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導(dǎo)語(yǔ)：

習(xí)近平總書(shū)記指出：“新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐是理論和政策研究的‘富礦’”。新中國(guó)成立以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐蘊(yùn)含著理論創(chuàng)新的巨大動(dòng)力、活力、潛力。國(guó)際關(guān)系研究既屬于理論研究范疇，是社會(huì)科學(xué)的重要分支，也關(guān)涉一國(guó)外交政策的制定。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，如何堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，建構(gòu)與兩個(gè)大局相匹配的中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系，為理解和應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化提供中國(guó)自己的理論框架？立足推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，如何把實(shí)踐命題深化為理論課題，進(jìn)而回答好中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)？

圍繞上述這些問(wèn)題，IPP學(xué)術(shù)委員會(huì)主席鄭永年教授接受了《人民日?qǐng)?bào)》旗下學(xué)術(shù)期刊《人民論壇》雜志社的采訪(fǎng)。

鄭永年接受《人民論壇》雜志社專(zhuān)訪(fǎng)。《人民論壇》創(chuàng)刊于1992年，是由人民日?qǐng)?bào)社主管、主辦的政治軍事法律綜合類(lèi)學(xué)術(shù)期刊。

《人民日?qǐng)?bào)》（2025年09月22日 第09版）

《建構(gòu)中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想·訪(fǎng)談錄） ——對(duì)話(huà)鄭永年》

中國(guó)和西方的國(guó)際關(guān)系經(jīng)驗(yàn)不同，要用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐

《人民論壇》雜志社

建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系已成為學(xué)界研究熱點(diǎn)。就國(guó)際關(guān)系學(xué)科來(lái)說(shuō)，建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系，有哪些現(xiàn)實(shí)背景？

鄭永年：自習(xí)近平總書(shū)記提出“建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系”以來(lái)，這一命題已經(jīng)成為理論界、學(xué)術(shù)界的關(guān)注焦點(diǎn)和研究重點(diǎn)。建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系也是幾代中國(guó)學(xué)人的夙愿。中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐前無(wú)古人，為理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)從積貧積弱的落后農(nóng)業(yè)國(guó)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為世界舞臺(tái)上具有強(qiáng)大國(guó)際影響力的負(fù)責(zé)任大國(guó)。面對(duì)世界百年未有之大變局，中國(guó)又處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，這種情況下，迫切需要建構(gòu)中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系。

從歷史與現(xiàn)實(shí)看，建構(gòu)中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系擁有悠久和豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)擁有數(shù)千年不中斷的文明史及豐富的外交實(shí)踐，有近代以來(lái)被帝國(guó)主義侵略的慘痛經(jīng)歷，有新中國(guó)成立以來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)各個(gè)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)。如果我們能夠把這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概念化理論化體系化，不僅可以產(chǎn)生各種不同的國(guó)際關(guān)系和外交理論，而且可以形成真正能夠解釋和預(yù)測(cè)國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐的理論工具，用中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系，為國(guó)際學(xué)術(shù)界注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

《人民論壇》雜志社

在實(shí)際建構(gòu)過(guò)程中，學(xué)者面臨著哪些挑戰(zhàn)？

鄭永年：首先是在思維方式上，仍有學(xué)者有意無(wú)意地生搬硬套西方思維方式或者西方理論解讀中國(guó)實(shí)踐，而沒(méi)有充分考慮中國(guó)實(shí)踐是如何產(chǎn)生和發(fā)展的。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)學(xué)術(shù)界已經(jīng)培養(yǎng)了規(guī)?？捎^(guān)的國(guó)際關(guān)系研究隊(duì)伍，也產(chǎn)出了越來(lái)越成熟的理論成果。

曾經(jīng)，西方幾種國(guó)際關(guān)系理論，包括（新）自由主義、（新）現(xiàn)實(shí)主義、建構(gòu)主義等一度在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界盛行。近些年來(lái)，隨著我國(guó)學(xué)者自主意識(shí)增強(qiáng)，這種現(xiàn)象有了很大改觀(guān)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：

“我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有沒(méi)有中國(guó)特色，歸根到底要看有沒(méi)有主體性、原創(chuàng)性?！?/blockquote>

