近日，據(jù)多家媒體報(bào)道，計(jì)劃投資35.5億元，開(kāi)工僅一年的江蘇重點(diǎn)文旅項(xiàng)目——天目湖動(dòng)物王國(guó)終止實(shí)施。

最新：35.5億元項(xiàng)目被終止并開(kāi)展全面調(diào)查

據(jù)悉，天目湖動(dòng)物王國(guó)文旅綜合體項(xiàng)目位于天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)，以“動(dòng)物+游樂(lè)”為特色，旨在打造一個(gè)集觀賞、娛樂(lè)、互動(dòng)、休閑于一體的綜合性旅游目的地。項(xiàng)目占地面積約1800畝，計(jì)劃投資35.5億元。

該項(xiàng)目被列入江蘇省重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、江蘇省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、常州市重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)等。

根據(jù)“中國(guó)溧陽(yáng)”9月17日消息，近日溧陽(yáng)市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了《關(guān)于溧陽(yáng)市天目湖動(dòng)物王國(guó)文旅綜合體項(xiàng)目情況》的匯報(bào)。

經(jīng)研究決定:一是同意溧陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司關(guān)于終止項(xiàng)目實(shí)施的意見(jiàn)。二是對(duì)項(xiàng)目涉及的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，并依法依規(guī)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。三是要求妥善處理好后續(xù)工作，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

9月11日，溧陽(yáng)市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞確認(rèn)，該項(xiàng)目確已停工，正在開(kāi)展社會(huì)資本引進(jìn)工作。

回溯：開(kāi)工僅一年，7月已傳“停工”消息

據(jù)“中國(guó)溧陽(yáng)”報(bào)道，2024年8月15日，動(dòng)物王國(guó)項(xiàng)目開(kāi)工儀式舉行。

在開(kāi)工儀式上，江蘇省文化和旅游廳、常州市政府、溧陽(yáng)市政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均出席了活動(dòng)。

此后，2024年9月7日、10月25日、12月1日，當(dāng)?shù)卦啻味讲轫?xiàng)目建設(shè)情況或召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，要求項(xiàng)目方和屬地部門(mén)“全力破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題”，“加力攻堅(jiān)問(wèn)題矛盾”“確保項(xiàng)目始終在正確的軌道上推進(jìn)”。

2024年9月7日項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)溧陽(yáng)新聞顯示的工地畫(huà)面

2024年10月25日項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)溧陽(yáng)新聞顯示的工地畫(huà)面

2024年12月1日項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)溧陽(yáng)新聞顯示的工地畫(huà)面

最近的一次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)召開(kāi)時(shí)間為2025年5月8日。會(huì)議聽(tīng)取了動(dòng)物王國(guó)項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)展情況和下步工作舉措；屬地和部門(mén)就項(xiàng)目建設(shè)情況作交流發(fā)言；市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好下階段工作提出要求。會(huì)前，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)察看了動(dòng)物王國(guó)項(xiàng)目園區(qū)后勤中心、商業(yè)小鎮(zhèn)及園區(qū)一標(biāo)段項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

2025年7月份，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就曾曝出天目湖動(dòng)物王國(guó)停工的消息。

2個(gè)月后，9月17日，“中國(guó)溧陽(yáng)”發(fā)布消息，天目湖動(dòng)物王國(guó)文旅綜合體項(xiàng)目停工。

背后：環(huán)保和資金的雙重壓力

當(dāng)?shù)刂槿耸糠Q(chēng)，該項(xiàng)目或遭遇環(huán)保和資金的雙重壓力而被迫停工，其中該項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)缺失。

溧陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局的公開(kāi)信息顯示，天目湖動(dòng)物王國(guó)由多個(gè)子項(xiàng)目構(gòu)成，其中，文旅綜合體園區(qū)及后勤中心一標(biāo)段、南部山區(qū)野生動(dòng)物救護(hù)中心、商業(yè)小鎮(zhèn)及入口廣場(chǎng)、南部山區(qū)多功能實(shí)訓(xùn)廣場(chǎng)4個(gè)子項(xiàng)目，已先后于2024年7月、2024年12月、2025年3月獲批建設(shè)規(guī)劃許可證。

然而，2024年12月5日，天目湖動(dòng)物王國(guó)旅游公司向溧陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室申請(qǐng)園區(qū)及后勤中心項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證，卻收到了一份“不予行政許可決定書(shū)”。溧陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室明確駁回的理由是：“申請(qǐng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與土地規(guī)劃用途不一致”。

按照規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不得擅自開(kāi)工。

此外，公開(kāi)渠道尚未查詢(xún)到該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。

2017年，常州市人大通過(guò)了《天目湖保護(hù)條例》，明確將區(qū)域劃分為核心保護(hù)區(qū)、重要保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，對(duì)不同區(qū)域的建設(shè)行為設(shè)定了嚴(yán)格禁令，例如核心保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)賓館、度假村等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，重要保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁從事可能污染水體的活動(dòng)，一般保護(hù)區(qū)也對(duì)排污、化工類(lèi)建設(shè)設(shè)下紅線。

而動(dòng)物王國(guó)項(xiàng)目位于天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)，距離天目湖山水園與南山竹海均為8公里左右。

再根據(jù)《天目湖保護(hù)規(guī)劃（2024-2035年）》（草案），重要保護(hù)區(qū)以水源涵養(yǎng)保護(hù)、森林保護(hù)、濕地保護(hù)為核心，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目。在溧陽(yáng)市政府官網(wǎng)的信息公開(kāi)欄目檢索發(fā)現(xiàn)，并無(wú)生態(tài)環(huán)境部門(mén)作出的有關(guān)動(dòng)物王國(guó)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定公告或受理情況公示。

知情人士稱(chēng)，卡住動(dòng)物王國(guó)項(xiàng)目施工的，還有一個(gè)至關(guān)重要的因素：資金狀況。

公開(kāi)資料顯示，動(dòng)物王國(guó)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方為江蘇天目湖動(dòng)物王國(guó)旅游有限公司，成立于2022年4月，注冊(cè)資本4.35億元，股東分別為溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)楊村村股份經(jīng)濟(jì)合作社（占股77%）、江蘇溧陽(yáng)投資控股集團(tuán)有限公司（占股18.4%）、江蘇天目湖旅游股份有限公司（占股4.6%）。

企業(yè)預(yù)警通顯示，動(dòng)物王國(guó)項(xiàng)目4個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)均已正常完成，最近一次在6月26日，動(dòng)物王國(guó)文娛綜合體項(xiàng)目酒店裝修設(shè)計(jì)已經(jīng)完成招標(biāo)。項(xiàng)目金額達(dá)757萬(wàn)元。

同時(shí)，根據(jù)2025年中期財(cái)報(bào)和2024年財(cái)報(bào)，江蘇天目湖動(dòng)物王國(guó)旅游有限公司總負(fù)債2.62億元，負(fù)債率72.24%。

對(duì)于資金緊張的說(shuō)法，天目湖動(dòng)物王國(guó)旅游公司董事長(zhǎng)楊彬曾表示，目前該項(xiàng)目正在引進(jìn)社會(huì)資本，對(duì)建設(shè)方案要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，在調(diào)整方案確定前，暫緩有關(guān)區(qū)域的施工。

素材來(lái)源：人民網(wǎng)江蘇、中國(guó)溧陽(yáng)、澎湃新聞、上觀新聞、溧陽(yáng)新聞、浪潮商業(yè)評(píng)論、企業(yè)預(yù)警通