北約秘書長這個(gè)職位意味著什么？

簡單說，北約秘書長是北大西洋公約組織（NATO）的最高行政官員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)盟工作、主持北大西洋理事會和除軍事委員會外的大多數(shù)主要委員會的會議。其主要職責(zé)就是維護(hù)北約成員國之間的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，負(fù)責(zé)北約的日常工作和會議籌備，同時(shí)也作為北約對外的代表和發(fā)言人。想要擔(dān)任這個(gè)職務(wù)，需要獲得全部成員國的一致同意。

需要注意的是，雖然北約秘書長是北約的最高行政官員，但他并沒有軍事指揮權(quán)力。北約的政治、軍事和戰(zhàn)略決策權(quán)屬于各成員國。這是一個(gè)很明確的權(quán)力范圍。

10月13日，在斯洛文尼亞首都盧布爾雅那舉行的第 71 屆北約年會上，北約秘書長、荷蘭前首相馬克·呂特，向世界貢獻(xiàn)了一段堪稱年度神論的演講。

當(dāng)著會上一票北約盟國高官的面，他一本正經(jīng)地警告稱，如果中國大陸決定采取武力手段解決臺海問題，那么北京將極有可能“強(qiáng)迫”其在莫斯科的“小老弟”，對北約的歐洲成員國發(fā)動一場閃電突襲，以此來分散西方的注意力。

呂特這番高論，其結(jié)論之清奇，想象力之豐富，我相信足以讓任何一個(gè)心智正常的國際關(guān)系學(xué)者都為之瞠目結(jié)舌。為什么呂特這位北約秘書長居然會在北約年會這種公開的正式場合拋出這么一段奇談怪論？如果說他是失心瘋了，那也不像。如果說他是為了挑撥中俄之間的關(guān)系，這種挑撥手法未免也太過拙劣。那么，排除了以上兩種可能性，還剩下什么呢？我們不妨分析一下，看看呂特這些神論背后有什么更深的寓意。

首先，北約目前的處境很不妙，甚至可以說處于一種戰(zhàn)略困境。俄烏戰(zhàn)爭的久拖不決，已經(jīng)打亂了北約的計(jì)劃。原本北約想通過這場戰(zhàn)爭拖垮俄羅斯，再現(xiàn)1989年前蘇聯(lián)解體崩潰的勝利場景，估計(jì)是不可能了。北約投入的2000億歐元，看來很可能打了水漂，而烏克蘭戰(zhàn)場的局勢還在惡化，未來還要投入多少，根本說不清，可以說是一個(gè)無底洞。但是北約又不可能放棄烏克蘭，只能被拖著繼續(xù)在戰(zhàn)爭泥潭里掙扎。而現(xiàn)在北約老大－美國卻已經(jīng)表現(xiàn)出三心二意，特朗普總統(tǒng)一直就想從俄烏戰(zhàn)場抽身。這樣的困境，令北約高層焦慮萬分。

其次，北約要擺脫俄烏戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略困境，目前看來有兩種辦法：一種就是以拖待變，維持現(xiàn)狀。只要烏克蘭能頂住俄軍的前線攻勢，北約可以繼續(xù)通過經(jīng)濟(jì)援助和軍事援助，持續(xù)給俄羅斯“放血”，讓俄羅斯自己“崩潰”。但是這個(gè)辦法看來行不通，因?yàn)槎砹_斯的經(jīng)濟(jì)雖然被歐美聯(lián)手制裁，但是其家底太厚，能源和糧食都不缺，石油天然氣的出口也有東方大國接單，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和軍工產(chǎn)能都在逐步復(fù)蘇，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)不可能崩盤。起碼在短時(shí)間，根本看不見崩潰的跡象。

第二種就是北約親自下場，當(dāng)然這肯定需要美國牽頭，大家團(tuán)結(jié)在一起，啟動北約第五條的聯(lián)合防御條款，擺明車馬和俄羅斯硬碰硬打幾仗，讓俄羅斯能知難而退。但是這個(gè)法子的難度又太高，北約各國不答應(yīng)，美國也絕對不會答應(yīng)。畢竟俄羅斯的核武庫是所有人都忌憚的“大殺器”，一旦惹惱了俄羅斯動用戰(zhàn)術(shù)核武器，那才是美國和歐洲的噩夢。

上述兩個(gè)辦法都行不通，北約相當(dāng)于把自己逼進(jìn)了死胡同，左沖右突，找不到未來的方向。呂特之所以在北約年會上說那么一番話，除了表現(xiàn)出北約的戰(zhàn)略焦慮之外，其實(shí)也是在告訴所有人，現(xiàn)在北約有一個(gè)共同而且強(qiáng)大無比的“敵人”。那就是中俄一旦聯(lián)手，所形成的戰(zhàn)略威脅，是北約完全無法面對的。在可預(yù)見的未來，中國肯定要收回臺灣，俄羅斯也肯定會在中國收臺的時(shí)候，配合中國對歐洲發(fā)起更大的攻擊，以此來分散歐洲的注意力。真要到了那時(shí)候，北約怎么辦？

呂特的擔(dān)憂，北約盟國的政客和將軍們當(dāng)然也是感同身受，起碼呂特的那一番話，沒有任何人表示反對，這就說明在北約盟國的高層，也確實(shí)存在這種憂慮。而這種憂慮又屬于俄烏戰(zhàn)爭那樣的“死結(jié)”，北約有辦法應(yīng)對嗎？說實(shí)話，它也沒有。不管中國是否收臺，何時(shí)收臺，北約都沒有任何軍事手段去介入，去干涉，唯一具備的手段就是經(jīng)濟(jì)制裁和外交封鎖。但是這些手段，連俄羅斯都不在乎，對于中國來說，更加沒用，而且很可能還會傷害歐盟的經(jīng)濟(jì)和自身利益。不到萬不得已，歐盟和北約也不敢這么干。

如果我們明確了這一點(diǎn)，那么北約秘書長的奇談怪論就可以立即了。這就是一個(gè)深陷戰(zhàn)略焦慮，而又無能為力的人在發(fā)出絕望的呼喊。除此之外，他還能做什么呢？