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)廣大學(xué)者意識(shí)到，不能照搬西方理論來(lái)闡釋和總結(jié)中國(guó)的國(guó)際關(guān)系經(jīng)驗(yàn)，而要從中國(guó)的歷史傳統(tǒng)出發(fā)進(jìn)行自主創(chuàng)新。正如西方學(xué)者往往從古希臘城邦國(guó)家之間的“國(guó)際關(guān)系”來(lái)尋找思想源泉一樣，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者也試圖從中國(guó)古代尤其是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的歷史來(lái)尋找靈感。從那時(shí)到近代，中國(guó)擁有豐富的處理國(guó)家間關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)。

春秋戰(zhàn)國(guó)是中國(guó)歷史上典型的“多極化格局”。天下分裂為數(shù)十個(gè)諸侯國(guó)，它們之間既有爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)，也有合縱連橫的外交手段。圖源：新華社

總結(jié)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)很重要，但過(guò)程并不容易，至少有兩個(gè)重大問(wèn)題需要解決。

其一，在總結(jié)中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)，需要避免以西方的思維方式來(lái)分析中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)古代的一些歷史經(jīng)驗(yàn)，被有些人拿來(lái)當(dāng)作驗(yàn)證西方概念和理論的案例，看似有學(xué)術(shù)創(chuàng)新，實(shí)際上是“西方概念、中國(guó)材料”“西方命題、中國(guó)案例”。這樣的研究表面上中國(guó)是主體，但無(wú)法形成以中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的原創(chuàng)性概念和理論。

其二，國(guó)際關(guān)系是現(xiàn)實(shí)的、變化的，現(xiàn)代中國(guó)和古代中國(guó)所面臨的環(huán)境差異很大。中國(guó)古代的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但很難幫助我們建立能夠完全解釋現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的知識(shí)體系。西方學(xué)者借鑒古希臘城邦國(guó)家相互交往與戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，主要是為了探討國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)，因此他們借用的是霸權(quán)、權(quán)力、聯(lián)盟等對(duì)其有用的一些概念。

《人民論壇》雜志社

建構(gòu)中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系，其重要意義體現(xiàn)在哪些方面？

鄭永年：西方的國(guó)際關(guān)系理論建立在西方國(guó)家國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐之上，能夠解釋西方經(jīng)驗(yàn)，但無(wú)法解釋中國(guó)的國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐。很顯然，中國(guó)和西方的國(guó)際關(guān)系經(jīng)驗(yàn)并不相同。

實(shí)際上，世界上并不存在一個(gè)或幾個(gè)適用于所有國(guó)家的國(guó)際關(guān)系理論，也不存在一個(gè)或幾個(gè)可以拿來(lái)就套用的國(guó)際關(guān)系理論。即使西方國(guó)家之間，歐洲國(guó)家和美國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論也是不盡相同的，盡管其在文化方面有類(lèi)似之處。再進(jìn)一步說(shuō)，即使是歐洲國(guó)家之間，各國(guó)國(guó)際關(guān)系理論的側(cè)重點(diǎn)也是不一樣的。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：

“要加快構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)故事及其背后的思想力量和精神力量。”

中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系，既建立在中國(guó)的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，也傳承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建構(gòu)中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系，至少具有兩方面的重要意義。

一方面，可以用來(lái)解釋中國(guó)的國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐。在周邊外交、大國(guó)外交、區(qū)域一體化、經(jīng)濟(jì)全球化等領(lǐng)域，中國(guó)積累了極其豐富的國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要全面總結(jié)和提升凝練為理論體系。

另一方面，可以為世界理解中國(guó)的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐和外交政策提供方法。少數(shù)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的國(guó)際關(guān)系和外交理念認(rèn)識(shí)不清，甚至故意歪曲誤導(dǎo)，這就更需要我們向世界提供認(rèn)識(shí)中國(guó)的正確方法。如果我們不能向世界提供能夠解釋中國(guó)國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐的概念和理論，世界就難以準(zhǔn)確理解中國(guó)。

地緣政治既影響一個(gè)國(guó)家的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐，也塑造這個(gè)國(guó)家關(guān)于國(guó)際關(guān)系的概念和理念

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從西方國(guó)際關(guān)系概念和理念的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程看，其中的關(guān)鍵因素是什么？

