在聯(lián)合國系統(tǒng)中，要說最有權勢的國家，當屬于聯(lián)合國安理會的5個常任理事國，包含中國、美國、俄羅斯、法國、英國。

這是因為五常國擁有一票否決權，這是在聯(lián)合國創(chuàng)立之初為了保障二戰(zhàn)主要戰(zhàn)勝國的權益而設立。

說簡單點就是五常國對經(jīng)安理會決議草案進行表決時擁有否決權，就算大部分安理會成員都支持，只要有一個五常國投下反對票，那么該決議都是無效的。

因聯(lián)合國安理會決議是強制性的，成員國必須遵守，跟聯(lián)合國大會通過的決議沒有法律約束力有根本性不同，所以就凸顯五常國一票否決權的重要性。

以至于很多時候涉及五常國重要利益的關鍵決議中，通常都會被否決，從而讓危害五常國利益的安理會決議胎死腹中。

比如在俄羅斯對烏克蘭特別軍事行動伊始，2022年2月25日，聯(lián)合國安理會就美國和阿爾巴尼亞提交的烏克蘭局勢決議草案進行投票，其中要求俄羅斯“立即、徹底、無條件”從烏克蘭撤軍，15個安理會成員有11個贊成，包括中國在內(nèi)的3個國家棄權，但因五常國的俄羅斯反對，使得該決議被否決。

當時美國常駐聯(lián)合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德針對俄羅斯利用自己的一票否決權的特權公開批評稱：“任何常任理事國如果為維護自己的‘侵略行為’而行使否決權，就會失去道德權威，應該為此負責?！?/p>

美國代表還當場假惺惺地承諾：美國只在“罕見和非常的狀況之下”才會行使否決權。

可事實上，在小布什總統(tǒng)任內(nèi)，美國當時就曾不顧安理會決議，發(fā)動了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭。

還有如今的以色列侵略加沙的戰(zhàn)爭，在2025年6月4日下午，聯(lián)合國安理會就阿爾及利亞代表阿拉伯國家提出的一份關于加沙人道主義局勢的決議草案進行表決，其中要求在加沙地帶立即、無條件、永久?；稹?/p>

誰知15個安理會成員，有14個都贊成，唯獨美國反對，使得該決議被否決，以色列在美國的護佑下得以繼續(xù)在加沙開展軍事行動。

而當時以色列因軍事打擊加沙地區(qū)已經(jīng)造成了六萬多人死亡的事實，包含眾多婦女、兒童等弱勢群體，可美國為了保護以色列，竟然動用自己的五常特權為以色列的繼續(xù)殺戮開綠燈，引發(fā)國際社會強烈不滿。

所以，針對美國以一己之力，對抗國際社會尋求和平的努力，現(xiàn)在聯(lián)合國開始出現(xiàn)限制五常國一票否決權的聲音。

作為領導聯(lián)合國最高負責人的聯(lián)合國秘書長古特雷斯也于9月16日做出了還算清晰的表態(tài)。

古特雷斯在新聞記者會上公開聲稱：我“同情”部分安理會成員國提出的限制安理會在審議某些問題時行使否決權的提議。特別是法國和英國提出的建議，要求限制否決權，尤其是在出現(xiàn)大規(guī)模侵犯人權或類似嚴重情況的情況下。我贊同這項建議?！?/p>

這是聯(lián)合國秘書長第一次針對五常國一票否決權的使用發(fā)出的清晰表態(tài)。

當然了，古特雷斯繼續(xù)補充說，限制否決權的決定只能由安理會成員國做出。

由此可以看出，古特雷斯還是有些謹慎，支持在特定情況下限制五常國一票否決權，但限制的權力，還是由安理會成員集體做出決定，這是不得罪任何一個國家的保險做法。

古特雷斯既表達了對美國在安理會中針對加沙局勢的消極作為感到不滿，同時也為了避免過度刺激美國而影響對聯(lián)合國的支持。

去年，在拜登政府時期，美國一度帶頭提出要限制俄羅斯的一票否決權，來維護烏克蘭的利益，當時俄羅斯外長拉夫羅夫就說過：“放棄否決權是不現(xiàn)實的。那樣的話，聯(lián)合國就會像國際聯(lián)盟一樣，變成一個毫無用處的機構，只會進一步加劇對抗?！?/p>

拉夫羅夫外長還提到：“（聯(lián)合國安理會的）否決權不是一種特權，而是確保做出深思熟慮的決定的工具?！?/p>

現(xiàn)在美國在以色列持續(xù)侵略加沙地區(qū)的問題上濫用一票否決權，它自己反而又默不作聲了。