2025年9月10日，國家消防救援局官網(wǎng)發(fā)布《國家消防救援局關(guān)于印發(fā)<消防行政處罰裁量權(quán)基準>的通知》（消防(2025)39號），自2025年11月9日起施行。

《關(guān)于對部分消防安全違法行為實施行政處罰的裁量指導(dǎo)意見》（應(yīng)急消〔2019〕172號）、《消防安全領(lǐng)域違法行為依法從輕減輕處罰和不予處罰事項清單》（消防〔2024〕44號）同時廢止。

《消防行政處罰裁量權(quán)基準》明確了消防行政處罰裁量基準細則，包括違法行為、法律規(guī)定、處罰依據(jù)、違法情節(jié)及具體情形、量罰幅度等內(nèi)容。

同時，規(guī)定了適用范圍、原則、不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰、從重行政處罰等，將有處罰幅度的違法行為明確“輕微、較輕、一般、較重、嚴重”五種具體情形，分別對應(yīng)罰款幅度的0～20%、20%～40%、40%～60%、60%～80%、80%～100%五個量罰區(qū)間。

《消防行政處罰裁量權(quán)基準》明確了對53類違法行為實施的“罰款”處罰，但“警告”、“責(zé)令停止使用”、“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”、“責(zé)令停止執(zhí)業(yè)”、“沒收違法所得”、“吊銷相應(yīng)資格”等“罰款”以外的行政處罰不在《消防行政處罰裁量權(quán)基準》規(guī)范范圍。

其中涉及消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員可能出現(xiàn)的27類違法行為的“罰款”類行政處罰如下：

1、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動的

2、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的

3、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準開展消防技術(shù)服務(wù)活動的

4、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的

5、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)所屬注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)的

6、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的

7、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目的

8、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未設(shè)立技術(shù)負責(zé)人、未明確項目負責(zé)人的

9、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的書面結(jié)論文件未經(jīng)技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人簽名、蓋章，或者未加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章的

10、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的

11、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的項目負責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實地開展工作的

12、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未建立或者保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的

13、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標(biāo)準、從業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項的

14、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)未按照規(guī)定要求在經(jīng)其維護保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的

15、聘用單位為申請人提供虛假注冊申請材料的

16、申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊消防工程師資格注冊的

17、未經(jīng)注冊擅自以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)的

18、被依法注銷注冊后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的

19、注冊消防工程師有需要變更注冊的情形，未經(jīng)注冊審批部門準予變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的

20、注冊消防工程師聘用單位出具的消防安全技術(shù)文件未經(jīng)注冊消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章的

21、注冊消防工程師未按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準開展執(zhí)業(yè)活動的

22、注冊消防工程師減少執(zhí)業(yè)活動項目內(nèi)容、數(shù)量的

23、注冊消防工程師執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量不符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的

24、注冊消防工程師以個人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動的

25、注冊消防工程師變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章的

26、注冊消防工程師超出本人執(zhí)業(yè)范圍開展執(zhí)業(yè)活動的

27、注冊消防工程師超出聘用單位業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動的

《消防行政處罰裁量權(quán)基準》全文.pdf