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1975年，印度政府以一場(chǎng)閃電式的軍事和政治操作，將喜馬拉雅山腳下的主權(quán)國(guó)家錫金變成了印度的第22個(gè)邦。

當(dāng)年這一舉動(dòng)曾被印度視為地緣政治的巨大勝利，認(rèn)為徹底控制了戰(zhàn)略要地西里古里走廊。

近半個(gè)世紀(jì)后，印度財(cái)政部?jī)?nèi)部流傳出一組數(shù)據(jù)：對(duì)錫金地區(qū)的年度財(cái)政轉(zhuǎn)移支付已超過當(dāng)?shù)谿DP的60%。

這一數(shù)字令印度官員們焦頭爛額：印度每年在錫金的資金投入，遠(yuǎn)超錫金自身的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，兩者差距頗為顯著。

1947年，印度宣告獨(dú)立，錫金的命運(yùn)便已悄然注定。這個(gè)曾經(jīng)是中國(guó)藩屬國(guó)的小王國(guó)，自1861年起淪為英國(guó)保護(hù)國(guó)。印度在實(shí)現(xiàn)獨(dú)立之后，徑直承襲了英國(guó)于錫金所享有的特權(quán)。

印度采取了一系列措施鞏固控制：1947年簽訂《維持現(xiàn)狀協(xié)定》，1949年派兵進(jìn)駐，1950年強(qiáng)迫錫金簽訂《印度-錫金和平條約》控制其外交和國(guó)防。

1973年，印度軍隊(duì)悍然長(zhǎng)驅(qū)直入，徑直開進(jìn)錫金首都甘托克。旋即，他們?nèi)娼庸芰隋a金政府的所有權(quán)力，這一行徑嚴(yán)重踐踏他國(guó)主權(quán)。

被逼入絕境的錫金王室曾試圖自救。1974年5月29日至6月20日期間，錫金民族黨頻頻向中國(guó)發(fā)出求救信號(hào)，共計(jì)發(fā)送了149封電函，急切期盼能獲得援助。

甚至一度在黨部大樓升起五星紅旗，宣布加入中國(guó)。但這一切未能改變錫金的命運(yùn)。

1975年4月，印度軍隊(duì)強(qiáng)行解散錫金國(guó)王的宮廷衛(wèi)隊(duì)，將國(guó)王軟禁。隨后，其操縱錫金議會(huì)通過決議，公然把錫金吞并，使之正式淪為印度的一個(gè)邦。

錫金現(xiàn)在是印度人均收入較高的邦之一，但這份光鮮背后是印度中央政府的巨額輸血。印度對(duì)錫金的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付已超過該地區(qū)GDP的60%，這種經(jīng)濟(jì)依賴程度在世界范圍內(nèi)都屬罕見。

錫金基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、旅游開發(fā)，樣樣都需要中央政府掏腰包。印度政府智庫的研究報(bào)告顯示，維持對(duì)錫金有效控制的年綜合成本，超過其戰(zhàn)略價(jià)值的三倍以上。

更讓印度頭疼的是，這種經(jīng)濟(jì)依賴還在持續(xù)惡化。錫金自身缺乏經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，除了旅游業(yè)和水電資源外，幾乎沒有自我造血能力。

不丹的情況類似，其最大收入就是售賣水力發(fā)電的電力給印度，這種單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)極其脆弱。

印度在錫金面臨的最大挑戰(zhàn)，不是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而是身份認(rèn)同的鴻溝。盡管吞并已過去半個(gè)世紀(jì)，許多錫金人仍堅(jiān)持自稱“錫金人”而非“印度人”。

錫金邦網(wǎng)友的遭遇很有代表性：他曾在印度其他地區(qū)被質(zhì)疑種族，甚至因“異?！钡目谝舯怀靶?。一些印度人根本不知道錫金這個(gè)地方。這種認(rèn)同感的缺失，是印度在錫金治理上面臨的深層挑戰(zhàn)。

錫金人口構(gòu)成的變化也增加了治理難度。印度政府曾大量向錫金移民，使印度人和尼泊爾人超過了錫金本地居民。

這種人口結(jié)構(gòu)的改變，不僅沒有強(qiáng)化錫金對(duì)印度的認(rèn)同，反而埋下了更多的社會(huì)矛盾。

流亡海外的錫金王室至今拒絕承認(rèn)印度的統(tǒng)治。第13代國(guó)王旺楚克·納姆加爾仍在社交媒體上發(fā)聲：“只要我的心臟還在跳動(dòng)，錫金就永遠(yuǎn)不會(huì)真正消亡?！?/p>

