10月10日，民航局官網(wǎng)公布了 華北管理局、華東管理局、湖北監(jiān)管局的安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例，其中湖北監(jiān)管局的執(zhí)法案例為一起“無人駕駛航空器操控員執(zhí)照考試舞弊行政處罰案”，去年8月在湖北03考點(diǎn)舉行的無人駕駛航空器操控員理論和實(shí)踐考試期間，某考試員將某學(xué)員的好友直接帶入考場，由其完成替考。相關(guān)學(xué)員按規(guī)定被進(jìn)行警告處罰，涉事三人的相應(yīng)執(zhí)照被依規(guī)撤銷，并記入嚴(yán)重失信行為。

【標(biāo)題】 無人駕駛航空器操控員執(zhí)照考試舞弊行政處罰案

【關(guān)鍵詞】 無人駕駛航空器 執(zhí)照考試 考試員 替考

【要旨】 操控小型、中型、大型民用無人駕駛航空器飛行的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，并向國務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)取得相應(yīng)民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照。

【基本案情】 行政機(jī)關(guān)：中國民用航空湖北安全監(jiān)督管理局（以下簡 稱“民航湖北監(jiān)管局”） 行政相對(duì)人：張某、田某、韓某 事由：2025 年 2 月 18 日，民航湖北監(jiān)管局接到民航中南地區(qū)管理局《關(guān)于調(diào)查湖北 03 號(hào)考試點(diǎn)發(fā)生替考事件的 函》，迅速組織執(zhí)法人員對(duì)涉案有關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查問詢， 并查閱考試當(dāng)天涉事考點(diǎn)的視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)在 2024 年 8 月 27 日湖北無人駕駛航空器 03 考點(diǎn)舉行的無人駕駛航空器操控員理論和實(shí)踐考試期間，考試員韓某未按要求對(duì)張某進(jìn)行考試前的考試身份信息檢查，將張某的好友田某直接帶入考場，田某代替張某完成了操控員的理論和實(shí)踐考試。2024年 9 月 6 日，張某獲取小型無人駕駛航空器操控員執(zhí)照。

【查處理由及結(jié)果】 違法違規(guī)行為、查處理由及擬查處結(jié)果如下：張某存在請(qǐng)他人替考的作弊行為，該行為違反了《民用無人駕駛航空 器運(yùn)行安全管理規(guī)則》(CCAR92)第 92.99 條(d)款的規(guī)定。依 據(jù)《民用無人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則（CCAR92)第 92.1015 條的規(guī)定，對(duì)張某作出了給予警告的行政處罰；同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)張某、田某、韓某等三人依法依規(guī)撤銷了相應(yīng)執(zhí)照，并記入嚴(yán)重失信行為。

【案件評(píng)析】 誠信，是民航安全的紅線和底線。本案作為中南轄區(qū)首 例針對(duì)無人駕駛航空器執(zhí)照考試作弊行為的行政處罰案件， 其查處具有顯著的示范價(jià)值和規(guī)范意義。 自 2024 年 1 月 1 日《無人駕駛航空器飛行管理暫行條 例》正式實(shí)施以來，民用無人駕駛航空器操作員執(zhí)照的監(jiān)管 主體由協(xié)會(huì)代為監(jiān)管轉(zhuǎn)為民航局直接負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了國家對(duì)低 空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員資質(zhì)管理的高度重視。隨著行業(yè)快速發(fā) 展，報(bào)考人數(shù)激增，考試監(jiān)管漏洞逐漸顯現(xiàn)。 本案依法對(duì)舞弊行為進(jìn)行處罰，有效維護(hù)了執(zhí)照考試的 嚴(yán)肅性和公信力，明確了法律紅線，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各考點(diǎn)和考生 形成強(qiáng)烈警示，較好遏制了考試違規(guī)亂象。其處理不僅規(guī)范 了考風(fēng)考紀(jì)，也為后續(xù)同類案件的查辦提供了實(shí)踐依據(jù)，有助于推動(dòng)無人駕駛航空器操作人員資質(zhì)管理體系的健全與 落實(shí)，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。