9月26日，湖南省邵陽市出臺(tái)15條樓市措施，涵蓋土地儲(chǔ)備利用、金融支持、住房公積金、交易活力、不動(dòng)產(chǎn)登記和發(fā)展新模式等方面，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)行業(yè)構(gòu)建新發(fā)展格局。

9月25日，廣東省東莞市發(fā)布通知，從六方面提出提振需求和優(yōu)化供給舉措，進(jìn)一步減輕購房負(fù)擔(dān)、促進(jìn)住房消費(fèi)、提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場預(yù)期。

自8月18日國務(wù)院第九次全體會(huì)議明確“采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢”以來，多地陸續(xù)出臺(tái)新一輪房地產(chǎn)刺激政策。

據(jù)易居研究院統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國至少已有上海、廣州、深圳、東莞、蘇州、南京、成都、長沙、中山、長春、邵陽等20余座城市，從降低購房門檻、節(jié)省購房成本、優(yōu)化信貸支持、激活市場需求等維度出臺(tái)舉措，為樓市穩(wěn)定提供支撐。

政策“組合拳”統(tǒng)籌發(fā)力

從政策文件看，多地推出政策“組合拳”統(tǒng)籌發(fā)力。除上述兩城外，9月17日，山西省印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展補(bǔ)充措施15條，為全省樓市注入動(dòng)能；9月12日，河南省出臺(tái)12條涵蓋政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持的措施，降低購房成本、助力群眾安居。

同時(shí)，多地結(jié)合自身市場實(shí)際情況，推出差異化調(diào)控政策，覆蓋放松限購、解除限售、公積金優(yōu)化、發(fā)放購房補(bǔ)貼、鼓勵(lì)以舊換新等多個(gè)方面。

其中，一線城市上海和深圳釋放重磅信號(hào)，放松住房限購。

9月5日，深圳發(fā)布通知，自9月6日起，深圳戶籍及社保1年以上非戶籍，在羅湖區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)購買商品住房不限套數(shù)；非戶籍無社保，在以上范圍內(nèi)購買商品住房限購2套。同時(shí)，鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)不限購。

8月25日，上海出臺(tái)“滬六條”新政。外環(huán)外購房不限套數(shù)、成年單身人士按家庭執(zhí)行限購、商貸利率不再區(qū)分首套二套等措施，直接降低了外圍區(qū)域購房門檻；同時(shí)，對(duì)購買綠色建筑住房公積金貸款額度上浮15%、支持公積金提取付首付等。

值得一提的是，不久之后，9月19日，上海又對(duì)個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)政策進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)符合條件的非上海市戶籍居民家庭，暫免征收房產(chǎn)稅。這也是自2011年以來，上海對(duì)房產(chǎn)稅政策進(jìn)行的一次重要調(diào)整，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)“滬六條”房地產(chǎn)新政的落實(shí)。

為釋放改善性需求，8月26日，江蘇省蘇州市取消了市區(qū)新建商品住房“取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿2年方可轉(zhuǎn)讓”限制，成為長三角核心城市中又一放松限售的代表。

同時(shí)，多地聚焦金融支持，通過降低首付比例、提高公積金貸款額度、簡化公積金辦理流程等方式，進(jìn)一步降低購房者資金壓力。

如9月27日，安徽省黃山市對(duì)住房公積金相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化，包括進(jìn)一步降低購房門檻、提升貸款支持力度，惠及剛需、改善群體及高校畢業(yè)生、人才等十方面內(nèi)容。

8月21日，四川省成都市推出5項(xiàng)措施，支持繳存人購租保障性住房，購保障房公積金貸款首付最低15%，單、雙繳存人最高貸款額上浮50%，允許公積金“又提又貸”、“代際互助”等。

8月20日，廣東省廣州市推出“商轉(zhuǎn)公”新政。8月18 日，廣東省肇慶市出臺(tái)辦法，簡化流程，加大對(duì)靈活就業(yè)人員剛性及改善性住房需求的公積金支持力度。

此外，部分二三線城市正廣泛推行“購房補(bǔ)貼”、“以舊換新”等政策提振住房消費(fèi)。吉林省長春市推出秋季購房促銷，提供貸款貼息與一次性付款消費(fèi)券補(bǔ)貼；湖南省岳陽市在9 月1日至11月15日開展惠民置業(yè)活動(dòng)中，單套購房補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）最高達(dá)20萬元。廣東省中山市于9月17 日發(fā)布通知，開展港澳市場購房全民營銷并擴(kuò)大“新中山人”獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，放寬補(bǔ)貼申領(lǐng)限制。

“以舊換新”方面，浙江省寧波市推出首期商品房“以舊換新”活動(dòng)；湖南省長沙發(fā)布“以舊換新”購房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則；河南省南陽市鼓勵(lì)搭建平臺(tái)、推動(dòng)國企收購二手房，助力“以舊換新”落地。

