作者：稅法王如僧律師，原則上只辦涉稅案件。

前幾天，參加了一個非常規(guī)范的庭前會議，感受深刻，忍不住把庭前會議的要點寫出來，供大家參考。

什么叫庭前會議

庭前會議是指在刑事案件開庭審理前，人民法院可以召集控辯雙方，聽取與審判相關(guān)問題的意見，明確開庭審理的重點和爭議焦點，解決程序性事項，確保開庭審判的順利進行，提高開庭審判的質(zhì)量和效率。

庭前會議的本質(zhì)是，就重大疑難復(fù)雜案件，在開庭審理前，召集控辯雙方就程序、證據(jù)、事實認(rèn)定、法律適用問題初步交換意見，歸納焦點或者爭議問題，讓庭審可以順利進行，讓庭審有質(zhì)量、有效率。

一、哪些案件需要召開庭前會議

召開庭前會議的案件，通常需要滿足以下條件：

第一種情形，可以召開庭前會議的案件。

適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜，或者控辯雙方對事實、證據(jù)存在較大爭議，或者案件社會影響重大的，或者需要召開庭前會議的其他情形。

第二種情形，應(yīng)該召開庭前會議的案件。

被告人及其辯護人在開庭審理前申請排除非法證據(jù)，并依照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)召開庭前會議。

二、庭前會議的啟動

1.辯方申請召開。向法院提出召開庭前會議的事實與理由，如果法院不同意的，需要告知辯方，但是辯方不能申請復(fù)議或者上訴。

2.控方申請召開。

3.法院依職權(quán)自行決定召開。

4.庭前會議的召開次數(shù)、時間點不受限制：可以在開庭審理前一次或者多次召開，也可以休庭后，再次開庭前再次或者多次召開。

三、庭前會議的參加人員

1.審判員。

2.公訴人，檢察官助理可以協(xié)助。

3.辯護人，律師助理可以協(xié)助。

4.被告人可以參加庭前會議 也可以不參加庭前會議，如果不參加的，辯護人一般應(yīng)當(dāng)在召開庭前會議前就庭前會議處理事項聽取被告人意見。究竟是參加還是不參加，由法院根據(jù)案件的具體情況決定。

特殊情況：1.被告人申請參加庭前會議的，法院必須通知被告到場；2.被告人申請排除非法證據(jù)的，法院必須通知被告人到場。3.其他必須通知到場的情形。

五、召開庭前會議的程序

1.庭前會議在案件提起公訴，辯護律師充分閱卷并已會見被告人后舉行，一般應(yīng)在開庭審理的十天前召開。

2.召開庭前會議三日前，將會議的時間、地點、人員和事項等通知參會人員。

3.辯護人可以在召開庭前會議后三日內(nèi)以書面形式提交辯護意見要點給法院。

4.法院收到書面辯護意見要點后及時將復(fù)印件送交人民檢察院，通知情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

六、庭前會議需要處理的主要事項：與審判相關(guān)的問題了解情況，聽取意見

第一，可能導(dǎo)致庭審中斷的事項。

1.是否對案件管轄有異議。

沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法將案件退回人民檢察院，或者移送有管轄權(quán)的上一級人民法院審判；有管轄權(quán)但不宜行使管轄權(quán)的，可以請求上一級人民法院處理。

2.是否申請有關(guān)人員回避。

屬于刑事訴訟法第二十九條、第三十條規(guī)定情形的，被駁回的，可以申請復(fù)議一次；不屬于刑事訴訟法第二十九條、第三十條規(guī)定情形，被駁回的，不可以申請復(fù)議。

3.是否申請不公開審理。

涉及國家秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；涉及商業(yè)秘密的，可以準(zhǔn)許。

4.是否申請排除非法證據(jù)。

程序：辯方提交申請書+線索或者材料>召開庭前會議三天前，法院將申請書、材料線索復(fù)制件交給檢察院>檢察院有針對性的對證據(jù)收集的合法性進行說明>法院核實，譬如播放錄音錄像，必要時通知偵查人員出庭>檢察院認(rèn)為存在非法證據(jù)的，撤回證據(jù)；辯方認(rèn)為不存在非法證據(jù)的，撤回申請；雙方意見不一致，法院對合法性沒有疑問的，不再進行調(diào)查并說明理由；有疑問的，在庭審中調(diào)查。

