導讀

9月12日是聯(lián)合國南南合作日。中國從戰(zhàn)亂與貧困中崛起，如今已成為全球經(jīng)濟和科技大國，國際影響力與日俱增。中國在“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議等框架下積極推動南南合作，尤其在農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域同其他“全球南方”國家深度合作，體現(xiàn)了長遠的能力建設(shè)與發(fā)展愿景。近期中國還提出了全球治理倡議，為多邊治理提供了中國方案。中國南南合作故事展示了希望與合作的力量，塑造了更具包容性的全球秩序。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：邁克爾
(Ehizuelen Michael Mitchell Omoruyi)

浙江師范大學非洲研究院尼日利亞研究中心主任

過去數(shù)十年來，中國推動了全面的改革，不僅重塑了自己，而且也激勵了“全球南方”其他國家，讓現(xiàn)代化目標不再遙不可及。這一點在中國積極引領(lǐng)南南合作方面體現(xiàn)得最為明顯。通過南南合作，各國在共同的奮斗歷史和共同的發(fā)展愿望之間架起了一座橋梁。

在9月12日聯(lián)合國南南合作日到來之際，回顧中國的合作模式如何重塑了發(fā)展中國家之間的伙伴關(guān)系恰逢其時。尼日利亞是非洲大陸人口最多的國家，也是非洲主要經(jīng)濟體之一，它用實際行動向人們生動展示了如何通過南南合作，將共同的發(fā)展愿景轉(zhuǎn)化為持久變革。

農(nóng)業(yè)合作是南南合作中最突出的領(lǐng)域之一。2003年至2007年，在中國-聯(lián)合國糧農(nóng)組織-尼日利亞南南合作計劃框架下，中國向尼日利亞派遣了約500名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，開展了3700多次實地考察、500個示范項目和200多個本地化小型項目。結(jié)果非常顯著：一些農(nóng)場的雞蛋產(chǎn)量激增了60%，水稻單產(chǎn)增加了兩倍多。這不是一次性的干預。2009年至2015年，該項目進入第二階段，190名中國專家投身尼日利亞農(nóng)業(yè)，確保了能力建設(shè)和知識轉(zhuǎn)移融入尼日利亞農(nóng)業(yè)體系。

圖片來源：中國日報

“一帶一路”倡議下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步體現(xiàn)了雙方伙伴關(guān)系的深度。拉各斯-卡諾標準軌距鐵路、沃里-伊塔克佩鐵路和萊基深水港等戰(zhàn)略項目正在改變尼日利亞的互聯(lián)互通格局和經(jīng)濟競爭力。其中，萊基港項目投資15億美元，二期建成后年吞吐量預計將達250萬標箱。能源合作同樣重要，例如，中國進出口銀行承諾為卡杜納州360兆瓦古拉拉2號水電站項目融資10億美元。

在經(jīng)濟合作之外，文化與教育交流也增進了兩國人民之間的情誼。從在拉各斯舉辦的中國主題電影節(jié)，到為尼日利亞1000個村莊提供衛(wèi)星電視信號，中國在全球文明倡議框架下積極推動文化交往，增進相互理解。

中國南南合作的獨特之處在于其戰(zhàn)略深度、多邊框架和對能力建設(shè)的長期投入。和注重短期效果的傳統(tǒng)援助模式不同，中國強調(diào)持續(xù)參與。中國專家通常會在當?shù)卮蠋啄?，將他們的知識傳授給當?shù)貦C構(gòu)，為可持續(xù)的增長奠定了基礎(chǔ)。從鐵路、港口建設(shè)，到能源和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這種模式在許多影響深遠的領(lǐng)域都能看到，產(chǎn)生了推動區(qū)域一體化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的乘數(shù)效應。此外，南南合作超越了經(jīng)濟范疇，它將職業(yè)培訓、文化交流和教育機會相結(jié)合，形成了一種以相互尊重和共同責任為基礎(chǔ)的整體發(fā)展模式。

圖片來源：中國日報

中國提出了全球發(fā)展倡議，設(shè)立了40億美元的全球發(fā)展和南南合作基金，體現(xiàn)了中國將對外合作與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程對接的承諾。全球發(fā)展倡議框架下，目前已有約200個項目在全球范圍內(nèi)投入運營，涉及從減貧和糧食安全到綠色發(fā)展和數(shù)字創(chuàng)新等一系列領(lǐng)域。這些倡議為南南合作提供了框架，不僅具有實用性，而且具有全球性意義。

今年是聯(lián)合國成立80周年。聯(lián)合國已成為全球和平、發(fā)展和多邊主義的基石。近年來，國際地緣政治緊張局勢不斷加劇，全球挑戰(zhàn)日益增多，從氣候變化到地區(qū)沖突不一而足。在此背景下，中國對聯(lián)合國及其原則的一貫支持至關(guān)重要。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所說，“中國是多邊主義的最重要支柱”。2025年，中國在聯(lián)合國會費中的分攤比例超過20%，是聯(lián)合國維和行動的第二大出資國。

在中國一貫的多邊主義立場基礎(chǔ)上，習近平主席在2025年上海合作組織天津峰會上提出了全球治理倡議。該倡議以“堅持主權(quán)平等、堅持國際法治、堅持多邊主義、堅持以人為本、堅持力求實效”為核心理念，旨在完善全球治理結(jié)構(gòu)，更好地反映“全球南方”國家的利益和主張。它強調(diào)需要建立一個更加包容和公平的全球秩序，使發(fā)展中國家在制定影響其未來的政策方面擁有更大的權(quán)力。

圖片來源：新華社

前進的道路是明確的。為了深化南南合作的影響，必須繼續(xù)加強能力建設(shè)，讓更多的技術(shù)專家和職業(yè)培訓人員長期駐留，增強合作機制的韌性?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應結(jié)合“全球南方”不同國家的具體情況因地制宜，以加強區(qū)域互聯(lián)互通，促進經(jīng)濟一體化。在基礎(chǔ)設(shè)施項目以外，還必須擴大教育和文化交流，以加深相互了解，形成合作與進步的共同敘事。將南南合作與可持續(xù)發(fā)展目標和全球發(fā)展倡議等全球框架更緊密地結(jié)合起來，可以提高透明度和合法性，對全球治理倡議的更廣泛支持將賦予發(fā)展中國家更大的權(quán)力，擺脫長期以來由發(fā)達經(jīng)濟體主導決策的困境。

中國從一個飽受戰(zhàn)爭和貧困蹂躪的國家一躍成為全球發(fā)展的領(lǐng)導者。它的發(fā)展歷程背后，始終貫穿著對進步可能性的堅定信念。今天，這種信念通過南南合作得以表達。南南合作提供了一種以技術(shù)專長、基礎(chǔ)設(shè)施投資、文化交流和共同價值觀為基礎(chǔ)的伙伴關(guān)系模式。這種模式帶來的不只是增長，還有尊嚴和希望。

在我們慶祝南南合作日、紀念聯(lián)合國成立80周年之際，南南合作、全球發(fā)展倡議和全球治理倡議的融合預示著全球秩序朝著更加包容合作的方向發(fā)展。從改善糧食安全到加強互聯(lián)互通，再到賦能基層社區(qū)，尼日利亞的故事表明，植根于團結(jié)的發(fā)展伙伴關(guān)系具有幫助國家轉(zhuǎn)型的強大力量。說到底，衡量進步的標準不僅是經(jīng)濟產(chǎn)出，還有它在世界范圍內(nèi)激發(fā)的共同希望和集體愿景。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標題為 "Shared hopes and aspirations"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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