作為一個(gè)人口超過14億的大國，僅從人均收入指標(biāo)看，中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠不到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，但9月24日一覺醒來，中方卻主動(dòng)宣布放棄世貿(mào)組織（WTO）發(fā)展中國家特殊待遇，這是不是意味著中國認(rèn)可當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，已經(jīng)可以步入發(fā)達(dá)國家行列呢？

中國國務(wù)院總理李強(qiáng)，赴紐約出席第80屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論期間，鄭重宣布作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國在當(dāng)前和未來的世界貿(mào)易組織談判中，不會(huì)尋求任何新的特殊和差別待遇。

對(duì)此世貿(mào)組織總干事伊維拉在社交媒體上表示歡迎，稱“這是多年努力的成果，我要贊揚(yáng)中國在這一問題上展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)作用”。

9 月 24 日，中國國務(wù)院總理李強(qiáng)在紐約出席聯(lián)合國大會(huì)時(shí)，鄭重宣布中國在當(dāng)前和未來的世貿(mào)組織談判中，不會(huì)再尋求新的特殊和差別待遇，這個(gè)消息一出來，國際上不少人都在猜中國是不是要 “升級(jí)” 成發(fā)達(dá)國家了，畢竟這些年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)亮眼，已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易第一大國，可要是拿人均收入這塊硬指標(biāo)來說，中國離發(fā)達(dá)國家還差得遠(yuǎn)呢。2024 年中國的人均國民總收入是 1.35 萬美元，而現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)是超過 1.4 萬美元，咱們還沒達(dá)標(biāo)，更別說中等發(fā)達(dá)國家 2 萬美元左右的人均 GDP 標(biāo)準(zhǔn)了，所以從根本上說，中國壓根就沒打算認(rèn)下 “發(fā)達(dá)國家” 這個(gè)頭銜，反而一再強(qiáng)調(diào)自己還是發(fā)展中國家，是 “全球南方” 的重要一員。

其實(shí)世貿(mào)組織里的發(fā)展中國家身份，本來就是各個(gè)成員自己說了算，沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不管是聯(lián)合國還是世界銀行，都沒給發(fā)展中國家下過明確的定義，世界銀行搞的收入分類也只是為了業(yè)務(wù)方便，跟國家自己認(rèn)定發(fā)展階段沒關(guān)系。過去發(fā)展中國家能享受的特殊待遇不少，比如履行協(xié)議能有更長(zhǎng)的過渡期、能獲得技術(shù)援助這些，中國加入世貿(mào)組織這么多年，確實(shí)靠這些待遇獲得了不少發(fā)展機(jī)會(huì)，但現(xiàn)在主動(dòng)放棄新的特殊待遇，可不是因?yàn)椴恍枰耍炊刂簧匍T道。

這里面有個(gè)關(guān)鍵前提，就是中國放棄的只是 “當(dāng)前和未來” 談判里的新待遇，過去已經(jīng)享有的權(quán)益、簽好的協(xié)議，其他國家必須照樣遵守，不能單方面改變，這明擺著就是針對(duì)美國來的。要知道特朗普早就盯著中國的發(fā)展中國家身份不放，總說中國是 “假裝發(fā)展中國家占便宜”，還拉攏不少西方國家要求世貿(mào)組織取消中國的優(yōu)惠待遇，現(xiàn)在中國主動(dòng)讓步，既消除了中美之間的一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)，又守住了自己的核心利益，要是美國再想拿這事做文章，反而會(huì)惹得其他發(fā)展中國家不滿，畢竟中國這是在為發(fā)展中國家爭(zhēng)取話語權(quán)，可不是向美國低頭。

