消息稱美國(guó)不準(zhǔn)備降低對(duì)華關(guān)稅稅率，是否可靠？

——這個(gè)消息是北美東部時(shí)間9月30日，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾（Jamieson Greer）在參加紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部（the Economic Club of New York）時(shí)發(fā)言的內(nèi)容，有許多現(xiàn)場(chǎng)目擊者，所以消息內(nèi)容本身是可靠的，關(guān)鍵是這些消息所包含的美國(guó)政府和特朗普（Donald Trump）真正用意是什么。

格里爾原話是“如果你去問總統(tǒng)‘我們和中國(guó)達(dá)成協(xié)議了么’，他會(huì)說(shuō)‘是的，這就是我們的協(xié)議。我們對(duì)中國(guó)征收55%關(guān)稅，這就是協(xié)議內(nèi)容。’所以這就是一個(gè)良好的現(xiàn)狀‘，此外他還說(shuō)了一些希望能夠繼續(xù)與中方官員進(jìn)行定期磋商，努力實(shí)現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易關(guān)系，雙方都能擴(kuò)大“非敏感商品”的貿(mào)易，比如美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和中國(guó)的消費(fèi)品等諸如此類的話。

關(guān)于中美關(guān)稅協(xié)議，臺(tái)面話語(yǔ)所包含的內(nèi)容實(shí)際上可拆分為兩點(diǎn)：第一，特朗普不打算讓步，即不打算至少取消今年2月1日和2月27日兩次以“芬太尼”借口對(duì)華單方面加征的關(guān)稅（至3月3日起累計(jì)20%，這也是中美關(guān)稅協(xié)議中美方對(duì)華關(guān)稅不對(duì)等部分的由來(lái)），第二，特朗普至少此時(shí)表示無(wú)意于重演一番重新執(zhí)政后最初幾個(gè)月對(duì)華不斷疊加關(guān)稅的激進(jìn)貿(mào)易戰(zhàn)措施，希望11月10日到期的中美貿(mào)易休戰(zhàn)以當(dāng)前的關(guān)稅條件達(dá)成長(zhǎng)久性妥協(xié)。

關(guān)稅以外發(fā)言內(nèi)容臺(tái)面上包含的內(nèi)容也是兩點(diǎn)，第一，美國(guó)希望盡可能說(shuō)服中國(guó)多買美國(guó)想賣的東西（比如農(nóng)產(chǎn)品和LNG），多賣美國(guó)想買的東西（比如稀土）（那些冠冕堂皇的場(chǎng)面話用意是把這些意圖說(shuō)得體面一些）；第二，但美國(guó)不想賣的一定仍然不賣（比如高科技產(chǎn)品），不想買的東西一定仍然不買（比如中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品），此外對(duì)華科技封鎖也會(huì)繼續(xù)。

這些臺(tái)面話語(yǔ)背后折射出的特朗普真正用意：1、再次證實(shí)此前許多各方論證和傳言，即特朗普在對(duì)華強(qiáng)硬事倍功半后希望將更多資源和關(guān)注用于性價(jià)比更高、支持率轉(zhuǎn)化成績(jī)更好的國(guó)內(nèi)事務(wù)中，因此不希望擴(kuò)大對(duì)華爭(zhēng)端，希望將沖突和損失管控在可接受范圍，而已占到的便宜則盡可能不想吐出來(lái)，也不希望被政敵以“對(duì)華綏靖”的口實(shí)加以攻訐；2、特朗普對(duì)外交涉的三原則是“極限施壓”、“漫天要價(jià)，就地還錢”和“柿子專揀軟的捏，柿子越軟越多捏”，格里爾上述講話正符合上述三原則的第一和第二原則，因此可以理解為借談關(guān)稅稅率反復(fù)試探和踩踏中方對(duì)中美關(guān)稅的接受底線，及希望在新的談判前虛標(biāo)較高的要價(jià)和所謂“底線”，以爭(zhēng)取在更有利于自己的真正標(biāo)價(jià)和“底線”附近成交。

