臺(tái)灣地區(qū)垃圾焚燒飛灰處置正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積。最新數(shù)據(jù)顯示，全臺(tái)年均飛灰產(chǎn)量逾17萬噸，約九成依賴螯合固化填埋，但填埋場容量已瀕臨飽和，剩余容量不足11%。處理成本高企（折合人民幣4600-5800元/噸）、資源化設(shè)施短缺（僅3座焚化廠配備水洗設(shè)備）、跨縣市“垃圾換飛灰”的政治博弈，共同構(gòu)成復(fù)雜治理困局。

盡管當(dāng)局曾嘗試通過補(bǔ)助政策推動(dòng)資源化項(xiàng)目建設(shè)，但政策反復(fù)導(dǎo)致進(jìn)展停滯。隨著垃圾總量持續(xù)超出處理能力，飛灰處置危機(jī)已從環(huán)境問題演變?yōu)榭絾柕貐^(qū)治理能力的政治命題，暴露了現(xiàn)有環(huán)保體系的深層結(jié)構(gòu)性缺陷。

臺(tái)灣的環(huán)保事業(yè)，一直是"騙"字當(dāng)頭，對內(nèi)欺騙島內(nèi)民眾，制造臺(tái)灣垃圾分類全球領(lǐng)先的假象，對大陸地區(qū)，制造其垃圾焚燒鄰避領(lǐng)先，垃圾分類意識(shí)領(lǐng)先的夸大宣傳，進(jìn)而誘騙大陸同胞在環(huán)保意識(shí)上產(chǎn)生自卑感，對中國的環(huán)境問題前景產(chǎn)生焦慮感，認(rèn)為自己在文明程度上，比臺(tái)灣同胞要低一個(gè)檔次。

真相果真如此？

作為民進(jìn)黨臺(tái)獨(dú)側(cè)翼的臺(tái)灣環(huán)保組織，也通過相關(guān)傳播，對大陸環(huán)保組織不斷洗腦，持續(xù)強(qiáng)化其在環(huán)保問題上，對黨和國家以及地方政府的不信任感和對抗情緒，為國家環(huán)境事業(yè)的發(fā)展起到負(fù)面牽制作用。

但是，紙包不住火，真相總會(huì)被揭露，近期，臺(tái)灣島內(nèi)再度爆出環(huán)境丑聞，垃圾焚燒的飛灰面臨無處可取的窘境，污染危機(jī)隨時(shí)引爆。

臺(tái)大環(huán)境工程學(xué)研究所劉銘龍教授，近期在社交媒體發(fā)文表示，全臺(tái)25座大型垃圾焚化廠，每年產(chǎn)生的飛灰高達(dá)17余萬噸，近九成都送公有或民營垃圾填埋場，進(jìn)行螯合固化填埋處理，其中七成進(jìn)公有，約1成5進(jìn)民營，僅1.9萬噸被作為水泥輔料，進(jìn)行資源循環(huán)再利用。

劉銘龍教授強(qiáng)調(diào)，民間或公有垃圾填埋場容量有限且急劇縮量減容，尤其今年民間垃圾填埋場只剩一家，早在2021年6月底全臺(tái)營運(yùn)中垃圾填埋場容量平均僅剩10.67%，其中35處掩埋場無剩余容量。垃圾焚燒的飛灰正在成為臺(tái)灣環(huán)保的又一顆定時(shí)炸彈。

臺(tái)灣的飛灰處理成本，比大陸地區(qū)高出兩到三倍，其中填埋處理價(jià)格，高達(dá)每公噸20000至25000元新臺(tái)幣（折合人民幣4600-5800元每噸）；此外，飛灰的場內(nèi)螯合處理費(fèi)約2500元新臺(tái)幣（折合人民幣580元/噸），運(yùn)輸費(fèi)200元新臺(tái)幣（折合人民幣47元/噸）。

目前臺(tái)灣僅臺(tái)北市北投、木柵與桃園市等三個(gè)垃圾焚燒廠，設(shè)有飛灰水洗再利用的設(shè)備，并將水洗后的飛灰，送到臺(tái)泥摻燒水泥窯。

除了成本高、填埋資源少，臺(tái)灣省縣與縣之間，還產(chǎn)生了一種獨(dú)特的“垃圾換飛灰+底渣”的政治交易。

這主要是，目前臺(tái)灣有部分縣市是沒有垃圾焚燒廠（如新竹市、南投縣、花蓮縣、），另有一部分縣市則是垃圾焚燒廠的處理能力嚴(yán)重滯后于居民垃圾產(chǎn)量，所以都必須將一部分垃圾每天送到周邊縣市的垃圾焚燒廠處理，代價(jià)則是要將飛灰和底渣運(yùn)回本縣市代為處理。

如臺(tái)中縣請彰化縣代燒垃圾，彰化縣的垃圾焚燒飛灰就交給臺(tái)中處理；新竹的垃圾交給苗栗縣待燒，苗栗則把飛灰和底渣交給新竹處理。這些政治交易極容易導(dǎo)致反對黨和地方反對派的鬧事話題，這也導(dǎo)致正常的飛灰底渣處理項(xiàng)目，反而無法正常推行和落地。

不過，飛灰導(dǎo)致的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，也倒逼民進(jìn)黨偽“中央政府”的被迫重視，在2023年左右臨時(shí)出臺(tái)措施，許諾如果各縣市自行建設(shè)飛灰水洗等資源化項(xiàng)目，偽“中央政府”將撥付建設(shè)資金總額約八成的補(bǔ)助款，其余兩成款項(xiàng)由各縣市自籌。

不過隨著民進(jìn)黨政治斗爭的加劇，民進(jìn)黨偽政府又食言撤回了相關(guān)補(bǔ)助政策，這導(dǎo)致各地已經(jīng)規(guī)劃的飛灰水洗項(xiàng)目，再次胎死腹中。

事實(shí)上，據(jù)清氣團(tuán)通過臺(tái)灣同行了解，臺(tái)灣省的環(huán)境部門，對飛灰的處置并不關(guān)心，長期以睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，任憑垃圾焚燒廠將部分飛灰偷偷摻入底渣，轉(zhuǎn)進(jìn)入建筑市場，作為鋪路底渣和其它原材料使用，僅僅將部分飛灰進(jìn)行象征性螯合固化填埋。

但近年來，臺(tái)灣省垃圾焚燒處理能力急劇下降，垃圾圍城再度來襲，就連一部分飛灰的螯合填埋都無法開展下去，這才將飛灰真實(shí)狀況暴露出來

從2020年以來，臺(tái)灣全島居民生活垃圾和一般工業(yè)垃圾，年均總量持續(xù)高達(dá)3千萬公噸，大部分只能通過垃圾焚燒來處理，而現(xiàn)有焚化爐年去化量僅650萬公噸，根本消化不掉，造成各地廢棄物大量非法棄置，大量工業(yè)污泥也因處理費(fèi)暴增，非法棄置情形更加嚴(yán)重。

目前，臺(tái)灣省的垃圾焚燒飛灰問題，變得比垃圾圍城更為棘手，填埋場已經(jīng)無法填埋，新建飛灰資源化處理設(shè)施，又遭遇經(jīng)費(fèi)不足“錢荒”不已。民進(jìn)黨持續(xù)多年刻意營造的環(huán)保先進(jìn)形象，正在快速崩塌。

文 | 垃圾焚燒分析師 Ivy

編輯 | 晨雨

圖片| 清氣團(tuán)整理

本文系【清氣團(tuán)|固廢展望】原創(chuàng)內(nèi)容

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