日本朝野持續(xù)了約兩周的政治搏斗之后，執(zhí)政自民黨總裁高市早苗成功拉攏維新會(huì)，為其出任日本首位女首相鋪平了道路。但據(jù)信維新會(huì)初期將不會(huì)派員加入內(nèi)閣，先以“閣外協(xié)作”的方式參與執(zhí)政，這種合作方式并不能保證穩(wěn)定執(zhí)政。即便高市早苗成為日本首位女首相，未來(lái)的執(zhí)政之路恐怕也將非常艱難。

日本維新會(huì)黨首吉村洋文周一（10月20日）上午與自民黨總裁高市早苗通電話，正式傳達(dá)了同意與自民黨組建執(zhí)政聯(lián)盟的意向。隨后維新會(huì)在日本國(guó)會(huì)召開兩院議員全體會(huì)議，決定在首相指名選舉中把票投給高市早苗。兩黨將于當(dāng)天晚些時(shí)候在東京會(huì)談，簽署關(guān)于聯(lián)合執(zhí)政的協(xié)議文件。據(jù)信維新會(huì)初期將不會(huì)派員加入內(nèi)閣，先以“閣外協(xié)作”的方式參與執(zhí)政。

自民黨與之前的合作伙伴公明黨是“閣內(nèi)合作”，即公明黨也派人出任內(nèi)閣部長(zhǎng)，這樣的合作要比閣外合作更密切。之前有報(bào)道透露，這是因?yàn)榫S新黨內(nèi)部對(duì)自民黨尚不信任，有黨內(nèi)匿名高層稱要先看看對(duì)方是否認(rèn)真推行政策后再說(shuō)。而但為了方便溝通，將讓維新會(huì)國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)遠(yuǎn)藤敬作為“首相助理”進(jìn)入首相府辦公。

兩黨此前已舉行一系列政策磋商，就維新會(huì)提出的12項(xiàng)要求中多項(xiàng)政策達(dá)成一致。吉村列為聯(lián)合執(zhí)政“絕對(duì)條件”的削減國(guó)會(huì)議員額定議席數(shù)也被自民黨接受，計(jì)劃向周二（10月21日）召集的臨時(shí)國(guó)會(huì)提交相關(guān)法案。吉村上周六（10月18日）重申，在臨時(shí)國(guó)會(huì)會(huì)期內(nèi)通過(guò)法案，削減眾議院一成議席數(shù)目（現(xiàn)有465席）是維新跟自民合組聯(lián)盟的必要條件。

自民黨在眾議院擁有196席，加上維新會(huì)的35席，共計(jì)231席，距離獲得多數(shù)席位僅差兩席。有消息稱自民黨也獲得了一些無(wú)黨派議員的支持，高市早苗將在周二（10月21日）的首相指名選舉中可能在第一次投票就過(guò)關(guān)。

日本將于周二（10月21日）召開臨時(shí)國(guó)會(huì)，石破茂內(nèi)閣將在這天總辭，并在參眾兩院全體會(huì)議上舉行首相指名選舉。如果候選人在第一輪投票中均未獲得多數(shù)票，則將在得票最多的兩名候選人之間進(jìn)行決選。如果出現(xiàn)意見分歧，則以眾議院的最終決定為準(zhǔn)。

日本自民黨本月初選舉高市早苗擔(dān)任總裁后，在尋求成為該國(guó)史上首位女首相之路上經(jīng)歷了一番波折。不僅與自民黨聯(lián)合執(zhí)政數(shù)十年的公明黨退出聯(lián)盟，并明確在首相指名選舉中不會(huì)投票給她，而且最大在野黨立憲民主黨蠢蠢欲動(dòng)，力圖聯(lián)合另外兩個(gè)政黨實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替。

自民黨與公明黨高層本月10日在國(guó)會(huì)進(jìn)行了約一個(gè)半小時(shí)的會(huì)談，會(huì)后公明黨黨魁齊藤鐵夫召開記者會(huì)宣布將退出執(zhí)政聯(lián)盟，并明確表示在首相指名選舉中不會(huì)投票給高市。自公兩黨聯(lián)合執(zhí)政始于1999年，公民黨退出意味著長(zhǎng)達(dá)26年的聯(lián)合執(zhí)政歷史就此落幕。這進(jìn)一步削弱了已經(jīng)飽受打擊的自民黨，對(duì)尋求拜相的高市是一個(gè)沉重打擊，她的政黨在過(guò)去一年的選舉中表現(xiàn)慘淡，已經(jīng)失去了國(guó)會(huì)兩院多數(shù)席位。

