浙江蘭溪市近期接連發(fā)生的事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注：正常經(jīng)營(yíng)的飲品廠突遭強(qiáng)拆致人員受傷、生產(chǎn)停止；橫溪鎮(zhèn)錢(qián)宅村及周邊自然村因土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題面臨搬遷，千年古村落也因開(kāi)發(fā)受損，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)與村民生活秩序均受影響。發(fā)展中如何平衡各方權(quán)益、妥善處理民生問(wèn)題，成為公眾聚焦的核心。
來(lái)峰山泉飲品廠：經(jīng)營(yíng) 23 年突遭強(qiáng)拆，人員受傷、生產(chǎn)停擺
2025 年 3 月 14 日下午 1 點(diǎn)半，蘭溪市來(lái)峰山泉飲品廠（創(chuàng)辦于 2002 年）正在序進(jìn)行生產(chǎn)，橫溪鎮(zhèn)組織上百人不到10分鐘道路被封鎖遭暴力強(qiáng)拆。此次強(qiáng)拆直接損壞生產(chǎn)設(shè)施、破壞場(chǎng)地，企業(yè)經(jīng)營(yíng)被迫停止。
強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)還出現(xiàn)了令人但憂的情況：該廠經(jīng)營(yíng)人員在現(xiàn)場(chǎng)遭到拘禁拉扯、限制，想要記錄現(xiàn)場(chǎng)情況的行為也未能順利進(jìn)行。其中，員工陳某此前有骨折病史，此次現(xiàn)場(chǎng)拉扯導(dǎo)致其二次受傷，被緊急送往浦江醫(yī)院治療；該廠廠長(zhǎng)因目睹工廠被毀、員工受傷，情緒激動(dòng)暈倒，隨后被送往浙二醫(yī)院救治。

(來(lái)峰山泉飲品廠遭強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng))
我國(guó)法規(guī)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與資產(chǎn)處置有明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)需遵循合法、合理、公平原則，未就補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成共識(shí)前，嚴(yán)禁采取影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)、危害人員安全的措施。此次強(qiáng)拆不僅給飲品廠造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還傷害了經(jīng)營(yíng)者與員工身心，后續(xù)協(xié)調(diào)及權(quán)益保障工作亟待推進(jìn)。
值得注意的是，在正常企業(yè)遭強(qiáng)拆困境的同時(shí)，當(dāng)?shù)貐s存在相反的不當(dāng)現(xiàn)象 —— 虞某行政村副主任毀田填埋 18 畝農(nóng)田建設(shè)扎石頭場(chǎng)，且在 2019 年至 2024 年期間未經(jīng)合法審批開(kāi)設(shè)該扎石場(chǎng)，被破壞的農(nóng)田始終未得到恢復(fù)，村副主任自己不拆；還擴(kuò)建的行為。企業(yè)與個(gè)人在合規(guī)經(jīng)營(yíng)與不合規(guī)建設(shè)上遭遇的不同對(duì)待，讓當(dāng)?shù)刂卫砉叫詥?wèn)題更受質(zhì)疑。

