河南省南陽市是一個人口千萬的農(nóng)業(yè)城市，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，人均收入在河南省排名處于末尾，又無大型工業(yè)企業(yè)，人口流失嚴重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困頓。在此背景下，因人口基數(shù)的問題，房地產(chǎn)市場曾火爆過一段時間。

就是在這種背景下，南陽的房地產(chǎn)市場亂象頻出，監(jiān)管成為一紙空文，最為可笑的是，對房地產(chǎn)市場監(jiān)管最重要的部門南陽市房管中心，為解決職工住房問題，以“團購”方式，定向購買的“美麗之都”也爛尾而被房管中心的職工四處投訴維權(quán)。

正是因為在南陽市法律對違法者的縱容，監(jiān)管又成一紙空文，這讓違法者膽量更肥。

網(wǎng)絡(luò)輿情顯示，連開發(fā)商都不是的南陽商人李延令，企圖非法操作經(jīng)濟適用房的建設(shè)，但自己又不想為違法操作投入風險資金，于是就詐騙自己的員工，說給他們成本價、福利房，讓讓他們發(fā)動親戚朋友都給他交錢，他有能力給他們弄來“內(nèi)部指標”。然而，當這些低收入群體東拼西湊，咬緊牙關(guān)，甚至高利借貸把血汗錢交給了李延令，李延令卻把這些底層收入群體的血汗錢用于個人消費、投資個人生意、還自己透支的信用卡。而在收取這些底層人士交來的血汗錢時，李延令精心設(shè)計了各種陷阱，為他自己將來逃避刑事責任追究而提前預謀。

當這些底層人士苦苦等待住上經(jīng)濟適用房時，李延令編造各種理由來推脫他們，這樣一推就是7年多時間。無奈，這些底層收入者到南陽市公安局臥龍分局報案后，臥龍公安分局卻在他們等待一個月后，告知他們不予立案，其原因是他們忙，沒有充足時間去偵查。

無奈，他們只好在臥龍公安分局申請復議，然而，復議時間到期后，臥龍公安分局給他們出具了一份冷冰冰的“事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準確、程序合法”的維持原決定的法律文書。至于連開發(fā)商都不是的李延令，以售賣國家嚴格監(jiān)管的經(jīng)適房，把底層收入者的血汗錢騙進自己腰包，構(gòu)成的詐騙、侵占、非法經(jīng)營究竟怎樣“事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準確、程序合法”，沒有人給他們只言片語的解釋。

程序空轉(zhuǎn)是當前司法實踐中亟待解決的重大問題，也是南陽市臥龍區(qū)公安局給這些底層受害者最大的悲哀，甚至會成為壓倒他們的最后一根稻草。

更為奇葩的是，受害人的訴求無人解決，南陽公安解決受害人維權(quán)卻“很有一套”：告訴他們不要在網(wǎng)上發(fā)聲，不停地通過各種手段騷擾投訴者的家人。不解決問題，去解決提出問題的人，南陽有權(quán)者的做法讓詐騙、侵占、非法經(jīng)營者膽量更加肥壯，更加心安理得地把他們的血汗錢侵占、霸占不還。這背后誰又是李延令的保護傘？

監(jiān)管缺位，開發(fā)商違規(guī)操作，連開發(fā)商也不是的商人，也開始違法倒賣經(jīng)濟適用房，將底層收入者收割得失去生活希望，然而，他卻。不違法，不犯罪，南陽究竟還有沒有“智慧”的當家人帶頭，來憐憫底層收入者，給他們一個活下去的理由？