重磅會(huì)議，即將召開！全國(guó)14億人的命運(yùn)很可能就此改寫。

十月份最重要的會(huì)議，莫過于四中全會(huì)。這次的四中全會(huì)，將重點(diǎn)研究“關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”的第15個(gè)五年規(guī)劃，也就是大家最近經(jīng)常聽到的“十五五”規(guī)劃。

本次會(huì)議的召開，無(wú)疑將影響我們每個(gè)人未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)的人生軌跡；會(huì)議的三大看點(diǎn)更是直接關(guān)系到我們的身價(jià)財(cái)富。

點(diǎn)贊關(guān)注，柏年號(hào)即將發(fā)車。

一、五年規(guī)劃如何影響普通人

可能會(huì)有朋友不太了解四中全會(huì)是干嘛的？有四中全會(huì)是不是也有三中、二中全會(huì)？

在這里，柏年簡(jiǎn)單介紹一下，一中全會(huì)、二中全會(huì)、四中全會(huì)等這些會(huì)議，都是中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)召開的全體會(huì)議，每次會(huì)議都有固定的主題，具體到本次的四中全會(huì)，它的核心任務(wù)是研究并制定“十五五”規(guī)劃，也就是決定（2026到2030）未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的走向。

聽到這，是不是有朋友要說(shuō)了，這些大政方針跟我有什么關(guān)系？先別急著下結(jié)論，“十五五”規(guī)劃至少會(huì)從三個(gè)層面影響到我們的工作與生活。

首先便是未來(lái)五年，政府主要投資哪個(gè)領(lǐng)域？這直接決定了哪個(gè)行業(yè)工資高、好找工作。

遠(yuǎn)的不說(shuō)，2016-2020的“十三五”規(guī)劃里，就明確提出：“實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，大力發(fā)展電動(dòng)汽車，到2020年累計(jì)產(chǎn)銷要達(dá)到500萬(wàn)輛。”

如果你在2015年看到“十三五”規(guī)劃里提到新能源，然后果斷進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，那么你就踩中了過去十年最大的風(fēng)口之一。這就是讀懂規(guī)劃的價(jià)值。

其次，五年規(guī)劃重視的領(lǐng)域，很可能會(huì)讓我們的生活產(chǎn)生天翻地覆的變化。

大家可以想想，是從什么時(shí)候開始，掃碼支付、刷短視頻、看直播才變成了一件習(xí)以為常的事情？其實(shí)沒那么久。

在“十三五”規(guī)劃里，高層才首次把“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”單獨(dú)成篇，明確提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。自此，手機(jī)才變成了第二個(gè)你。

最后，五年規(guī)劃也關(guān)系到大家的福利。

家里有老人的朋友可能感觸最深，這幾年很多常用藥、救命藥的價(jià)格大幅下降。這可不是天上掉餡餅，靠的是“十四五”規(guī)劃中的“健全全民醫(yī)保制度”，對(duì)藥品和醫(yī)用耗材進(jìn)行集中帶量采購(gòu)，也就是大家經(jīng)常聽到的集采。以量換價(jià)，才把這些藥品的價(jià)格打下來(lái)的。

講到這里，大家可能會(huì)對(duì)四中全會(huì)有一點(diǎn)新的認(rèn)識(shí)，接下來(lái)，我們就來(lái)重點(diǎn)聊聊“十五五”規(guī)劃的整體基調(diào)，和三大重點(diǎn)領(lǐng)域。

點(diǎn)個(gè)贊，我們接著往下說(shuō)。

二、整體基調(diào)

在說(shuō)重點(diǎn)領(lǐng)域前，我們還是要先了解“十五五”規(guī)劃的整體基調(diào)，是要高質(zhì)量發(fā)展，還是追求穩(wěn)增長(zhǎng)？這個(gè)問題很關(guān)鍵，不同的選擇可能會(huì)影響到下面一系列的施政方案。

柏年判斷，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，慢慢替代土地財(cái)政將會(huì)是“十五五”規(guī)劃中的長(zhǎng)期任務(wù)。

原因在于土地財(cái)政難以為繼，房地產(chǎn)的老路沒辦法給地方提供更多的稅源，同時(shí)，海外又面臨美國(guó)的圍追堵截，產(chǎn)業(yè)升級(jí)恐怕是唯一可行的道路。

但是，短期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)較弱，需求不足的隱患也不能坐視不管。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，盡管以舊換新、國(guó)家補(bǔ)貼的政策對(duì)家電、手機(jī)、電腦的銷售，起到了帶動(dòng)作用，但是社會(huì)消費(fèi)品零售總額7、8月份增速放緩；同時(shí)，餐飲收入增長(zhǎng)疲軟，汽車也賣不動(dòng)了，這些都表明大家的消費(fèi)意愿和能力有待提升。

綜合這兩方面的因素來(lái)看，銀河證券的分析師認(rèn)為“十五五”規(guī)劃將強(qiáng)調(diào)“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(zhǎng)”并重。在這一基調(diào)下，短期可能會(huì)從貨幣政策和財(cái)政政策兩方面發(fā)力，為穩(wěn)增長(zhǎng)政策鋪路。

