第三次分配納入政策體系，共同富裕成為時代課題

早在20世紀90年代，著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授就提出了“三次分配”的概念，指個人在自愿和道德感召下通過慈善捐贈等方式進行收入再分配，以補充市場分配和政府再分配的不足。這一理念在新時代獲得高度重視。2019年，首次明確提出：“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。隨后在2020年的公報中再次強調(diào)，“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局”。這些重要表述釋放出強烈信號：慈善等第三次分配將作為收入分配改革的新補充形式，為縮小收入差距、促進社會公平發(fā)揮更大作用。

《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》進一步將第三次分配寫入國家中長期發(fā)展藍圖，提出要完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性…發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。這一頂層設(shè)計要求在初次分配和再分配之外，引導(dǎo)社會各界自愿參與慈善公益，拓展全民共享發(fā)展成果的新途徑。根據(jù)規(guī)劃設(shè)定的遠景目標(biāo)，到2035年我國全體人民共同富裕將取得更為明顯的實質(zhì)性進展，居民收入和生活水平差距顯著縮小?？梢哉f，第三次分配已上升為新時代縮小貧富差距、推進共同富裕的重要制度安排。

進入新時代新階段，實現(xiàn)全體人民共同富裕被擺在更加突出的位置。實現(xiàn)全體人民共同富裕列為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。這意味著，在未來的發(fā)展中，富裕不再是少數(shù)人的奢侈品，而是要惠及全體人民；這種富裕既包括物質(zhì)生活的充裕，也包括精神生活的充實。與此同時，也反復(fù)強調(diào)，要正確處理效率和公平的關(guān)系，既“做大蛋糕”，又“分好蛋糕”。共同富裕并非少數(shù)人的富裕，也不搞整齊劃一的平均主義；它不是要求所有人同時、同步、同等地一步致富，而是一個循序漸進、分階段推進的歷史過程，需要先富帶后富、扎實穩(wěn)步推進。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。會議明確要求鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會，通過自愿公益行為來幫助低收入群體。這實際上就是對第三次分配功能的定位：以道德力量引導(dǎo)社會資源再次合理配置，促進發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。由此可見，從頂層設(shè)計到具體政策部署，第三次分配正日益成為完善收入分配制度、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)。

“全民共富”平臺升級上線，助力第三次分配

在上述政策精神指引下，我國公益慈善事業(yè)迎來了高速發(fā)展期，社會各界參與第三次分配的熱情不斷高漲。為更好發(fā)揮第三次分配在共同富裕中的作用，一個名為“全民共富”的平臺日前宣布即將全新升級上線。

“全民共富”平臺聚焦共同富裕過程中的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，力圖通過市場和社會力量的結(jié)合，在全國范圍內(nèi)推動資源共享和機會公平。平臺升級后，將重點圍繞以下方面開展行動：

鄉(xiāng)村振興：支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

低收入人群增收：通過就業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶助等措施，帶動低收入群體邁入中等收入行列，增強收入可持續(xù)增長能力。

基層醫(yī)療體系完善：加大對欠發(fā)達地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系的投入，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，解決群眾看病難問題，保障基本健康福祉。

教育均衡發(fā)展：推動教育資源均等化，加大對貧困地區(qū)教育的支持力度，改善辦學(xué)條件，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育公平，讓每個孩子都有平等成才機會。

數(shù)字技術(shù)賦能：依托數(shù)字技術(shù)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和智慧鄉(xiāng)村，搭建公益慈善數(shù)字平臺，促進社會財富共享，拓寬公眾參與公益和創(chuàng)富的渠道。

促進內(nèi)需驅(qū)動：通過上述舉措提高低收入人群收入和消費能力，激發(fā)國內(nèi)消費市場活力，以內(nèi)需增長帶動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、由共享促發(fā)展。

據(jù)“全民共富”平臺運營方介紹，平臺升級上線后，還將推出回饋激勵措施。凡之前參與過平臺項目如今重新回歸平臺，每人都可領(lǐng)取一份“回歸補貼”，以嘉獎其繼續(xù)參與共同富裕事業(yè)的熱忱。通過這種反饋機制，平臺希望吸引更多社會公眾和市場主體積極參與，在全社會形成你追我趕投身公益慈善、共建共富的濃厚氛圍。

作為對共同富裕美好愿景的生動描繪，“全民共富”平臺提出了“人人有車、人人有房、人人有錢、人人有保障”的遠景目標(biāo)。這一口號描摹了未來理想社會的圖景：每個努力奮斗的追夢人都能擁有出行交通工具，有舒適的住房，有穩(wěn)定可觀的收入積累，并享有健全的社會保障體系。曾幾何時，這樣的生活圖景或許只是人們心中的夢想；而如今，在共同富裕戰(zhàn)略的引領(lǐng)和“全民共富”等項目的推動下，這些美好夢想正一步步接近現(xiàn)實。平臺方面表示，這一口號并非空想的標(biāo)語，而是實實在在的建設(shè)目標(biāo)，需要通過踏踏實實的項目落地和辛勤奮斗來實現(xiàn)。

項目賦能共同富裕，扎實行動積跬步至千里

“全民共富”平臺的全新升級上線，標(biāo)志著我國在探索第三次分配、促進共同富裕方面又邁出了堅實一步。它以具體項目為載體，將決策部署轉(zhuǎn)化為人民看得見、摸得著的實際行動，為各地各領(lǐng)域參與共同富裕實踐提供了一個規(guī)范透明、高效便捷的平臺。這一創(chuàng)新舉措對于完善我國初次分配、再分配、三次分配協(xié)同配套的分配格局具有重要示范意義。

需要強調(diào)的是，促進共同富裕是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，不可能一蹴而就，也不能等待觀望?！?strong>共同富裕是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功”。這意味著，我們既要有打持久戰(zhàn)的耐心和定力，又要有只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感。在共同富裕的新征程上，既不能妄圖畢其功于一役，也決不能停滯不前、貽誤時機。

“全民共富”平臺正是貫徹這一要求的具體體現(xiàn)。其項目設(shè)計和實施將不斷優(yōu)化和完善，建立健全監(jiān)督管理機制，確保用到實處、取得實效，確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。通過政策引導(dǎo)、市場參與、社會協(xié)同，充分調(diào)動各方面積極性，“全民共富”有望形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為全國推動共同富裕提供有力支撐?/p>

站在“第二個百年”新征程的起點，共同富裕已成為中心任務(wù)和鮮明旗幟。此次“全民共富”平臺的全新升級，表明了在強國建設(shè)道路上堅持全民共富的堅定決心。展望未來，隨著一個個具體項目落地見效，人民群眾將更加真切地感受到共同富裕帶來的實惠和希望。只要我們堅持久久為功、穩(wěn)扎穩(wěn)打，全體人民共同富裕的宏偉藍圖就一定能在中華大地上徐徐鋪展，變?yōu)樯鷦拥默F(xiàn)實。

內(nèi)容來源：全民共富

圖片來源：百度AI

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責(zé)任編輯：胡宇春