鄭永年：地緣政治是一個(gè)關(guān)鍵因素。地緣政治既影響一個(gè)國(guó)家的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐，也塑造這個(gè)國(guó)家關(guān)于國(guó)際關(guān)系的概念和理念。近代國(guó)際關(guān)系的產(chǎn)生，可以追溯到歐洲。歐洲的地緣政治，深刻影響了歐洲的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐和國(guó)際關(guān)系理論。

歐洲的國(guó)際關(guān)系建立在主權(quán)國(guó)家之間，主權(quán)概念既決定近代主權(quán)國(guó)家的內(nèi)部構(gòu)造，也決定國(guó)家之間的關(guān)系。

強(qiáng)調(diào)法律地位的主權(quán)平等是歐洲國(guó)際關(guān)系的一個(gè)重要特點(diǎn)。為什么講平等？主要是近代歐洲沒(méi)有產(chǎn)生一個(gè)超級(jí)大國(guó)，主要國(guó)家間力量相當(dāng)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以完全主宰另外一個(gè)國(guó)家。正因?yàn)槭聦?shí)上的比較平等，歐洲國(guó)家在處理關(guān)系時(shí)才會(huì)強(qiáng)調(diào)平等，而這種平等又通過(guò)國(guó)際法體現(xiàn)出來(lái)。

維也納會(huì)議在重建歐洲秩序的同時(shí)，也為五大國(guó)主導(dǎo)的“歐洲協(xié)調(diào)”體系奠定了基礎(chǔ)，該體系通過(guò)權(quán)力制衡避免某一大國(guó)獨(dú)霸歐洲。圖源：Getty Imagies

歐洲國(guó)際關(guān)系的另一個(gè)重要特點(diǎn)，是國(guó)家間的聯(lián)盟政治和權(quán)力平衡。確立國(guó)家間的主權(quán)平等原則，并不是說(shuō)它們不會(huì)面臨國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)中存在的“無(wú)政府狀態(tài)下的安全困境”，即出現(xiàn)追求私利的主權(quán)國(guó)家，會(huì)對(duì)另一個(gè)國(guó)家構(gòu)成威脅。所以，國(guó)家間的結(jié)盟成為重要策略，通過(guò)結(jié)盟來(lái)防止另一個(gè)國(guó)家或者另一個(gè)國(guó)家同盟的威脅。兩個(gè)旗鼓相當(dāng)?shù)膰?guó)家集團(tuán)，才能構(gòu)成相互制約。

歐洲國(guó)際關(guān)系的第三個(gè)特點(diǎn)，是海洋擴(kuò)張戰(zhàn)略，這與地緣政治密切相關(guān)。很多歐洲國(guó)家是沿海國(guó)家，熟悉海洋，但內(nèi)部資源又非常有限，這促成了這些國(guó)家走海洋發(fā)展戰(zhàn)略。

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美國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐是怎樣發(fā)展的？是否也與地緣政治相關(guān)？

鄭永年：從概念上說(shuō)，美國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論深受歐洲影響。但實(shí)際上，美國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論和歐洲差別很大。美國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論，基本上是由移民到美國(guó)的歐洲學(xué)者創(chuàng)立和發(fā)展起來(lái)的。美國(guó)成為霸權(quán)國(guó)家和維持霸權(quán)的能力，也與其所處的地緣政治密切相關(guān)。

在多數(shù)情況下，美國(guó)與歐洲以及歐洲國(guó)家之間缺少直接的、激烈的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)因素很重要，決定了第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)能夠成為西方國(guó)家的領(lǐng)頭者。很難想象，如果美國(guó)位于歐洲，歐洲國(guó)家還會(huì)接受美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。歐洲各國(guó)之間力量旗鼓相當(dāng)，很難有一個(gè)國(guó)家建立絕對(duì)的霸權(quán)。在所有大國(guó)中，美國(guó)地緣政治環(huán)境相對(duì)簡(jiǎn)單，有兩個(gè)主要陸地鄰國(guó)：加拿大和墨西哥。美國(guó)成功地建立起以自身為中心，并且能鞏固其地位的北美自由貿(mào)易區(qū)。

1993年12月8日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定。圖源：法新社

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除地緣政治因素外，美國(guó)維持霸權(quán)還有什么重要手段？