那么緊接著，我們就來(lái)聊聊貨幣政策和財(cái)政政策可能的發(fā)力方向。

其中，財(cái)政政策將是主力，市場(chǎng)普遍預(yù)期，特別國(guó)債以后可能會(huì)常態(tài)化發(fā)行。2025年擬發(fā)行的超長(zhǎng)期特別國(guó)債已經(jīng)達(dá)到了1.3萬(wàn)億元，截至7月底已經(jīng)發(fā)行了56%。

不少券商做過預(yù)測(cè)，“十五五”期間可能每年都要發(fā)行1-2萬(wàn)億元的特別國(guó)債，重點(diǎn)投向國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，也就是我們常說(shuō)的兩重兩新。

與此同時(shí)，貨幣政策依舊保持穩(wěn)健，不過內(nèi)涵會(huì)更加寬松。伴隨著美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入降息周期，我們可能也會(huì)在經(jīng)濟(jì)壓力大的時(shí)候，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。但是，水放出去了，如果不往實(shí)體經(jīng)濟(jì)里面流，只在金融系統(tǒng)里面空轉(zhuǎn)該怎么辦？

針對(duì)這一點(diǎn)，央行將會(huì)創(chuàng)設(shè)一些新的定向工具，可能會(huì)對(duì)當(dāng)下的科技創(chuàng)新再貸款、碳減排支持工具等進(jìn)行優(yōu)化和擴(kuò)圍。同時(shí)也能跟財(cái)政政策交叉使用，央行的再貸款可以配合財(cái)政部增發(fā)特別國(guó)債，共同支持“兩重”項(xiàng)目，避免出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”。

三、三大重點(diǎn)領(lǐng)域

整個(gè)規(guī)劃的基調(diào)和錢從哪兒來(lái)說(shuō)完了，我們接著就來(lái)聊聊“十五五”規(guī)劃中的重點(diǎn)領(lǐng)域。

首先便是化解風(fēng)險(xiǎn)，這里面又可以分成兩大塊，地方債和房地產(chǎn)。

對(duì)于地方債，“十五五”期間可能會(huì)從“控增量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎媪俊保诵氖恰霸诎l(fā)展中化債”。

具體來(lái)說(shuō)，就是一套“加、減、乘、除”的法則。

用低利息的國(guó)債置換掉高息隱性債務(wù)，是當(dāng)前最直接的“減法”。新增的6萬(wàn)億元債務(wù)置換額度，能使地方債務(wù)平均利息成本下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，五年里面光利息就能節(jié)省幾千億元。

這筆省下的錢，就能拿去發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，改善民生，產(chǎn)生“乘法”效應(yīng)。

“加法”則具體體現(xiàn)在隱性債和法定債“雙軌”合并?！笆逦濉逼陂g將建立統(tǒng)一長(zhǎng)效監(jiān)管制度，財(cái)政部新設(shè)立債務(wù)司，將此前分散在財(cái)政部多個(gè)司局的政府債務(wù)管理職能進(jìn)行統(tǒng)一整合，終結(jié)“九龍治水”的碎片化管理格局，從而更高效地防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；誰(shuí)舉債，誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保新增債務(wù)“借之有道、用之有效、還之有據(jù)”。

“除法”則是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，從事后“救火補(bǔ)漏”擴(kuò)展到事前“防患于未然”。堅(jiān)決鏟除違規(guī)新增隱性債務(wù)的土壤。

地產(chǎn)的情況也比較類似，“十五五”期間，政策重心將從“存量消化”轉(zhuǎn)到“高質(zhì)量開展城市更新”。

一方面，政府會(huì)加大力度收房子收地，把收來(lái)的房子改造成廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房，慢慢消化掉這些存量；

另一方面，通過制定國(guó)標(biāo)等方式引導(dǎo)開發(fā)商從追求開發(fā)規(guī)模轉(zhuǎn)向“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”，迎合改善型需求的購(gòu)房者，做好這部分增量。

既然提到了增量，更大的增量來(lái)自于新質(zhì)生產(chǎn)力，這也是“十五五”規(guī)劃的第二大重點(diǎn)領(lǐng)域。

什么人工智能、光刻機(jī)、新能源、創(chuàng)新藥，大家可能聽都聽膩了。但如果問你，這些新質(zhì)生產(chǎn)力究竟要怎么變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)呢？可能很多人就有點(diǎn)懵了，“十五五”規(guī)劃里可能會(huì)給出三大路徑。

對(duì)新興產(chǎn)業(yè)要精準(zhǔn)扶持，政策重點(diǎn)在于“補(bǔ)短板”和“強(qiáng)鏈條”。

人工智能離不開先進(jìn)的芯片，而制造芯片又面臨光刻機(jī)等一系列卡脖子難題。未來(lái)就可以通過公開懸賞的機(jī)制，誰(shuí)能攻克這些卡脖子技術(shù)，重重有賞，以此吸引更多的企業(yè)來(lái)攻關(guān)。