中美下階段經(jīng)貿(mào)會(huì)談的斗爭(zhēng)點(diǎn)何在？

——如果說(shuō)前一階段的中美博弈和談判主要圍繞“特朗普第三原則”，即“中國(guó)是不是軟柿子”展開，雙方主要集中于解決“貿(mào)易戰(zhàn)打不打、怎么打”這個(gè)矛盾，下一階段的博弈焦點(diǎn)則在于“貿(mào)易戰(zhàn)以怎樣的條件不打”。

很顯然，美方試圖將原本無(wú)端提出的20%“芬太尼關(guān)稅”常態(tài)化和固定化，借以長(zhǎng)期維持比中方對(duì)美產(chǎn)品關(guān)稅率低20%的美方對(duì)華關(guān)稅率，同時(shí)繼續(xù)維持在對(duì)華進(jìn)出口、技術(shù)封鎖等方面長(zhǎng)期以來(lái)的雙標(biāo)。而中方博弈的關(guān)鍵，則是力圖在繼打破“特朗普第三原則”之后，再打破其第一、第二原則，即破解其“極限施壓”和“漫天要價(jià)，就地還錢”的手法。

具體到策略和側(cè)重點(diǎn)上，“芬太尼關(guān)稅”師出無(wú)名且在美事實(shí)上也有許多利益受損者，應(yīng)以“反對(duì)關(guān)稅不對(duì)等”為由堅(jiān)決反對(duì)，必要時(shí)可以其人之道，還治其人之身，同樣對(duì)美實(shí)施某個(gè)名義的平行關(guān)稅，獨(dú)立于正常關(guān)稅之外，“以對(duì)等應(yīng)對(duì)等”，美方不取消“芬太尼關(guān)稅”，我方就維持這個(gè)對(duì)等的平行關(guān)稅。一言以蔽之，即用一切手段讓美方尤其特朗普盡早明白我方底線究竟到哪一步便不可觸摸。

而技術(shù)封鎖、貿(mào)易雙標(biāo)等是長(zhǎng)期中美力量對(duì)比變化發(fā)展的必然結(jié)果，也是美國(guó)朝野普遍共識(shí)，積重難返，徒費(fèi)口舌也難有很大收獲，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在“打破幻想，早日尋求自主替代”上。

中美貿(mào)易在目前的關(guān)稅水平上是否可持續(xù)？

——僅就關(guān)稅本身而言我認(rèn)為中美貿(mào)易在目前關(guān)稅水平上是可以維持的。

問題在于關(guān)稅問題只是特朗普“二進(jìn)宮”以來(lái)變本加厲的、美國(guó)對(duì)華遏制和“去全球化”、“脫鉤”戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，是“果”而不是“因”，除了關(guān)稅，由同一個(gè)“因”衍生出的“果”還有很多非關(guān)稅手段，如對(duì)華技術(shù)封鎖、對(duì)華高科技產(chǎn)品禁運(yùn)、對(duì)中國(guó)企業(yè)和實(shí)體及個(gè)人等實(shí)施“制裁”和“通緝”、對(duì)中國(guó)赴美留學(xué)和技術(shù)交流的限制、人才交流掣肘、金融外匯限制、借國(guó)際和地緣熱點(diǎn)問題搞名為“二次制裁”的株連，等等。

事實(shí)上時(shí)至今日，不僅“因”才是中美貿(mào)易糾紛病根所在，即便“果”這方面，關(guān)稅也遠(yuǎn)非最致命的障礙。因此，撇開“美國(guó)執(zhí)意遏制中國(guó)發(fā)展以確保霸權(quán)地位”和“特朗普意欲全面‘去全球化’與中國(guó)和盡可能多的經(jīng)濟(jì)體脫鉤”這兩個(gè)“因”，片面執(zhí)著于“中美貿(mào)易在目前關(guān)稅水平上是否可持續(xù)”是沒有意義的，“因”的問題不解決，哪怕關(guān)稅降到零，該發(fā)生的一切幾乎都仍會(huì)發(fā)生。