根據(jù)《路透社》等多家媒體報道，特朗普政府于近日發(fā)布了一份備忘錄，要求美國高校簽署一份包含 10 項條款的協(xié)議，以獲得優(yōu)先的聯(lián)邦資金支持。該協(xié)議涵蓋了國際招生、多樣性以及學生和教職員工的意識形態(tài)立場等多個方面。

這項名為“學術卓越契約”的新提案旨在通過限制國際學生人數(shù)、禁止在招聘中考慮種族或性別因素，并要求在招生中使用標化考試（SAT/ACT），來獲得聯(lián)邦資金的優(yōu)先支持。

來源：路透社

高校備忘錄主要內容

這一政策迅速引發(fā)全美教育界震動。據(jù)《華爾街日報》報道，首批 9 所頂尖高校已收到政府信函，征求這些學校的同意與反饋。

這些學校包括范德堡大學、達特茅斯學院、賓夕法尼亞大學、南加州大學、麻省理工學院、德克薩斯大學、亞利桑那大學、布朗大學和弗吉尼亞大學。

據(jù)悉，這份備忘錄并非強制要求簽署，但簽署該協(xié)議的大學將可享受一系列聯(lián)邦福利，包括資格獲取學生貸款、撥款和合同，此外還包括研究資金、外國學者簽證審批及稅收優(yōu)惠。這是特朗普最新的一項舉措，旨在將高等教育的方向與他的政策和意識形態(tài)優(yōu)先事項對接。

此外，新規(guī)中關于國際學生比例限制和標化考試要求的條款，預計將對未來申請美國名校產(chǎn)生深遠影響。

這 10 條備忘錄大致核心內容如下：

1.禁止在招生或財政援助決策中考慮性別、種族、民族、政治觀點、宗教等因素；

2.要求所有本科申請者參加標準化考試，如 SAT 或 ACT；

3.推動學術自由政策，廢除那些“故意懲罰、侮辱并甚至煽動對保守主義思想的暴力行為”的機構；

4.反對任何破壞學習環(huán)境或騷擾學生及團體的政治示威；

5.所有大學員工需避免在官方身份下發(fā)表與政治相關的言論或采取相關行動；

6.嚴格打擊因非學術原因導致的成績膨脹或下滑；

7.確保保持“單性別空間”在浴室和更衣室；

8.捐贈額超過每名本科生 200 萬美元的大學，對就讀“硬科學”（如物理、化學、工程、生命科學等）的學生，免除學費；

9.限制國際學生人數(shù)：各校外國簽證學生不超過 15%，且來自同一個國家的學生不超過 5%；

10.公開披露所有外國資金來源。

來源：Washington Examiner

根據(jù)白宮向媒體披露的備忘錄，美國即將針對國際學生實施“雙上限”規(guī)定：各校國際學生總比例不超過 15%，單一國家學生比例不超過 5%。這一政策對國際生來說可謂“重大挑戰(zhàn)”。

目前，多所美國頂尖高校的國際學生占比已超過 20%，熱門專業(yè)中，單一國家學生比例甚至高達 30%。若政策嚴格執(zhí)行，未來國際學生的錄取名額可能直接減少一半，中國、印度等主要留學來源國的學生將首當其沖。此舉一旦落地，將深刻重塑美國高等教育生態(tài)，對國際學生的錄取和學術選擇產(chǎn)生顛覆性影響。

備忘錄還指出，大學應在國土安全部和國務院提出要求時，提供關于外國學生的所有已知信息，包括紀律記錄。這意味著國際學生將面臨更為嚴格的背景審查。

此外，新政中關于強制提交 SAT/ACT 或類似考試成績的要求，與美國高校近年來的招生趨勢不謀而合。

2026 年申請季，美國前 100 大學對 SAT/ACT 政策明顯趨嚴：哈佛大學、斯坦福大學、耶魯大學、麻省理工學院、布朗大學、康奈爾大學、達特茅斯學院、賓夕法尼亞大學等前 20 名大學均已宣布恢復“必須提交”SAT 或 ACT 成績。

備忘錄簽署意愿

雖然這份協(xié)議并非“強制簽署”，但白宮明確表示：簽署協(xié)議的院校將優(yōu)先獲得學生貸款資格、聯(lián)邦撥款、科研經(jīng)費支持，甚至在外國學者簽證審批和稅收政策上享受便利；而不簽署的院校則可能受到司法部監(jiān)督，面臨聯(lián)邦資金削減或直接失去資助的風險。

對高校而言，這更像是一場“被迫的選擇”：拒絕簽署，可能失去賴以生存的科研經(jīng)費和政策支持；接受簽署，則意味著在學術自由與教育公平上做出一定讓步。

白宮承諾，為簽署協(xié)議的院校提供“多種積極效益”，包括大量且有意義的聯(lián)邦撥款，而未簽署的學校則無法享受這些優(yōu)先權。

白宮官員在接受采訪時指出，此次選擇的 9 所院校，是基于其被認為是或有潛力成為“優(yōu)秀行動者”。她同時強調，政府并未打算將聯(lián)邦資金嚴格限定于簽署協(xié)議的學校，但在可能的情況下，簽署院校將獲得優(yōu)先撥款。

事實上，這一政策并非突然出臺。自特朗普今年 1 月重返白宮以來，美國政府已對多所高校提出要求，包括根除反猶主義、調整對少數(shù)族裔的招生傾斜，否則將面臨經(jīng)費削減或切斷的風險。

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▌ 來源：路透社、Washington Examiner等

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