與此同時(shí)，在野的日本立憲民主黨、維新會(huì)和國(guó)民民主黨三黨也謀劃推出統(tǒng)一首相候選人，阻止高市上臺(tái)。立憲民主黨黨首野田佳彥反復(fù)放話，表示愿意推選國(guó)民民主黨黨首玉木雄一郎作為統(tǒng)一候選人上陣。這三個(gè)政黨在眾院的議席合計(jì)210席，已超過(guò)了自民黨的196席。而在眾議院擁有24個(gè)席位的公明黨甚至放言，不排除在首相選舉中投票給反對(duì)黨候選人。

在這種情形下，高市早苗尋求出任首相的前景顯得愈發(fā)黯淡。她曾在出席一場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)時(shí)坦言：“可憐的我，雖然當(dāng)了自民黨總裁，卻被說(shuō)成‘可能是當(dāng)不了首相的女人’?！备呤袨榇讼蜃悦顸h議員道歉，并誓言會(huì)奮斗到最后一刻，爭(zhēng)取與能達(dá)成共識(shí)的政黨合作。

為獲得足夠議員票扶持自己上位，高市上周三（10月15日）晚與維新會(huì)黨首吉村洋文舉行第一場(chǎng)政策協(xié)作會(huì)談。吉村在會(huì)談結(jié)束后對(duì)外表示：“如果聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議能在首相選舉之前達(dá)成，維新會(huì)將在即將到來(lái)的首相選舉中投票支持高市?！眱牲h迅速靠攏意味著形勢(shì)出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折，成為高市早苗在首相選戰(zhàn)中勝出的關(guān)鍵信號(hào)。

這兩個(gè)政黨上周五（10月17日）進(jìn)行第二次政策磋商，維新會(huì)共同黨首藤田文武坦言：“雙方在政策的諸多方面達(dá)成了一致，并擁有許多共同的價(jià)值觀。”而自民黨政策調(diào)查會(huì)長(zhǎng)小林鷹之則表示：“兩黨之間的信賴關(guān)系已提升到一個(gè)新的水平。”這種樂觀信號(hào)表明兩黨達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政幾乎已經(jīng)沒有太大障礙。

現(xiàn)在高市早苗已成功拉攏維新會(huì)，意味著其出任日本首位女首相已幾無(wú)懸念。但問題在于，即便是“閣內(nèi)合作”這種更緊密的合作方式都不能保證穩(wěn)定執(zhí)政，“閣外合作”就更不可能了。例如，日本羽田孜政府于1994年4月在“閣外合作”的框架下成立。當(dāng)時(shí)，由新生黨等組成的“非自民、非共產(chǎn)黨”聯(lián)合政權(quán)，得到了新黨先驅(qū)與新黨未來(lái)的“閣外合作”支持。

那是一種為了在首相指名選舉中取得多數(shù)支持而締結(jié)的合作關(guān)系。但由于執(zhí)政黨內(nèi)部出現(xiàn)了主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，在首相指名后不久便淪為少數(shù)執(zhí)政黨。內(nèi)閣不信任案預(yù)計(jì)將被在野黨聯(lián)合通過(guò)，結(jié)果羽田政權(quán)僅維持兩個(gè)月便被迫下臺(tái)。

這意味著，高市一旦執(zhí)政，將在政治運(yùn)作方式不穩(wěn)定的情形下，應(yīng)對(duì)日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷、家庭陷入持續(xù)通貨膨脹和工資停滯的困境。她還必須處理好不穩(wěn)定的美日關(guān)系，并完成前任政府與美國(guó)達(dá)成的關(guān)稅協(xié)議。而其一系列右翼保守立場(chǎng)和政策，也將激起周邊鄰國(guó)的反彈。

總之，高市早苗料將成為日本首位女首相，但她也將面臨非常艱難的執(zhí)政。那么，高市是否將成為又一位日本“短命首相”呢？