多地召開高規(guī)格會(huì)議，部署穩(wěn)樓市工作

除發(fā)布政策文件外，多地還通過召開高規(guī)格會(huì)議的形式，明確房地產(chǎn)工作方向、統(tǒng)籌落地，同時(shí)探索銀企對(duì)接、營銷創(chuàng)新等配套舉措。

如云南省于8月29日召開全省房地產(chǎn)工作座談會(huì)，重申房地產(chǎn)“支柱產(chǎn)業(yè)”定位，并提出四大工作方向，包括：優(yōu)化供給，結(jié)合發(fā)展旅居康養(yǎng)等謀劃項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市更新，有力推動(dòng)投資回升向好；激活市場，聚焦剛性需求、改善性需求、外向型需求，分類精準(zhǔn)發(fā)力，有效激發(fā)住房消費(fèi)潛力；以及穩(wěn)定預(yù)期和強(qiáng)化服務(wù)等。

8月28日，江蘇省南京市召開的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展座談會(huì)明確，將加大城市更新與土地盤活力度，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有政策開展精細(xì)化調(diào)整，提出“財(cái)政性資金普惠性補(bǔ)助到期后不再延續(xù)”；針對(duì)人才購房補(bǔ)助、多孩家庭購房補(bǔ)助政策，其到期后將統(tǒng)一納入人才引進(jìn)、生育支持相關(guān)政策體系，進(jìn)行統(tǒng)籌研究與優(yōu)化。此外，與國內(nèi)部分城市政策導(dǎo)向相似，會(huì)議還明確要規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為及“自媒體”運(yùn)營行為，體現(xiàn)當(dāng)前房地產(chǎn)市場著力穩(wěn)定預(yù)期的整體方向。

8月26日，江蘇省蘇州保護(hù)區(qū)和姑蘇區(qū)召開的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議提出，“統(tǒng)籌需求調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全環(huán)節(jié)”，要求打造多面積、多戶型“好房子”，同時(shí)強(qiáng)化招商與企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)古城房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

企業(yè)紓困方面，多地將銀企對(duì)接納入重點(diǎn)工作。8月26日，山東省泰安市召開房地產(chǎn)銀企對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場對(duì)接企業(yè)融資需求50.74億元。內(nèi)蒙古土默特左旗在銀企對(duì)接座談會(huì)上圍繞《土默特左旗房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》展開部署，明確16條實(shí)施細(xì)則具體推進(jìn)要求，明確領(lǐng)導(dǎo)小組為政策落地提供組織保障，確保政策紅利精準(zhǔn)觸達(dá)市場主體。

此外，部分城市還在會(huì)議上提到創(chuàng)新營銷場景。如廣東省東莞石龍鎮(zhèn)提出，結(jié)合十五運(yùn)會(huì)舉重賽事、騎樓文化節(jié)等文旅活動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目與特色資源聯(lián)動(dòng)；云南省勐海縣計(jì)劃組織房企赴版納火車站定點(diǎn)宣傳，并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、民族節(jié)慶開展精準(zhǔn)推廣，拓寬營銷渠道。山東省淄博市也提到全力抓好住房消費(fèi)，組織房企開展多樣促銷活動(dòng)。

樓市止跌回穩(wěn)基礎(chǔ)夯實(shí)

易居研究院表示，從上述省市穩(wěn)樓市舉措來看，各地正在深入落實(shí)黨中央國務(wù)院的系列政策精神，尤其從城市發(fā)展、樓市穩(wěn)定、內(nèi)需提振、風(fēng)險(xiǎn)防范等角度，落實(shí)全方位的政策，體現(xiàn)了政策有力、管用和精準(zhǔn)導(dǎo)向，并創(chuàng)造了更好的營商環(huán)境。

同時(shí)，其指出，此輪政策出臺(tái)恰值傳統(tǒng)“金九銀十”到來之際，政策將發(fā)揮好組合拳效應(yīng)，結(jié)合營銷節(jié)點(diǎn)，真正促進(jìn)各地項(xiàng)目加快銷售和行情向好發(fā)展。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，去年9月份以來，在政策利好推動(dòng)下，房地產(chǎn)市場持續(xù)回穩(wěn)。而近期在“金九銀十”傳統(tǒng)旺季和政策利好持續(xù)釋放帶動(dòng)下，核心城市成交量有望持續(xù)增長，短期市場回暖趨勢有望延續(xù)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)強(qiáng)調(diào)，下半年房地產(chǎn)市場回穩(wěn)基礎(chǔ)扎實(shí)，尤其政策工具積極到位。同時(shí)，各地要持續(xù)創(chuàng)新，探索出一條持續(xù)有效的穩(wěn)樓市之路。

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