印度吞并錫金之舉，引發(fā)了始料未及的后果：南亞一眾鄰國(guó)紛紛投以警惕目光。這一事件成為印度周邊小國(guó)心中永遠(yuǎn)的刺。

不丹這個(gè)與錫金有著相似處境的山地王國(guó)，一方面通過1949年《印不友好條約》與印度保持特殊關(guān)系，另一方面積極尋求外交多元化，小心翼翼地在地區(qū)大國(guó)間保持平衡。

2017年洞朗對(duì)峙事件充分體現(xiàn)了印度地緣焦慮。

印度以“保護(hù)不丹”為由越過邊界阻止中國(guó)修路，表面上是為不丹出頭，實(shí)則是擔(dān)心失去戰(zhàn)略緩沖地帶后，西里古里走廊這一“雞脖子”直接暴露。

印度吞并錫金的本意是鞏固地緣安全，結(jié)果卻引發(fā)了周邊國(guó)家的信任危機(jī)。尼泊爾、斯里蘭卡等國(guó)對(duì)印度的警惕心大幅提升，這種信任缺失對(duì)印度追求地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成了致命傷。

吞并錫金使印度的國(guó)際形象嚴(yán)重受損。這一行為被國(guó)際社會(huì)視為“大國(guó)沙文主義”的表現(xiàn)，違背了現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

印度于錫金問題上的行徑，令國(guó)際社會(huì)清晰洞察到一個(gè)不容置疑的現(xiàn)實(shí)：印度實(shí)則是一個(gè)顯露出擴(kuò)張主義傾向的國(guó)家。

這一認(rèn)知導(dǎo)致美國(guó)對(duì)印度在南亞活動(dòng)的支持減少，眾多國(guó)家紛紛站出來指責(zé)印度。

印度一直希望成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，渴望成為“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”。但錫金問題成為印度國(guó)際形象上的一個(gè)污點(diǎn)，使其在國(guó)際道義高地上難以立足。

2003年，中國(guó)正式承認(rèn)錫金為印度的一部分，這一外交舉動(dòng)實(shí)際上幫助印度擺脫了在國(guó)際法理上的困境。但印度在錫金問題上的原罪，已經(jīng)深深刻印在南亞地緣政治的歷史中。

印度在錫金面臨的治理困境，暴露了印度聯(lián)邦制度的局限性。印度本身就是一個(gè)多元文化、多民族的復(fù)雜國(guó)家，種姓制度、宗教沖突、語言差異等矛盾已經(jīng)讓中央政府應(yīng)接不暇。

在錫金這樣的敏感地區(qū)，印度中央政府的控制力本就不足，政策執(zhí)行效率極低，管理成本卻居高不下。

英國(guó)查塔姆研究所的專家指出，印度的聯(lián)邦體制存在先天不足，在錫金問題上的表現(xiàn)尤為明顯。

印度政府試圖在錫金推行文化同化政策，推廣印度文化、語言和宗教信仰。但這種做法不僅沒有贏得民心，反而激起更強(qiáng)烈的文化認(rèn)同反彈。

走在甘托克街頭，表面上的“印度化”掩蓋不了錫金人內(nèi)心的獨(dú)立向往。

五十年前，印度以為吞并錫金是帝國(guó)崛起的標(biāo)志；五十年后，這塊土地卻成了吞噬資源與精力的無底洞。強(qiáng)權(quán)可以征服土地，但無法征服人心；政策可以改變表象，但無法改變文化基因。

印度在錫金的困境向世界揭示了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)：任何違背歷史潮流的領(lǐng)土擴(kuò)張，最終都會(huì)付出遠(yuǎn)超收益的代價(jià)。

在這個(gè)互聯(lián)互通的時(shí)代，合作共贏才是地區(qū)穩(wěn)定的真正基石。

參考：印度吞并錫金，尼泊爾和不丹會(huì)步入后塵嗎？|澎湃新聞
姚遠(yuǎn)梅：針對(duì)中印邊界問題東段，印度用了哪些虛假敘事手法？|觀察者網(wǎng)