10月14日，中國交通運(yùn)輸部《對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)實(shí)施辦法》正式生效。這場(chǎng)“中美海運(yùn)博弈”終于拉開帷幕了。

中美都定于14日對(duì)對(duì)方船只征收特別港務(wù)費(fèi)，因?yàn)闀r(shí)差的原因，中國率先實(shí)施了，毫不含糊。

從事國際海上運(yùn)輸、靠泊中國港口并符合五個(gè)條件之一的船舶，船方或其代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶特別港務(wù)費(fèi)。

一、美國的企業(yè)、其他組織和個(gè)人擁有船舶所有權(quán)的船舶；

二、美國的企業(yè)、其他組織和個(gè)人運(yùn)營的船舶；

三、美國的企業(yè)、其他組織和個(gè)人直接或間接持有25%及以上股權(quán)（表決權(quán)、董事會(huì)席位）的企業(yè)、其他組織擁有或運(yùn)營的船舶；

四、懸掛美國旗的船舶；

五、在美國建造的船舶。

據(jù)全球最大船舶經(jīng)紀(jì)公司克拉克森研究的數(shù)據(jù)，按噸位排名，美國是全球第20大船旗國。懸掛美國國旗的船舶總噸位達(dá)1170萬總噸，而世界第六大船旗國中國則為9200萬總噸。

據(jù)2024年的數(shù)據(jù)，中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占全球總量的55.7%、74.1%和63.1%。截至2025年8月，中國船廠手持訂單量為4080艘，共計(jì)100,920,069CGT（修正總噸），艘數(shù)占全球市場(chǎng)份額的66.67%，CGT占61.20%。

如果對(duì)等收費(fèi)，美國收到的是中國的9倍！這場(chǎng)“中美海運(yùn)博弈”是美國專門針對(duì)中國的貿(mào)易和造船業(yè)的精準(zhǔn)制裁。中國設(shè)定了25%的特別措施，只要是美國直接、間接持股超過25%的船只，就會(huì)被中國加收對(duì)等的“港口服務(wù)費(fèi)”。

美國雖然自身已經(jīng)很少建造船只了，可金融業(yè)發(fā)達(dá)，投資公司眾多，世界大型貨運(yùn)公司很多都有美國公司投資，中國也精準(zhǔn)實(shí)施了打擊。

杰富瑞集團(tuán)的分析師諾克塔指出，全球船隊(duì)中13%的原油油輪和11%的集裝箱船將受到中國反制措施的影響。

中國的新規(guī)并非全面封鎖，而是設(shè)置了兩條關(guān)鍵豁免條款。

一、凡在中國建造的船舶，無論船東國籍，均可免繳此項(xiàng)費(fèi)用。

2024年中國承接全球新造船訂單量占比達(dá)63%，其中不乏美國航運(yùn)公司訂造的大型集裝箱船。這意味著大量美資背景船只實(shí)際由中國船廠承建。這些船舶將直接享受豁免待遇，這顯然在鼓勵(lì)美國資本到中國建造船只。

美國政府若繼續(xù)推行排華政策，其本國企業(yè)卻不得不依賴中國制造的船舶維持運(yùn)營。企業(yè)為規(guī)避高額費(fèi)用，只能選擇在中國造船無形中加深對(duì)華產(chǎn)業(yè)鏈依賴。

二、空載來華進(jìn)行維修的外國籍船舶，亦不在收費(fèi)之列。

中國修船業(yè)年均服務(wù)外輪超兩千艘次，產(chǎn)值逾百億元。該條款既保護(hù)了國內(nèi)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，又向國際航運(yùn)市場(chǎng)釋放出明確信號(hào)——合作不受政治干擾。

中國還保留了未來追加制裁的手段，還可以對(duì)在美國保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)的船只，在美資銀行貸款的船舶公司收費(fèi)。

到中國的航線是世界最忙的航線，未來世界的船舶公司只能遠(yuǎn)離美國才能得到與中國的合作機(jī)會(huì)，特朗普又辦砸了。

14日，中國商務(wù)部宣布，為反制美國對(duì)中國采取海事、物流和造船業(yè)301調(diào)查措施，中方?jīng)Q定將韓華海洋株式會(huì)社5家美國相關(guān)子公司列入反制清單，禁止中國境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)。

5家相關(guān)企業(yè)包括：韓華海運(yùn)、韓華費(fèi)城造船廠、韓華海洋美國國際、韓華海運(yùn)控股，以及韓華美國控股。此消息一出， 韓華海洋股價(jià)一度下跌8%。