鄭永年：第一個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段。市場(chǎng)不僅整合了美國(guó)及其盟友的關(guān)系，更減少了維持盟友關(guān)系的成本。用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)維持同盟，要比用政治和軍事手段顯得“軟”性，更容易為其他國(guó)家所接受。

第二個(gè)手段是向其他國(guó)家“征稅”。相對(duì)簡(jiǎn)單的地緣政治環(huán)境，本來(lái)就使得美國(guó)有能力拓展其國(guó)際影響力，具有影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的能力、美元是國(guó)際貨幣、自身是消費(fèi)大國(guó)等因素，使得美國(guó)具備向其盟友甚至他國(guó)“征稅”的能力，能夠迫使其他國(guó)家承擔(dān)和分?jǐn)偩S持美國(guó)霸權(quán)地位的成本。

西方國(guó)際關(guān)系理論反映的是上述事實(shí)，是對(duì)美國(guó)的國(guó)際地位和行為方式的論證。無(wú)論是（新）現(xiàn)實(shí)主義、（新）自由主義，還是這些理論內(nèi)部的各種變種，如霸權(quán)穩(wěn)定論、民主和平論等，都是對(duì)美國(guó)國(guó)際關(guān)系實(shí)踐的直接反映和辯護(hù)，并不是國(guó)際關(guān)系的一般規(guī)律。

實(shí)際上，近代以來(lái)，不少?lài)?guó)家都以自己為中心構(gòu)建區(qū)域秩序或者國(guó)際秩序。客觀(guān)地說(shuō)，從國(guó)家實(shí)際條件出發(fā)構(gòu)建區(qū)域秩序或者國(guó)際秩序，也是比較現(xiàn)實(shí)的策略選擇。但這里需要指出兩個(gè)容易出現(xiàn)的認(rèn)知錯(cuò)誤：一是認(rèn)為自己國(guó)家是文明的，而其他國(guó)家都是野蠻的；二是在制定和推行外交政策時(shí)，不考慮其他國(guó)家的利益，表現(xiàn)為本國(guó)優(yōu)先，尤其是極端自私的外交行為。如果這兩種認(rèn)知錯(cuò)誤大肆推行、轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，是違背國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的。

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從歷史上看，地緣政治對(duì)中國(guó)外交的影響，主要表現(xiàn)在哪些方面？

鄭永年：在傳統(tǒng)社會(huì)中，中國(guó)沒(méi)有產(chǎn)生現(xiàn)代意義上的國(guó)際關(guān)系概念和理論，但這并不意味著中國(guó)沒(méi)有處理國(guó)際關(guān)系的政策和經(jīng)驗(yàn)。從當(dāng)時(shí)的政策可以明確看出，中國(guó)的對(duì)外交往行為也受到地緣政治影響。從邊疆到周邊再到世界，這是中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系思維次序。中國(guó)傳統(tǒng)地緣政治最主要的關(guān)注點(diǎn)是邊疆問(wèn)題。圍繞邊疆問(wèn)題，中國(guó)傳統(tǒng)地緣政治對(duì)中國(guó)外交的影響，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是強(qiáng)調(diào)以維護(hù)自身和平為目的的防守。這個(gè)特點(diǎn)較為明顯的例子就是修筑長(zhǎng)城以防御外敵的進(jìn)攻。歷史上，中國(guó)并沒(méi)有發(fā)展出像西方那樣具有擴(kuò)張性的外交戰(zhàn)略。

二是強(qiáng)調(diào)陸地國(guó)家內(nèi)部統(tǒng)一。盡管中國(guó)有很長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，也很早發(fā)展出先進(jìn)的航海技術(shù)，但是并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為發(fā)展海外關(guān)系的動(dòng)力。鄭和下西洋能夠說(shuō)明這一點(diǎn)。古代中國(guó)沒(méi)有成為一個(gè)依靠海洋發(fā)展的國(guó)家，不是因?yàn)槿狈δ芰?，而是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的政策選擇。實(shí)際上，中國(guó)并不是被陸地“鎖住”的國(guó)家，而在政策上作出這樣的選擇，也是受地緣政治影響。中國(guó)周邊有那么多國(guó)家，正是因?yàn)楸槐姸鄧?guó)家所包圍，為了處理邊疆問(wèn)題，周邊外交成為中國(guó)國(guó)際關(guān)系的重點(diǎn)。處理邊疆問(wèn)題始終是中國(guó)傳統(tǒng)外交的主要方向。

