司沒收違法所得九萬三千六百一十元九角五分，并罰款五萬五千元；給予陳某某罰款一萬五千元。

3、承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同

違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十三條第一款。

根據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第三項(xiàng)，給予該公司罰款三千元。

4、未建立消防技術(shù)服務(wù)檔案，評估業(yè)務(wù)結(jié)論文件、合同文件未按規(guī)定保管

違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十五條。

根據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第五項(xiàng)，給予該公司罰款一萬元。

5、未按規(guī)定在經(jīng)營場所公示營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則等事項(xiàng)

違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十六條。

根據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第六項(xiàng)，給予該公司罰款一萬元。

6、未按規(guī)定在服務(wù)場所公示消防技術(shù)服務(wù)信息

違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十四條第二款。

根據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十條，給予該公司罰款二千元。

7、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場實(shí)地開展工作

違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十八條第三項(xiàng)。

根據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第四項(xiàng)，給予該公司罰款三千元。

8、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在書面結(jié)論文件簽名、蓋章

違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十四條第一款。

根據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第二項(xiàng)，給予該公司罰款三千元。

來源：國家消防救援局“以案普法”典型案例綜合

棗莊消防