（農(nóng)田填埋上所建的設(shè)施）
橫溪鎮(zhèn)錢(qián)宅村：礦企 “以租代征” 引搬遷，開(kāi)采審批說(shuō)法不一
錢(qián)宅村是蘭溪市橫溪鎮(zhèn)下屬自然村，地處三縣（市）交匯處，依山傍水，還是擁有 “張家古院”、百年老橋的蘭溪市 36 個(gè)歷史文化村落之一。近年，該村豐富的石礦資源吸引了核工業(yè)金華建設(shè)集團(tuán)與蘭溪市致誠(chéng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有限公司前來(lái)開(kāi)采。
致誠(chéng)礦產(chǎn)公司稱，2021 年 9 月 7 日以 10.72 億元競(jìng)得錢(qián)宅礦區(qū)礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目；橫溪相關(guān)單位 2024 年 12 月 16 日給村民的書(shū)面答復(fù)也提到，該項(xiàng)目 “已通過(guò)蘭溪市相關(guān)單位立項(xiàng)，礦權(quán)由致誠(chéng)礦產(chǎn)公司競(jìng)拍合法獲得”。但事實(shí)是，項(xiàng)目土地來(lái)源于 2021 年 3 月 18 日與虞某行政村簽署的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議》。
根據(jù)協(xié)議，虞某行政村將轄區(qū)內(nèi)耕地、林地（按實(shí)際測(cè)量面積）以1345.84 萬(wàn)余元流轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)相關(guān)單位，期限長(zhǎng)達(dá) 70 年，隨后這些土地被用于石礦開(kāi)采。從法律層面看，我國(guó)明確規(guī)定耕地流轉(zhuǎn)最長(zhǎng)期限為 30 年，林地流轉(zhuǎn)期限為 30 年至 70 年，且均不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余期限；同時(shí)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)需堅(jiān)持 “不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途” 原則。此次 “以租代征” 70 年，并將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為工礦用途采礦，完全違背土地流轉(zhuǎn)法規(guī)與原則，屬典型不合規(guī)行為。

（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議）
此外，多位村民反映，這兩家礦企在采礦作業(yè)過(guò)程中，還存在侵占村民承包地的行為。該行為已嚴(yán)重侵害了農(nóng)民的土地承包權(quán)益。村民多次向蘭溪市、金華市有關(guān)部門(mén)反映，但問(wèn)題始終未妥善解決。2024 年 11 月 19 日，浙江省自然資源廳在政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)中明確，經(jīng)核查，錢(qián)宅礦區(qū)地塊目前未涉及集體土地征收審批，項(xiàng)目合法性存疑 —— 這與橫溪相關(guān)單位的說(shuō)法截然不同，讓事件更顯復(fù)雜。
搬遷民生受擾，百年古村風(fēng)貌盡毀
土地開(kāi)發(fā)的相關(guān)安排，直接導(dǎo)致虞街行政村下轄的四個(gè)自然村的村民面臨房屋搬遷。在搬遷推進(jìn)過(guò)程中，部分村民反映遭遇了不少困擾：家中有公職人員或黨員的家庭，曾被多次溝通，要求 “配合相關(guān)工作”；部分不愿搬遷的村民，遭遇窗戶玻璃被損壞、接到陌生電話騷擾等情況，日常生活受到嚴(yán)重影響。
在多種因素影響下，絕大多數(shù)村民簽署了《房屋搬遷與退出原房屋安置協(xié)議書(shū)》。根據(jù)協(xié)議，村民每平方米可獲得 1025 元的搬遷補(bǔ)償款，且需在國(guó)慶村指定地塊集資建房。但村民普遍反映，補(bǔ)償款金額與集資建房所需費(fèi)用差距較大，80% 以上的農(nóng)戶需要通過(guò)貸款才能承擔(dān)建房成本。目前，錢(qián)宅村僅張某青、張某溪、張某寬等五戶堅(jiān)守，拒絕 “自愿” 搬遷。
如今的錢(qián)宅村不復(fù)往日寧?kù)o秀美：建筑垃圾隨處堆積，溪溝水源嚴(yán)重污染，斷水、斷電、斷網(wǎng)成常態(tài)，進(jìn)村水泥路和橋梁被破壞；建于光緒十六年的 “張家古院” 未修善，年老橋消失，大片土地因搬遷荒蕪，這座歷史文化村落現(xiàn)狀令人惋惜。

（公共設(shè)施損毀現(xiàn)場(chǎng)）
來(lái)峰山泉飲品廠的強(qiáng)拆事件與錢(qián)宅村村民的搬遷困境，都關(guān)乎當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝妗Ｈ藗兤诖@些問(wèn)題能妥善解決，讓企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，村民重拾安穩(wěn)生活，歷史文化村落也得到應(yīng)有保護(hù)。