5.是否提供新的證據(jù)材料。

6.是否申請重新鑒定或者勘驗。

7.是否申請調(diào)取在偵查、審查起訴期間公安機關(guān)、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。

條件：收集但未隨案移送+可證明被告人無罪或者罪輕+提供相關(guān)線索或者材料。

程序：法院通知人民檢察院在收到調(diào)取決定書后三日內(nèi)移交。未移交的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面說明相關(guān)情況。

18.是否申請向證人或有關(guān)單位、個人收集、調(diào)取證據(jù)材料。

9.是否申請證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員或者其他人員出庭，是否對出庭人員名單有異議。

10.是否對涉案財物的權(quán)屬情況和人民檢察院的處理建議有異議。

11.與審判相關(guān)的其他問題。

譬如需要采取隱名作證等保護措施的證人、鑒定人、被害人的身份核對。

譬如技術(shù)偵查措施收集的證據(jù)材料，涉及不宜在庭審中公開，又需要控辯雙方在場核實的。

譬如是否申請延期審理。

譬如是否申請解除或變更對被告人的強制措施。

總結(jié)：對于以上可能導(dǎo)致庭審中斷的事項，控辯雙方應(yīng)當(dāng)就是否提出相關(guān)申請或者要求發(fā)表明確意見，人民法院可以依法作出處理，并在庭審中說明處理決定和理由。

第二，組織控辯雙方展示證據(jù)

程序：法院組織展示有關(guān)證據(jù)>證據(jù)出示方簡要說明證據(jù)證明內(nèi)容>聽取另一方的意見>沒有爭議的證據(jù)，庭審時舉證、質(zhì)證可以簡化>有爭議的證據(jù)，組織控辯雙方協(xié)商確定庭審的舉證順序、方式等事項；協(xié)商不成的事項，由法院確定。

注意要點：1.這個環(huán)節(jié)，控辯雙方不質(zhì)證、不辯論。2.法庭開庭時出示的證據(jù)，原則上不得超出庭前會議展示的范圍。

第三，歸納事實、法律適用爭議焦點。

1.法院應(yīng)聽取辯護人、被告人對起訴書的基本意見。在此基礎(chǔ)上確定法庭調(diào)查重點和辯論焦點。

2.法院應(yīng)根據(jù)控辯雙方對指控的犯罪事實、量刑情節(jié)的意見，擬定法庭調(diào)查和法庭辯論的重點，并聽取雙方意見，確?？剞q雙方應(yīng)圍繞爭議焦點進行重點訊（詢）問、舉證、質(zhì)證和開展辯論。沒有爭議或者達(dá)成一致意見的事實、法律適用事項，在庭審中簡化審理。

七、庭前會議特點

第一，庭前會議不是開庭，不適用審判公開原則，一般不公開進行。

第二，庭前會議不質(zhì)證，不辯論，即只說結(jié)論，簡要說理由。

第三，被告人一般不參加庭前會議。辯護人庭前會議前要會見；庭前會議后，也要會見。

第四，庭前會議不解決罪與非罪、此罪與彼罪、免刑與緩刑、刑罰輕重等實體性問題。也就是說應(yīng)當(dāng)在法庭審理中解決的事項，不得在庭前會議上形成結(jié)果。

第五，簡易程序和輕刑快辦等程序?qū)徖淼臒o爭議案件不適用庭前會議。

八、處理方式

第一，對于明顯事實不清、證據(jù)不足的案件，可以在庭前會議中，建議人民檢察院補充材料或者撤回起訴。建議撤回起訴的案件，人民檢察院不同意的，開庭審理后，沒有新的事實和理由，一般不準(zhǔn)許撤回起訴。

第二，庭前會議結(jié)束后，人民法院應(yīng)當(dāng)制作庭前會議報告，說明庭前會議的基本情況、與審判相關(guān)的問題的處理結(jié)果、控辯雙方的爭議焦點以及就相關(guān)事項達(dá)成的一致意見等。在開庭的時候，宣讀完起訴書后，宣布庭前會議的結(jié)論，并征求控辯雙方對此結(jié)論是否有異議。