三是具有開(kāi)放色彩的朝貢制度。近些年，學(xué)界對(duì)朝貢制度的研究比較多。有學(xué)者認(rèn)為朝貢體系表明古代中國(guó)只想要其他國(guó)家表面上的服從，沒(méi)有向外發(fā)展自身的實(shí)力。這是在西方國(guó)際關(guān)系理論影響下的一種誤解或曲解。實(shí)際上，古代中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是“貢賦”概念，而非“朝貢”?！俺暋笔俏鞣綄W(xué)者強(qiáng)加給中國(guó)的說(shuō)法。如果用現(xiàn)代的概念看，“貢賦”體系更像現(xiàn)在的“單邊開(kāi)放”。外國(guó)使者向中國(guó)朝廷獻(xiàn)上禮品之后，可以從中國(guó)皇帝那里獲得價(jià)值更大的禮物，并且往往獲得在中國(guó)經(jīng)商的權(quán)利。需要強(qiáng)調(diào)的是，朝貢制度的形成也與地緣政治有關(guān)，是古代中國(guó)為了穩(wěn)定周邊環(huán)境的制度設(shè)計(jì)。

朝貢體系象征性和禮儀化的“等級(jí)秩序”被認(rèn)為有助于降低潛在的沖突風(fēng)險(xiǎn)。圖源：Wikimedia Commons

不管人們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)外交如何評(píng)價(jià)，這種外交維持了數(shù)千年。古代中國(guó)的邊疆治理以及周邊和區(qū)域外交，是相當(dāng)成功的。一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)是，其他各種形式的帝國(guó)都發(fā)生復(fù)雜的演變甚至解體，而中國(guó)一直大體上保留了傳統(tǒng)疆域。這是如何做到的呢？很多人強(qiáng)調(diào)文化因素。文化固然重要，但文化因素又是怎樣起作用的？中國(guó)能夠在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中造就具有強(qiáng)大凝聚力的文化，這一事實(shí)本身就和地緣政治相關(guān)。在世界歷史上，很多帝國(guó)只顧向外擴(kuò)張，而忽視了內(nèi)部的文化建設(shè)，因此缺少內(nèi)聚力。

形成能夠科學(xué)解釋和預(yù)測(cè)中國(guó)國(guó)際關(guān)系和外交的自主知識(shí)體系

《人民論壇》雜志社

如何把握當(dāng)代中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的嶄新定位？

鄭永年：隨著當(dāng)代地緣政治條件改變，國(guó)際關(guān)系也變得更為復(fù)雜。與中國(guó)大國(guó)地位相適應(yīng)，習(xí)近平外交思想提出一系列處理國(guó)際關(guān)系的新理念新思想新戰(zhàn)略。其中，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，成為新時(shí)代中國(guó)外交理論和實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記站在人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，深刻洞察人類(lèi)前途命運(yùn)和時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，為推動(dòng)全球合作、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。中國(guó)堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀(guān)，并創(chuàng)造性提出高質(zhì)量共建“一帶一路”，反映了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的角色定位。

在實(shí)踐層面，中國(guó)和東盟互為最大貿(mào)易伙伴，雙方已全面完成自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)談判；上海合作組織自2001年成立以來(lái)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成長(zhǎng)為26國(guó)參與、在50多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作、經(jīng)濟(jì)總量接近30萬(wàn)億美元的世界最大區(qū)域組織，國(guó)際影響力和感召力日益增強(qiáng)；加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行在全球融資治理中發(fā)揮著日益重要的作用；等等。

這些實(shí)踐表明，中國(guó)所倡導(dǎo)的真正的多邊主義、平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化、文明交流互鑒等主張都取得了豐碩成果，中國(guó)的國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

7月18日召開(kāi)的中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖源：新華社

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新時(shí)代中國(guó)外交有哪些鮮明特色？

鄭永年：新時(shí)代中國(guó)外交的戰(zhàn)略自主性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，表現(xiàn)出以下特色。

