徐龍：數(shù)字匠心守護(hù)巴渝煙火 科技破題城市交通治理

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他，是土生土長的重慶人，深知家鄉(xiāng)地形的崎嶇與交通的復(fù)雜；他，是一名科技民警，堅(jiān)信數(shù)據(jù)的力量能夠改變傳統(tǒng)治理模式。徐龍，重慶市公安局交通管理總隊(duì)交通科研處綜合科科長，用堅(jiān)守與創(chuàng)新，將數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化為一把把精準(zhǔn)的“手術(shù)刀”，解剖并治愈著城市交通的“痼疾”，讓技術(shù)充滿溫度，讓治理彰顯智慧。

精準(zhǔn)“把脈”，讓城市路網(wǎng)“會說話

重慶，被網(wǎng)民戲稱：“一座導(dǎo)航軟件都會迷路的城市”。橋隧相連，立交盤旋，傳統(tǒng)的交通治理經(jīng)驗(yàn)在此常?！八敛环?。出生于重慶的徐龍，對這片土地有著深厚的感情，2006年參加公安工作以來，徐龍一直對家鄉(xiāng)的交通管理有著自己的思考。他遠(yuǎn)赴平原城市調(diào)研取經(jīng)，卻發(fā)現(xiàn)那里的成熟經(jīng)驗(yàn)，在重慶難以系統(tǒng)性地適配。

一個(gè)創(chuàng)新的構(gòu)想在他腦海中逐漸清晰：開發(fā)一套能夠覆蓋整個(gè)中心城區(qū)、能為每一條道路精準(zhǔn)“把脈”的智慧管理系統(tǒng)。為此，徐龍帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開啟了長達(dá)半年的技術(shù)攻堅(jiān)，他們整合了中心城區(qū)5500多段道路的150億條數(shù)據(jù)，建成中心城區(qū)道路交通智能管理平臺。這套系統(tǒng)不僅能對擁堵的快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)，更能預(yù)測趨勢，實(shí)現(xiàn)從“被動處置”到“主動干預(yù)”的跨越。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)上線后，重慶中心城區(qū)交通異常事件平均發(fā)現(xiàn)時(shí)間從5分鐘縮短至2分鐘，跨部門聯(lián)動響應(yīng)時(shí)間從10分鐘縮至3分鐘。中心城區(qū)高峰時(shí)段平均車速提升了3.6%，擁堵指數(shù)從 2.04 降至 1.92，早晚高峰消散時(shí)間分別提前 25 分鐘和 15 分鐘。

2025年4月，徐龍向 50 多個(gè)國家的代表介紹重慶破解超大城市擁堵的方案，贏得贊譽(yù)。

雕琢細(xì)節(jié)，在執(zhí)法細(xì)微處彰顯公平正義

如果說智慧交通系統(tǒng)是治理的“宏大敘事”，那么徐龍?jiān)趫?zhí)法規(guī)范化上的探索，則體現(xiàn)了他的“微觀匠心”。長期的一線經(jīng)歷讓他深刻理解，執(zhí)法的公信力源于每一個(gè)細(xì)節(jié)的公正。

在路面執(zhí)法中，徐龍發(fā)現(xiàn)，因裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同一違法行為處罰尺度不一，影響執(zhí)法公信力。因此，從2020年9月-2021年2月，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)歷時(shí)六個(gè)月首創(chuàng)編制了35萬余字的《公安機(jī)關(guān)道路交通安全管理規(guī)范執(zhí)法指引》，將現(xiàn)行違法細(xì)化為946種情形，固化每種情形的法律條文、處罰依據(jù)等，并規(guī)范民警執(zhí)法言行與程序。然而，徐龍認(rèn)為，僅有文本規(guī)范還不夠，必須借助技術(shù)手段將其固化到流程中。2021年4月，“交巡執(zhí)法通”APP應(yīng)運(yùn)而生。

APP關(guān)聯(lián)23類數(shù)據(jù)，融入OCR、人臉識別等智能模塊，讓民警“拍一拍、掃一掃、點(diǎn)一點(diǎn)”就能完成執(zhí)法。同時(shí)，該APP還擁有自動核查人車信息并預(yù)警；支持216種簡易程序違法“先取證后處罰”；提供電子罰單掃碼繳費(fèi)等5類33項(xiàng)便民服務(wù)。自2021年上線以來，重慶交警月均使用該APP執(zhí)法60余萬起，每起執(zhí)法時(shí)間從10分鐘縮至3分鐘，每年減少紙質(zhì)檔案750萬卷，節(jié)約支出超千萬元，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一，榮獲全國公安基層技術(shù)革新一等獎(jiǎng)。

前瞻布局，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展系好“安全帶

“新產(chǎn)業(yè)的安全管理必須同步跟上，甚至要未雨綢繆?！泵鎸π履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)及其帶來的安全挑戰(zhàn)，徐龍又將目光這一新興領(lǐng)域。

從2021年開始，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走訪56家車企及機(jī)構(gòu)，一步步摸索。經(jīng)過不懈探索，重慶構(gòu)建起新能源汽車健康管理系統(tǒng)，匯聚10大類生命周期數(shù)據(jù)，搭建5項(xiàng)安全預(yù)警模型，為在渝上牌的新能源汽車建立數(shù)字健康檔案，實(shí)時(shí)監(jiān)測“三電”健康狀況。一次系統(tǒng)篩查中，他們發(fā)現(xiàn)某品牌某批次車型電池參數(shù)異常，及時(shí)反饋并督促廠家召回維修1700余臺車輛，避免了潛在風(fēng)險(xiǎn)。

依托該系統(tǒng)，重慶建成了全國首個(gè)新能源汽車綜合檢測站，創(chuàng)新“線上主動數(shù)據(jù)檢測+線下精準(zhǔn)項(xiàng)目檢測”模式，形成“線上預(yù)警—線下檢測—維修反饋”閉環(huán)，使新能源汽車萬車事故率環(huán)比下降22.3%。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)更支撐形成了國家標(biāo)準(zhǔn)《新能源汽車運(yùn)行安全性能檢驗(yàn)規(guī)程》，其參與研發(fā)的項(xiàng)目榮獲公安部科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

記者 唐孝忠