2025——著力整治鞏固，全面管控風(fēng)險(xiǎn)！

船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物是事關(guān)水上交通安全的重要方面。船舶載運(yùn)油類、危險(xiǎn)化學(xué)品或易燃易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或重大泄漏事故，可能導(dǎo)致船舶嚴(yán)重?fù)p害、環(huán)境嚴(yán)重災(zāi)難和人員的重大傷亡等事故。

自2024年4月26日以來，交通運(yùn)輸部海事局在全國范圍內(nèi)開展船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全風(fēng)險(xiǎn)，著力打擊突出違法行為，堅(jiān)決排查重特大事故隱患，全面提升船載危險(xiǎn)貨物本質(zhì)安全水平，助力構(gòu)建一體化水上交通安全治理新格局。

高溫對載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶是考驗(yàn)，但有時(shí)，加熱設(shè)備及正規(guī)操作也是必不可少的。

一、

案例情況

某日，青島海事局執(zhí)法人員在對裝載純苯的化學(xué)品船“W”輪進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該輪存在“未在貨物加熱回水管線上設(shè)置取樣點(diǎn)”的問題，具體情況如下：

“W”輪設(shè)有貨物加熱系統(tǒng)，液貨艙蒸汽加熱系統(tǒng)圖紙顯示，來自機(jī)艙的蒸汽通過直接進(jìn)入貨艙內(nèi)的加熱盤管的方式對貨物進(jìn)行加熱，隨后各艙蒸汽及冷凝水匯集至主管，經(jīng)疏水器、冷凝水觀察柜后返回機(jī)艙。加熱蒸汽出貨艙的管系上均設(shè)有取樣點(diǎn)。

“W”輪液貨艙蒸汽加熱管系圖。青島海事局 張彬 攝

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該輪6S、6P貨艙未在蒸汽自貨艙返回機(jī)艙前的管路上設(shè)置取樣點(diǎn)，不滿足《國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IBC規(guī)則）對進(jìn)入有毒貨物貨艙的加熱介質(zhì)在進(jìn)入機(jī)器處所前需取樣檢查的要求。此外，該輪還未按圖紙要求在貨物區(qū)域設(shè)置冷凝水觀察柜，存在與完工圖紙不一致的問題。

加熱管線在6s貨艙出口處未設(shè)置取樣點(diǎn)。青島海事局 張彬 攝

二、

相關(guān)法規(guī)要求

《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2024年第14號(hào)）第六條規(guī)定：載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，其船體、構(gòu)造、設(shè)備、性能和布置等方面應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的國際航行船舶還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國際公約的規(guī)定，具備相應(yīng)的適航、適裝條件。

《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》規(guī)定，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的國內(nèi)航行船舶，應(yīng)符合《國際航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》附則5及附則6的有關(guān)規(guī)定，采取額外的安全措施。其中，附則5為IBC規(guī)則。

IBC規(guī)則第17章“最低要求一覽表”對“苯和含苯10%或以上的混合物”提出了以下運(yùn)輸要求：

表中“o”欄為特殊和操作要求。規(guī)則第7.1.6條規(guī)定，當(dāng)?shù)?7章表“o”欄內(nèi)列出的15.12、15.12.1或15.12.3的貨品正在加熱或冷卻時(shí)，其加熱或冷卻介質(zhì)須運(yùn)行在循環(huán)管路中，且:

.1除了用作另一貨物的加熱或冷卻系統(tǒng)外，獨(dú)立于船上其他用途系統(tǒng)，并且不進(jìn)入機(jī)器處所；或

.2在裝運(yùn)有毒貨品的液貨艙之外；或

.3介質(zhì)循環(huán)到船上其他用途的系統(tǒng)或進(jìn)入機(jī)器處所之前，須對介質(zhì)取樣以檢查有無貨物存在。該取樣設(shè)備須位于貨物區(qū)域內(nèi)，并能檢測出任何被加熱或被冷卻的有毒貨品的存在。如果采用這種方法，不僅在加熱或冷卻有毒貨品開始之時(shí)須對盤管回路進(jìn)行檢測，而且在裝過不需加熱或冷卻的有毒貨品之后，首次使用盤管時(shí)也要進(jìn)行檢測。

本案中，“W”輪未采用獨(dú)立的貨艙加熱系統(tǒng)，也未采用在貨艙外對貨物進(jìn)行加熱的方式，則應(yīng)按照《國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》第7.1.6.3條的要求，在蒸汽自貨艙返回機(jī)艙前的管路上設(shè)置取樣點(diǎn)，并開展相應(yīng)檢測。

三、

問題所在

本案中，“W”輪自投入營運(yùn)以來，未按照圖紙?jiān)谪浳锛訜峄厮芫€上設(shè)置取樣點(diǎn)的問題從未被發(fā)現(xiàn)，不滿足裝運(yùn)有毒貨物貨艙內(nèi)的加熱介質(zhì)循環(huán)到船上其他用途的系統(tǒng)或進(jìn)入機(jī)器處所之前應(yīng)取樣檢查的要求，反映出該輪并未全面、有效落實(shí)《國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》關(guān)于有毒貨物安全管理的要求，安全管理存在較大漏洞。

該輪自投入運(yùn)營以來，一直通過來自機(jī)艙的蒸汽進(jìn)入貨艙的方式對貨物進(jìn)行加熱，但未裝設(shè)冷凝水觀察柜，與多數(shù)化學(xué)品船的布置不同，屬于較為明顯的異?，F(xiàn)象。

同時(shí)，該輪大副在本航次已發(fā)現(xiàn)6S、6P艙出艙加熱管上未設(shè)置取樣點(diǎn)，與其他貨艙的布置存在明顯不一致，但并未結(jié)合圖紙進(jìn)行深入核查，暴露出船舶重要設(shè)備檢查制度落實(shí)不到位、船員專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任心不足等問題；相關(guān)航運(yùn)公司也存在安全管理體系執(zhí)行不力和岸基指導(dǎo)不足等問題。

四、

積載和隔離要求

針對運(yùn)輸苯類等易燃、有毒貨品的化學(xué)品船，建議航運(yùn)公司從安全管理制度運(yùn)行、關(guān)鍵操作與應(yīng)急措施等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)對船舶相關(guān)設(shè)備、管系的檢查，特別是貨艙、透氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、加熱系統(tǒng)、洗艙系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)備等，并制定落實(shí)相關(guān)維護(hù)保養(yǎng)制度。同時(shí)注意加強(qiáng)船員的專業(yè)能力培訓(xùn)，確保其熟悉貨物的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)特性和運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全操作要求，特別是清洗艙、動(dòng)火作業(yè)、拆裝管路等。

此外，船舶貨艙蒸汽加熱管線容易銹蝕，修船時(shí)通常會(huì)進(jìn)行維護(hù)維修，一旦疏忽易導(dǎo)致維修后與圖紙不一致等問題。建議公司督促修船方、船員嚴(yán)格參照圖紙施工，在施工過程中、完成后應(yīng)加強(qiáng)檢查，確保相關(guān)設(shè)備及管系與原布置一致；確需改變的，應(yīng)事先取得船檢機(jī)構(gòu)同意。

來源 | 中國海事微信公眾號(hào)

審核 | 魏月星

責(zé)編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然