一是大國(guó)外交。習(xí)近平主席指出：

“大國(guó)關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，大國(guó)肩上都承擔(dān)著特殊責(zé)任。中國(guó)致力于推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)合作，期待大國(guó)和睦相處，不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏?！?/blockquote>

大國(guó)外交成為中國(guó)對(duì)外交往的重要組成部分，是中國(guó)發(fā)展同主要大國(guó)的關(guān)系。大國(guó)外交很重要，因?yàn)樗绊憞?guó)際秩序的構(gòu)架。中國(guó)要履行推動(dòng)全球治理變革的責(zé)任，就必須參與大國(guó)外交并且成為重要一員。今天，中國(guó)同包括俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)、印度等在內(nèi)的所有大國(guó)都頻繁交往互動(dòng)，不僅是為了維護(hù)自身的利益，也是為了建立更加公正合理的國(guó)際秩序。

二是發(fā)展外交。習(xí)近平主席指出：

“走在前面的國(guó)家應(yīng)該真心幫助其他國(guó)家發(fā)展。吹滅別人的燈，并不會(huì)讓自己更加光明；阻擋別人的路，也不會(huì)讓自己行得更遠(yuǎn)?！?/blockquote>

中國(guó)外交表現(xiàn)出發(fā)展外交的鮮明特色。發(fā)展外交主要是指與廣大發(fā)展中國(guó)家，也就是我們常說(shuō)的全球南方國(guó)家的外交。近代以來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家淪為西方國(guó)家的殖民地。西方國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中，掠奪發(fā)展中國(guó)家資源，把發(fā)展中國(guó)家當(dāng)作原料產(chǎn)地和傾銷(xiāo)商品的市場(chǎng)，造成發(fā)展中國(guó)家難以發(fā)展自身。更為嚴(yán)峻的是，個(gè)別西方國(guó)家發(fā)展起來(lái)之后，就把自己爬上來(lái)的梯子抽掉，阻礙發(fā)展中國(guó)家獲得平等發(fā)展權(quán)利。

作為世界最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)秉持團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的理念，在發(fā)展自身的同時(shí)，也為廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更多發(fā)展新機(jī)遇，助力發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展。我們深刻認(rèn)識(shí)到，如果一些國(guó)家發(fā)展，而另一些國(guó)家不發(fā)展，那么世界經(jīng)濟(jì)是不平衡的，國(guó)際社會(huì)就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此，中國(guó)提出高質(zhì)量共建“一帶一路”，主張自己過(guò)得好，也讓別人過(guò)得好，注重眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn)，謀求共同發(fā)展、合作共贏，促進(jìn)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。

三是開(kāi)放外交。開(kāi)放已成為當(dāng)代中國(guó)國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐的鮮明特點(diǎn)。開(kāi)放外交主要表現(xiàn)在三個(gè)層面。

第一個(gè)層面是真正的多邊主義。某些國(guó)家宣揚(yáng)的多邊主義本質(zhì)是排他性的、專(zhuān)門(mén)針對(duì)第三國(guó)的“團(tuán)團(tuán)伙伙”，中國(guó)踐行的真正的多邊主義是開(kāi)放包容的，不針對(duì)其他任何國(guó)家，而是致力于解決全球面臨的共同問(wèn)題。

第二個(gè)層面是制度型開(kāi)放。規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，都是國(guó)際秩序運(yùn)行的制度條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，日益融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，在規(guī)則對(duì)接和制度型開(kāi)放方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。中國(guó)積極參與國(guó)際規(guī)則制定，踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)。

第三個(gè)層面是負(fù)責(zé)任的大國(guó)。中國(guó)給予所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，不斷以更高水平的開(kāi)放推動(dòng)世界發(fā)展。實(shí)際上，無(wú)論在哪個(gè)層面，中國(guó)的開(kāi)放政策已經(jīng)成為中國(guó)向世界提供國(guó)際公共產(chǎn)品的有效途徑。

中國(guó)積極推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，這是全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋全球約30%的人口、30%的經(jīng)濟(jì)總量和30%的貿(mào)易額。圖源：新華社

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立足中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐沃土，建構(gòu)中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系，這個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程應(yīng)當(dāng)怎樣開(kāi)展？

鄭永年：建構(gòu)中國(guó)自主的國(guó)際關(guān)系知識(shí)體系的實(shí)踐基礎(chǔ)是明確的，那就是中國(guó)國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐從傳統(tǒng)到當(dāng)代的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型。

