2025年9月末的波特蘭街頭，秋風(fēng)卷著抗議者的吶喊與警察的哨聲交織。這個(gè)以玫瑰園和咖啡文化聞名的西海岸城市，突然因?yàn)榭偨y(tǒng)特朗普在"真相社交"上的一則貼文成為全美焦點(diǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月27日，這位以"法律與秩序"為競(jìng)選口號(hào)的總統(tǒng)宣布，已命令國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思向俄勒岡州派遣美軍部隊(duì)，更令人震驚的是他明確表示將允許軍隊(duì)"必要時(shí)動(dòng)用全力"——這幾乎是對(duì)1878年《民兵法》的公開(kāi)挑戰(zhàn)，該法案明確禁止聯(lián)邦常規(guī)部隊(duì)參與國(guó)內(nèi)執(zhí)法。

特朗普在貼文中將波特蘭描述為"飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪"的地區(qū)，這個(gè)形容詞立即引發(fā)輿論嘩然。俄勒岡州州長(zhǎng)蒂娜·科特克在當(dāng)天下午的記者會(huì)上展示的手機(jī)照片里，波特蘭市中心除了零星抗議者聚集，更多是推著嬰兒車(chē)的市民和露天咖啡座的情侶。

"我們的城市與戰(zhàn)爭(zhēng)相去甚遠(yuǎn)"，這位民主黨籍州長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，她是在總統(tǒng)發(fā)帖后才接到正式通知，這種先斬后奏的做法暴露出白宮與地方政府溝通的徹底斷裂。

更耐人尋味的是，五角大樓官員向政治新聞網(wǎng)透露，他們中多數(shù)人也是通過(guò)社交媒體得知此命令，有軍官私下表示所謂"動(dòng)用全力"的表述在軍事術(shù)語(yǔ)中根本不存在明確界定。

這場(chǎng)危機(jī)有著清晰的演變軌跡。回溯到8月11日，特朗普突然宣布向華盛頓特區(qū)部署800名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵，并史無(wú)前例地讓聯(lián)邦政府接管首都警察局，理由是"解決暴力犯罪與流浪漢問(wèn)題"。

當(dāng)時(shí)法律界就指出，這種操作已經(jīng)游走在《地方自治法》邊緣。三周后的9月2日，芝加哥成為第二個(gè)被派駐國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的城市，盡管伊利諾伊州長(zhǎng)多次聲明當(dāng)?shù)鼐酵耆心芰μ幚碇伟矄?wèn)題。

這些行動(dòng)與特朗普9月22日簽署的行政令形成政策閉環(huán)——該命令正式將極左翼組織"反法西斯主義運(yùn)動(dòng)"(ANTIFA)列為國(guó)內(nèi)恐怖組織，為軍事力量介入提供了法律抓手。

但波特蘭事件的特殊性在于，特朗普首次提及要?jiǎng)佑?常規(guī)部隊(duì)"而非國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授理查德·科恩在《紐約時(shí)報(bào)》采訪中指出，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)具有"州民兵"和"聯(lián)邦后備軍"雙重身份，其國(guó)內(nèi)部署尚有法律回旋余地，但現(xiàn)役美軍直接參與治安則完全違背《民兵法》精神。

這部誕生于重建時(shí)期的法律，正是為了防止聯(lián)邦政府效仿英國(guó)殖民者用正規(guī)軍鎮(zhèn)壓民眾。更吊詭的是，國(guó)土安全部長(zhǎng)諾姆聲稱(chēng)此次行動(dòng)是為保護(hù)移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)設(shè)施，但波特蘭當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道顯示，最近三個(gè)月該市ICE辦公樓周邊抗議活動(dòng)已減少80%，所謂"ANTIFA圍攻"的說(shuō)法缺乏實(shí)證支持。

法律學(xué)者們正在激烈辯論總統(tǒng)權(quán)力的邊界。哥倫比亞大學(xué)憲法學(xué)教授吉莉安·梅茨格指出，1807年《叛亂法》確實(shí)授權(quán)總統(tǒng)在特定條件下調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，但必須滿(mǎn)足"州政府無(wú)力控制暴力"和"州長(zhǎng)正式請(qǐng)求援助"兩項(xiàng)前提，而科特克州長(zhǎng)明確拒絕了這兩點(diǎn)。

白宮法律顧問(wèn)辦公室流出的備忘錄顯示，他們?cè)噲D援引1981年"德克薩斯邊境行動(dòng)"作為先例，當(dāng)時(shí)卡特總統(tǒng)曾派軍隊(duì)協(xié)助邊境巡邏。但哈佛法學(xué)院前院長(zhǎng)瑪莎·米諾反駁稱(chēng)，邊境執(zhí)法屬于聯(lián)邦專(zhuān)屬權(quán)，而城市治安明顯屬于州權(quán)范疇。

這場(chǎng)沖突的本質(zhì)是特朗普政府對(duì)"法律與秩序"概念的重新定義。在9月26日的白宮記者會(huì)上，總統(tǒng)將芝加哥謀殺率上升與波特蘭涂鴉事件相提并論，統(tǒng)稱(chēng)為"需要軍事解決的暴亂"。