為打破中國作為全球最大造船國的主導(dǎo)地位，韓國和美國一直在船舶制造業(yè)建立更緊密的聯(lián)系。特朗普誓言要推動(dòng)擴(kuò)大美國本土制造業(yè)并計(jì)劃重建造船業(yè)。

去年年底，韓華斥資1億美元收購了位于賓夕法尼亞州的費(fèi)城造船廠。該公司計(jì)劃投資50億美元用于建設(shè)船塢、碼頭、分段組裝廠等基礎(chǔ)設(shè)施，并計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

韓華海洋還與美國海軍簽訂了合同，為美國海軍艦艇提供維護(hù)、保養(yǎng)和大修服務(wù)。

咨詢公司Reddal的副總裁Kun Cao在接受美聯(lián)社采訪時(shí)說：“北京方面正在發(fā)出信號(hào)，打擊那些幫助華盛頓對(duì)抗中國海上主導(dǎo)地位的第三國企業(yè)?！?/p>

船舶經(jīng)濟(jì)公司Xclusiv Shipbrokers Inc在一份報(bào)告中指出：“這種針鋒相對(duì)的對(duì)等行為使兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體陷入了港口費(fèi)的漩渦之中，可能導(dǎo)致全球貨運(yùn)流動(dòng)出現(xiàn)扭曲?！薄百Q(mào)易和環(huán)境政策的武器化表明，航運(yùn)已從全球貿(mào)易的中立通道轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑卫淼闹苯庸ぞ?。?/p>

美國精心設(shè)計(jì)的計(jì)劃被中國破防了，特朗普2.0任期幾乎每一步針對(duì)中國的制裁都陷入尷尬的境地。這表明三件事。

一、中美綜合實(shí)力已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。

在博弈中，但凡一方幾乎沒有招架之力，就表明這是弱勢(shì)的一方。只要還有制約對(duì)方的一些手段，斷然不會(huì)出現(xiàn)這種情況。

14日，特朗普稱，中國故意不購買美國大豆，并為美國的豆農(nóng)制造困難，是一種經(jīng)濟(jì)敵對(duì)行為。作為回應(yīng)，美國正考慮終止與中國在食用油及其他貿(mào)易領(lǐng)域的業(yè)務(wù)往來。

據(jù)美國媒體報(bào)道，美國與中國的食用油貿(mào)易很大一部分實(shí)際上是進(jìn)口廢棄食用油（UCO），就是中國人所說的“地溝油”，用于制造生物燃料。

2024年中國廢棄食用油出口中，美國占比43%。特朗普估計(jì)是看到美國進(jìn)口的這類產(chǎn)品居然占中國出口的43%，這么大比例一定可以讓中國難受。

美國現(xiàn)在實(shí)在拿不出什么制裁中國的絕招了，居然連“地溝油”都當(dāng)成武器了。感覺和10年前的美國是兩個(gè)美國了。

二、美國一直強(qiáng)撐著與中國博弈，卻不斷被世界看笑話。

近日，美方官員稱，在得知中方對(duì)稀土等相關(guān)物項(xiàng)采取出口管制措施后，提出與中方進(jìn)行通話，但中方推遲了這一建議。

供應(yīng)鏈咨詢公司Tidalwave Solutions 高級(jí)合伙人約翰遜指出，稀土出口限制是中國可以打出的一記重拳，他們尚未在制藥、生物技術(shù)或化工領(lǐng)域采取行動(dòng)，如果中國都展開反制明天就能讓我們（美國）的經(jīng)濟(jì)停擺，我們對(duì)此毫無辦法。

三、美國又試圖聯(lián)合盟友共同對(duì)付中國，卻無人響應(yīng)。

美國又欲拉攏盟友共同對(duì)中國加征關(guān)稅，可剛剛對(duì)盟友加征了15%的關(guān)稅，盟友一肚子怨氣。盟友們對(duì)中國反制美國覺得很過癮，希望中美博弈相互消耗，他們得漁翁之利，并不愿意卷入中美的博弈中。

這就是現(xiàn)在美國的處境，盟友盡失，面對(duì)中國已經(jīng)手中無牌。世界頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥倫比亞大學(xué)薩克斯教授哀嘆，美國在四處掀起戰(zhàn)爭(zhēng)，感覺像是拼了命要走向滅亡。

稀土可以真正鎖死美國科技和軍工業(yè)，二戰(zhàn)后，美國從來沒有面對(duì)如此大的危局。美國還是不愿意放下超級(jí)大國的架子，拿“地溝油”當(dāng)武器的美國還能強(qiáng)硬多久？