第一，需要重新認(rèn)識(shí)和闡述中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的傳統(tǒng)智慧。比如貢賦體系，這一體系能夠存在和發(fā)展數(shù)千年并不是沒(méi)有任何道理的。從理念看，這是一種道德現(xiàn)實(shí)主義，是窮則獨(dú)善其身、達(dá)則兼濟(jì)天下的實(shí)踐表達(dá)，既承認(rèn)大國(guó)的責(zé)任，又兼顧大國(guó)本身的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)能夠長(zhǎng)期維持遼闊的疆域，一個(gè)重要因素就是貢賦體系是一種具有高度伸縮性的區(qū)域和國(guó)際秩序體系。

第二，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐的圈層結(jié)構(gòu)。前面所述中國(guó)古代從邊疆（陸地邊疆和海洋邊疆）到周邊再到世界的次序結(jié)構(gòu)，在當(dāng)代獲得了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型。如果圈層結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家安全，那么當(dāng)代中國(guó)的全球觀(guān)和國(guó)際觀(guān)反映的則是更大范圍的國(guó)際交往，并且無(wú)論在周邊還是國(guó)際，中國(guó)堅(jiān)持的國(guó)際關(guān)系原則都是一樣的。

第三，不干預(yù)主義。無(wú)論是古代還是近代以來(lái)，中國(guó)從不主動(dòng)干預(yù)其他國(guó)家事務(wù)。個(gè)別西方國(guó)家干涉他國(guó)事務(wù)的結(jié)果是，被干預(yù)國(guó)家無(wú)法形成自主的秩序，而當(dāng)國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)變化時(shí)，這些國(guó)家就可能出現(xiàn)無(wú)政府狀態(tài)。干預(yù)主義，是西方一元主義價(jià)值觀(guān)的直接反映。中國(guó)踐行的是真正的多邊主義，尋求和各國(guó)打交道，但從來(lái)不會(huì)主動(dòng)干預(yù)當(dāng)?shù)刂刃颉?/strong>中國(guó)和東南亞國(guó)家相處數(shù)千年，從來(lái)沒(méi)有把哪個(gè)國(guó)家變成自己的殖民地。近代以來(lái)中國(guó)受帝國(guó)主義侵略的歷史，使中國(guó)的不干預(yù)主義不僅延續(xù)，并得以強(qiáng)化。

第四，接觸與自治。中國(guó)從來(lái)不是西方所說(shuō)的那種孤立封閉的國(guó)家。相反，中國(guó)對(duì)探索世界深感興趣，否則就不會(huì)有歷史上的絲綢之路，也不會(huì)有今天的共建“一帶一路”倡議。中國(guó)倡導(dǎo)達(dá)則兼濟(jì)天下，和世界接觸，傳統(tǒng)的主題是“和氣生財(cái)”，當(dāng)代的主題是共同發(fā)展。中國(guó)強(qiáng)調(diào)自己的自主和自治性，也尊重他國(guó)的自主和自治性。盡管主權(quán)這一概念產(chǎn)生于近代西方，但就其本質(zhì)而言，中國(guó)對(duì)外交往的諸多傳統(tǒng)實(shí)踐已經(jīng)體現(xiàn)了主權(quán)的內(nèi)涵和要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，既獲得發(fā)展，也保持獨(dú)立，這是難能可貴的。這是中國(guó)的追求，也是中國(guó)對(duì)其他國(guó)家奉行的原則。

第五，對(duì)外開(kāi)放與生生不息。習(xí)近平總書(shū)記指出：

“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園?！?/blockquote>

在所有存在過(guò)和現(xiàn)存的幾大文明中，中華文明彰顯著鮮明的開(kāi)放性。開(kāi)放不僅表現(xiàn)在物質(zhì)層面，也表現(xiàn)在精神層面。中國(guó)人深知，只有在開(kāi)放的狀態(tài)下，自己才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；也只有在開(kāi)放狀態(tài)下，中國(guó)才可以兼濟(jì)天下，和其他國(guó)家共同發(fā)展。自己好了，其他人也好；其他人好了，自己可以更好。這是當(dāng)代中國(guó)國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐展現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)貌，也是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)。

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