在東北，說到城市間的“隱形掰頭”，非沈陽和大連莫屬。
一個是老牌工業(yè)重鎮(zhèn)，鋼鐵、機床、老廠房，是力量的象征；
一個是沿海開放城市，港口、外資、高樓林立，是窗口的代表。

沈陽人說：“省會才是遼寧的門面?！?br/>大連人不服：“沒我們，這門面哪來的光？”

遼寧省位置圖（圖源@天地圖）▼

其實，這正是遼寧這盤大棋的兩種思路：

沈陽代表“向內(nèi)生長”，要穩(wěn)、要扎實；
大連代表“向外突圍”，要快、要開放。
一個守根基，一個闖新路。

這兩座城市一個像一棵大樹，一個像海上的帆。

如今，全國都在拼都市圈。
重慶、成都、武漢、南京、杭州、合肥，一個比一個卷。
遼寧雖然起步稍晚，但追得不慢——沈陽都市圈剛獲批為國家級不久，大連就亮出了遼寧沿海經(jīng)濟帶，前后腳上場。
一個整合陸地，一個擁抱海洋，成了東北版的“雙城記”。

2023年都市圈分類（圖源@澤平宏觀）▼

沈陽曾經(jīng)喊出要建“國家中心城市”，大連立志當(dāng)“東北的深圳”。

2024年，沈陽GDP達9027億元，增速5.2%；大連以9516億元依舊領(lǐng)跑全省，增速同樣為5.2%。數(shù)據(jù)不分高下，但路徑各有風(fēng)格：沈陽以制造業(yè)筑底，大連以開放型經(jīng)濟突圍。

沈陽和大連的發(fā)展表面看是兩座城市的故事，實則是兩種都市圈邏輯的較量：沈陽代表“向內(nèi)聚合”的制造型都市圈，大連代表“向外開放”的港口型都市圈。它們的路徑不同，節(jié)奏不同，連氣質(zhì)也南轅北轍，卻都想回答同一個問題——遼寧的未來，到底靠陸地再造，還是靠海洋突圍？

大連全景城市建筑風(fēng)光，請橫屏觀看（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

而真正決定勝負的，是看誰能在人才、產(chǎn)業(yè)、交通、開放性、包容性等這些硬骨頭上，啃出新的增長邏輯。

沈陽都市圈的打法是“向內(nèi)要動力”。

它以沈陽為中心，把遼陽、鞍山、本溪、撫順、鐵嶺、阜新連成一張“1小時都市圈”，試圖讓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈在陸地上形成閉環(huán)。沈陽不再孤立為一城，而是一個復(fù)合體：它在往內(nèi)收攏，靠集群效應(yīng)重構(gòu)工業(yè)版圖。

沈陽現(xiàn)代化都市圈雛形圖（圖源@百度百科）▼

而大連都市圈，則是向外找空間。

它以港為核，把金州、旅順、瓦房店、莊河納入城市群，打造的是外向型都市圈。日韓航線、海鐵聯(lián)運、軟件外包、海洋經(jīng)濟，都是它的命根。它的思維是開放的、流動的——沈陽要的是產(chǎn)業(yè)集聚，大連要的是通道延伸。

一個在煉“內(nèi)功”，一個在拓“外功”，兩條賽道同時發(fā)力，卻難免摩擦。

大連市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖（2018-2035）（圖源@大連市規(guī)劃設(shè)計研究院）▼

碰撞就出現(xiàn)在這兒！

沈陽希望“大連為我所用”——希望那片港口為遼中制造業(yè)出口服務(wù)，讓貨能走得更快、稅能留得更多。它打算用陸上的工業(yè)體系去帶動沿海經(jīng)濟圈，用產(chǎn)業(yè)鏈去“反哺”港口經(jīng)濟。