對(duì)于商業(yè)航天、合成生物這類未來(lái)產(chǎn)業(yè)，主打“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”。不拿“國(guó)有資產(chǎn)流失”這類條條框框來(lái)壓人，在可控范圍內(nèi)允許試錯(cuò)。政府引導(dǎo)基金主投，撬動(dòng)民間資本參與，搶占未來(lái)科技制高點(diǎn)。

最容易被大家忽略的是第三類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)。用新技術(shù)改造數(shù)萬(wàn)億規(guī)模的傳統(tǒng)制造業(yè)。

重點(diǎn)是智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在汽車、輕工業(yè)等行業(yè)建設(shè)智能工廠，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和AI大模型優(yōu)化生產(chǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

最后也是大家比較關(guān)心的收入分配問題。

從“有錢花”到“敢花錢”，“十五五”規(guī)劃將著眼于提升居民的消費(fèi)能力和意愿。具體來(lái)說(shuō)，就是提高居民可支配收入在國(guó)民收入分配中的比重，特別是通過擴(kuò)大中等收入群體來(lái)夯實(shí)消費(fèi)主力軍。

浙江省作為共同富裕示范區(qū)，提出了一些具體目標(biāo)：到2025年，家庭年可支配收入10-50萬(wàn)元的群體要達(dá)到80%，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重要超過50%，這為優(yōu)化國(guó)民收入分配格局提供了明確的量化指引。

說(shuō)完了有錢花，我們?cè)倭牧母一ㄥX。想要讓大家敢花錢，就得先幫大家兜底，不擔(dān)心雞娃太貴，生病返貧了，大家自然就敢去花錢了。

因此，“十五五”期間的一項(xiàng)重要工作便是健全多層次的社會(huì)保障體系，減輕大家在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的后顧之憂，從而減少各類“預(yù)防性儲(chǔ)蓄”，讓大家更敢于去花錢。

四、“十五五”規(guī)劃如何影響普通人？

以上，柏年帶著大家，簡(jiǎn)單的從化解地方債務(wù)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和調(diào)整收入分配三條主線，梳理了“十五五”規(guī)劃可能的政策走向。

不過大家更關(guān)心的還是，這些政策具體怎么影響到我們的工作、生活和投資，接下來(lái)我們就好好聊聊這個(gè)話題。

先來(lái)說(shuō)說(shuō)就業(yè)，核心就是兩點(diǎn)：瞄準(zhǔn)黃金賽道和提升硬核技能。

“十五五”規(guī)劃中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)將會(huì)創(chuàng)造出海量的新增就業(yè)。對(duì)于我們普通人來(lái)說(shuō)，想要進(jìn)入這個(gè)行業(yè)無(wú)非是兩大途徑：一是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，攢實(shí)習(xí)，再轉(zhuǎn)正。

不過考慮到當(dāng)下的就業(yè)環(huán)境，這條路挺難走的，退而求其次，可以考慮一些曲線救國(guó)的方法。無(wú)論是人工智能、半導(dǎo)體還是新能源，上下游產(chǎn)業(yè)鏈都很長(zhǎng)，不如先去配套企業(yè)干著，跟鏈主混熟了，再走內(nèi)推程序，成功率要更高一些。

而對(duì)于很多在傳統(tǒng)行業(yè)摸爬滾打半輩子的朋友來(lái)說(shuō)，如果想要轉(zhuǎn)行到新興行業(yè)，關(guān)鍵得找到兩者的結(jié)合點(diǎn)。

就拿人工智能來(lái)說(shuō)，想要大規(guī)模應(yīng)用，就需要各行各業(yè)的核心數(shù)據(jù)和工藝流程，那么無(wú)論你是鋼鐵、石化還是機(jī)械出身的，憑借對(duì)本行業(yè)的深刻理解，都可以嘗試工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或者人工智能應(yīng)用的相關(guān)職位。

而伴隨著土地財(cái)政逐步走向沒落，地產(chǎn)信仰也將慢慢被打破，國(guó)內(nèi)樓市很難再出現(xiàn)大范圍的普漲了，無(wú)論是投資買房還是落戶置業(yè)，都需要考慮到這一點(diǎn)，畢竟如果按揭買房的杠桿太高，月供也會(huì)對(duì)大家的生活質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響，這些都需要提前做好規(guī)劃。

至于大家心心念念的投資，按照以往慣例，與規(guī)劃強(qiáng)相關(guān)的主題板塊，像人工智能、可控核聚變、半導(dǎo)體這些，八九月份就已經(jīng)炒起來(lái)了，但錯(cuò)過了也沒關(guān)系，后續(xù)伴隨著政策和業(yè)績(jī)的雙重催化，還會(huì)有新的布局機(jī)會(huì)。

曾有西方觀察家說(shuō)過，“中國(guó)在為下一代制定五年規(guī)劃，而美國(guó)只能規(guī)劃下一次選舉?！?/p>

這反映的便是中國(guó)制度的獨(dú)特遠(yuǎn)見，正是“一個(gè)接著一個(gè)”、“一棒接著一棒”的五年規(guī)劃，讓我們一步步邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化，把藍(lán)圖化為行動(dòng)，用奮斗創(chuàng)造未來(lái)，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的新篇章。