世貿(mào)組織總干事伊維拉馬上就表態(tài)歡迎，還夸中國展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)作用，這也能看出國際社會(huì)對(duì)中國這個(gè)決定的認(rèn)可。現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)亂得很，特朗普之前挑起的貿(mào)易戰(zhàn)后遺癥還沒消，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易體制早就岌岌可危了，很多國家都盼著中國能站出來穩(wěn)住局面。中國放棄新的特殊待遇，其實(shí)是在主動(dòng)承擔(dān)大國責(zé)任，一方面能拉近和其他發(fā)展中國家的距離，把更多好處讓給那些更需要的國家，比如幫他們爭(zhēng)取更多貿(mào)易機(jī)會(huì)、技術(shù)支持，這樣一來，中國和 “全球南方” 國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)更緊密，也能抵消美國加征關(guān)稅帶來的負(fù)面影響。

另一方面，中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)足夠支撐我們?cè)趪H規(guī)則制定中說話更有分量了。過去我們是跟著世貿(mào)組織的規(guī)則走，靠發(fā)展中國家的特殊待遇找機(jī)會(huì)，現(xiàn)在不一樣了，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的體量擺在這，貨物貿(mào)易全球第一、服務(wù)貿(mào)易全球第二，我們有能力從 “規(guī)則的遵守者” 變成 “規(guī)則的參與者和制定者”，放棄新的特殊待遇，就是為了在未來的貿(mào)易談判里更有底氣，爭(zhēng)取制定對(duì)中國、對(duì)發(fā)展中國家更有利的規(guī)則。

可能有人會(huì)問，中國放著好好的特殊待遇不要，不怕吃虧嗎？其實(shí)還真不怕。中國早就不是過去那個(gè)依賴優(yōu)惠政策的國家了，這些年在很多領(lǐng)域已經(jīng)有了話語權(quán)，比如 2022 年新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免談判的時(shí)候，中國就主動(dòng)放棄了相關(guān)靈活性，幫著推動(dòng)談判達(dá)成，這次放棄新的特殊待遇，也是同樣的道理。而且中國明確說了，放棄新待遇不代表不管其他發(fā)展中國家的死活，反而會(huì)繼續(xù)維護(hù)發(fā)展中成員的正當(dāng)權(quán)益，幫著縮小南北發(fā)展差距，這一下就把格局打開了，既讓特朗普挑不出毛病，又贏得了其他發(fā)展中國家的支持。

特朗普要是真以為中國這是服軟了，那可太天真了。中國這次的操作，表面上是回應(yīng)了美國的訴求，實(shí)際上是把主動(dòng)權(quán)攥在了自己手里?，F(xiàn)在美國國內(nèi)的企業(yè)早就離不開中國市場(chǎng)，之前加關(guān)稅都不敢動(dòng)稀土、藥品這些依賴中國的商品，要是真跟中國鬧僵，吃虧的還是美國自己。而中國放棄新的特殊待遇，也是在向世界表明，我們有信心靠自己的實(shí)力在全球貿(mào)易里站穩(wěn)腳跟，不需要靠特殊待遇 “走捷徑”。

當(dāng)然，這并不意味著中國會(huì)在貿(mào)易談判里妥協(xié)，就像之前美國加征 104% 關(guān)稅時(shí)中國強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)一樣，這次放棄新待遇也是有底線的，過去的權(quán)益一分都不能少。

要是美國還想在貿(mào)易上搞霸凌那一套，中國肯定不會(huì)讓步。畢竟中國在全球經(jīng)濟(jì)里的角色太關(guān)鍵了，一旦中美在貿(mào)易上徹底鬧掰，全球貿(mào)易都會(huì)受影響?，F(xiàn)在中國主動(dòng)調(diào)整策略，既是認(rèn)可自己的發(fā)展成就，有底氣承擔(dān)大國責(zé)任，也是在復(fù)雜的國際局勢(shì)里找新的突破口，不是要跟誰對(duì)著干，而是要為自己、為發(fā)展中國家爭(zhēng)取更公平的貿(mào)易環(huán)境。特朗普或許暫時(shí)滿意了，但這場(chǎng)博弈遠(yuǎn)沒結(jié)束，中國既然敢放棄特殊待遇，就早有準(zhǔn)備，接下來就看美國能不能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，別再一條道走到黑了。