大連心里卻不這么想。它要做的是東北出海口，要當(dāng)東北的深圳和青島，不愿意只是沈陽都市圈的出貨口。沈陽都市圈看自己是“發(fā)動機”，大連都市圈卻更想當(dāng)“方向盤”。一個要當(dāng)帶頭大哥，一個要做國際窗口，理念一碰，就容易擦出火花。

沈陽地標(biāo)建筑奧體中心（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

更具體的摩擦，還體現(xiàn)在資源配置上。

招商時，沈陽和大連常常盯上同一撥優(yōu)質(zhì)企業(yè)。沈陽打的是“產(chǎn)業(yè)鏈硬實力”牌——工業(yè)底子厚，零部件到整機配套齊全，對制造業(yè)企業(yè)誘惑很大；大連則亮出“開放便利”優(yōu)勢——港口通關(guān)快，外資服務(wù)熟，做進出口的企業(yè)更青睞。

產(chǎn)業(yè)布局上，也免不了拉扯。沈陽想搞開放平臺，卻碰上大連的自貿(mào)區(qū)先發(fā)優(yōu)勢；大連謀高端裝備，又得避開沈陽機器人谷的鋒芒。兩地都想把產(chǎn)業(yè)做深，卻還沒真正形成錯位分工。

更現(xiàn)實的卡點在辦事流程。省里喊了多年“沈大同城化”，但審批、稅收、系統(tǒng)仍各自為政。企業(yè)在沈陽建廠要走一套流程，產(chǎn)品拉到大連港出口又得重報一遍。來回跑、重復(fù)交材料的事屢見不鮮。沈陽嫌效率低，大連怕利益分配不均，結(jié)果誰也不痛快。

這些制度上的小壁壘，成了兩地資源順流的暗礁。

航拍大連東港，請橫屏欣賞（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

還有人口與人才的暗戰(zhàn)。

沈陽大學(xué)多、科研機構(gòu)密，培養(yǎng)出的大量工程師和技術(shù)人才，卻常被大連吸走。大連有海、有國際公司、有宜居的環(huán)境，留才能力更強。沈陽投入大量科研經(jīng)費培養(yǎng)人才，大連則成了最大受益者。

反過來，大連的年輕人雖然愿意留下生活，卻嫌本地制造業(yè)少、創(chuàng)業(yè)門檻高，于是又往沈陽的產(chǎn)業(yè)園跑。人和資源的流動，看似互補，實則帶著隱形的較勁。

沈陽一直把自己看作遼寧的脊梁，守著工業(yè)根基和科研底盤；大連則認為自己是省的門面，代表開放與海的未來。一個重“根”，一個重“面”；一個講制造，一個講資本。沈陽常嫌大連“太獨立”，大連又嫌沈陽“太保守”。

兩種性格的拉扯，讓遼寧的都市圈長時間“跑不成團隊”。

沈陽北陵（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

如果把遼寧比作一個人，那么沈陽就是心臟，大連則是肺。心臟推動血液，肺吸進氧氣——過去各忙各的，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不到海，港口輻射不到陸。彼此缺位讓遼寧的發(fā)展總是折騰而不流暢。

可有意思的是，越是“掰頭”，越逼近合作的臨界點。

沈陽的制造業(yè)需要港口去遠航，大連的港口也離不開陸上的貨物填滿船艙，這種命運式的互補讓誰也繞不開誰。過去的“搶項目”，如今變成“共建平臺”；過去的“分資源”，開始轉(zhuǎn)向“連通要素”。

沈大高鐵開通后，兩地時空距離被壓縮到兩小時之內(nèi)。沈陽的制造業(yè)可以當(dāng)天出海，大連的港口物流也能快速回流遼中腹地。

沈大經(jīng)濟走廊順勢形成，從裝備制造到零部件配套，從科研轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)落地，一條條鏈條互相咬合。沈陽的機器人、航空裝備、汽車零部件，在大連找到出口；大連的航運金融、海洋科技、高端服務(wù)業(yè)，也在沈陽找到市場。氫能、芯片、海洋科技等新興產(chǎn)業(yè)更成為合作試驗田——沈陽搞研發(fā)，大連搞產(chǎn)業(yè)化，一個出技術(shù)，一個出市場，互為支點。