這種敘事策略巧妙地將社會(huì)治安問(wèn)題軍事化，正如保守派評(píng)論員塔克·卡爾森在?？怂剐侣勚行Q(chēng)的："當(dāng)?shù)胤秸v容犯罪，聯(lián)邦武力就是最后防線(xiàn)。"但美國(guó)公民自由聯(lián)盟(ACLU)公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全美主要城市犯罪率實(shí)際比2020年下降11%，波特蘭財(cái)產(chǎn)犯罪雖有上升，但暴力犯罪同比下降6%。這些數(shù)字與白宮營(yíng)造的"無(wú)政府狀態(tài)"形成鮮明對(duì)比。

軍方內(nèi)部的矛盾態(tài)度同樣值得玩味。退役四星上將巴里·麥卡弗里在MSNBC節(jié)目中透露，現(xiàn)役軍官普遍擔(dān)憂(yōu)此舉會(huì)損害軍隊(duì)政治中立性。

五角大樓匿名官員向美聯(lián)社透露，實(shí)際部署可能采取"技術(shù)性合規(guī)"策略——派往波特蘭的或是工程兵、醫(yī)療部隊(duì)等非作戰(zhàn)單位，通過(guò)提供帳篷、通訊設(shè)備等后勤支持來(lái)規(guī)避直接執(zhí)法。

這種灰色操作在2020年波特蘭抗議中已有先例，當(dāng)時(shí)國(guó)防部以"保護(hù)聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)"名義調(diào)派海關(guān)邊防局戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)，其身著迷彩服但佩戴執(zhí)法臂章，打了身份認(rèn)定的擦邊球。

事件的政治漣漪正在擴(kuò)散。國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)主席亞當(dāng)·史密斯已宣布將召開(kāi)緊急聽(tīng)證會(huì)，而參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾罕見(jiàn)的沉默被解讀為策略性觀望。

更微妙的反應(yīng)來(lái)自軍方，陸軍部長(zhǎng)克里斯汀·沃姆斯原定9月28日與特朗普的午餐會(huì)突然取消，官方理由是"日程沖突"。

2024年大選民主黨候選人加利福尼亞州長(zhǎng)加文·紐森趁機(jī)在推特發(fā)起#NotOurMilitary話(huà)題，獲得超百萬(wàn)轉(zhuǎn)發(fā)。就連傳統(tǒng)親共和黨的"退伍軍人協(xié)會(huì)"也發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)"軍隊(duì)不該成為政治工具"。

波特蘭市長(zhǎng)泰德·惠勒在消防局大樓前的臨時(shí)記者會(huì)上，背后站著警察局長(zhǎng)和消防局長(zhǎng)，這個(gè)刻意安排的場(chǎng)景傳遞著地方政府的團(tuán)結(jié)。但現(xiàn)場(chǎng)記者注意到，當(dāng)被問(wèn)及"是否會(huì)命令當(dāng)?shù)鼐ε浜厦儡娦袆?dòng)"時(shí)，三位官員都回避了直接回答。

這種謹(jǐn)慎反映出地方政府的兩難：公開(kāi)抵抗可能被貼上"不愛(ài)國(guó)"標(biāo)簽，但配合行動(dòng)又將喪失自治權(quán)。俄勒岡州議會(huì)共和黨領(lǐng)袖克里斯汀·德拉贊則趁機(jī)要求民主黨人"停止縱容暴力"，顯示該事件正在加劇地方政治分裂。

從更長(zhǎng)的歷史維度看，這次危機(jī)是"9·11"后美國(guó)安全邏輯演變的必然結(jié)果。2001年《愛(ài)國(guó)者法案》首次模糊了戰(zhàn)爭(zhēng)與執(zhí)法的界限，2017年特朗普就職后立即簽署的"打擊國(guó)內(nèi)極端主義"行政令，進(jìn)一步將政治抗議納入國(guó)家安全范疇。

布魯金斯學(xué)會(huì)研究員林賽·科曼指出，本屆政府已將"國(guó)土安全部"這個(gè)后"9·11"產(chǎn)物改造成壓制國(guó)內(nèi)異議的工具，其2025財(cái)年預(yù)算顯示，用于監(jiān)控左翼組織的經(jīng)費(fèi)比反恐項(xiàng)目高出30%。這種范式轉(zhuǎn)移在波特蘭事件中達(dá)到頂點(diǎn)——當(dāng)總統(tǒng)可以直接將政治對(duì)手定義為"恐怖分子"，軍隊(duì)介入就獲得了"正當(dāng)性"。

夜幕下的波特蘭，探照燈在聯(lián)邦法院大樓周?chē)鷦澇龃萄鄣墓馊?。這里自2020年喬治·弗洛伊德事件后就是抗議熱點(diǎn)，但如今的示威者舉著的標(biāo)語(yǔ)已從"黑人的命也是命"變成"軍隊(duì)回家"。

當(dāng)國(guó)防部的卡車(chē)最終出現(xiàn)在波特蘭街頭時(shí)，這個(gè)國(guó)家要面對(duì)的不僅是法律爭(zhēng)議，更是民主制度最根本的命題：當(dāng)"我們?nèi)嗣?成為軍事管制的對(duì)象，合眾國(guó)的立國(guó)之本將歸于何處？