沈大高鐵沿途站點車次（圖源@視頻截圖）▼

合作并非無摩擦。沈陽想當(dāng)龍頭，大連也不愿只做配角；沈陽偏制造，大連偏外向，資源分配難免拉扯。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈：沈陽有寶馬，大連有一汽，誰來定節(jié)奏？科研成果轉(zhuǎn)化亦如此——沈陽建科技創(chuàng)新中心，大連推英歌石科學(xué)城，話語權(quán)如何平衡？

但這博弈已不同于過去的“掰頭”，而是新階段的深度磨合：真正的競爭力不是爭蛋糕，而是把各自優(yōu)勢疊加，一起把蛋糕做大。

高鐵、港口、產(chǎn)業(yè)帶連成線后，遼寧版的都市圈效應(yīng)開始顯現(xiàn)。沈陽的研發(fā)團隊在鞍山設(shè)實驗室，大連的航運企業(yè)在周邊港口城市開分港，遼陽、盤錦、撫順這些曾經(jīng)的陪跑城市也找到角色——有人做制造配套，有人延伸化工鏈，有人主打物流。

過去遼寧的發(fā)展像散棋，各走各子；如今沈陽和大連像“雙王”，把全省經(jīng)濟流動串起來，讓鏈條真正打通。

大連港集團大窯灣集裝箱碼頭（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

沈陽缺的開放，大連補上；大連少的腹地，沈陽撐著。沈大高鐵不僅是一條交通線，更是一條“動脈”。

沿線城市在它的脈搏里重新活了過來——研發(fā)在沈陽、組裝在鞍山、出貨在大連；科研機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，項目落地更快；大學(xué)生在沈陽上學(xué)、去大連實習(xí)、到營口就業(yè)，也能形成完整閉環(huán)。都市圈不再是地圖上的名詞，而是真實可感的生活場景。

遼寧人的視線也在變。

過去沈陽人“向南看”北京，大連人“向外看”日韓，如今越來越多的目光在省內(nèi)流動。投資客從沈陽跑到大連買房，創(chuàng)業(yè)團隊從大連到沈陽注冊公司。產(chǎn)業(yè)、科研、港口、金融、教育和人才的鏈條正逐漸打通。

未來，遼寧不再靠一座城市獨撐，而靠沈陽與大連互相成就，讓全省走上真正的都市圈高效協(xié)同的軌道。

世界文化遺產(chǎn)沈陽故宮（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

當(dāng)然，都市圈的路才剛剛開了個頭。地圖上圈畫好了，路也修通了，可真正的“血脈”——人流、物流、資金流、信息流——還沒完全跑順。

要讓遼寧都市圈從規(guī)劃變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在于敢動手、敢落地。

資源固化、權(quán)力壁壘、產(chǎn)業(yè)割裂，這些老問題大家都明白。喊口號容易，真正改革才難。

沈陽需要學(xué)會放手，不再凡事都想管；遼陽、鞍山、撫順、鐵嶺也要各顯身手——一個專注研發(fā)，一個做制造配套，一個穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)，一個保障民生。分工明確，城市群才是一個真正的有機體，而不是拼湊起來的行政版圖。

血脈通了，還得讓血液流起來。交通不止是修路，更要讓人、貨、時間在一小時內(nèi)碰頭。沈陽地鐵能不能通遼陽，大連高鐵能不能更快進沈陽，這看似技術(shù)問題，其實是胸懷問題。交通通了，生活才會變“同城”，而不是“通勤”。

大連中山廣場夜景（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

其實這幾年的發(fā)展來看，最難打通的，是心結(jié)。遼寧的城市太習(xí)慣各守一攤：沈陽講格局，大連講國際，鞍山講實在，撫順講穩(wěn)當(dāng)。但真正的都市圈，靠的不是攀比，而是互補。沈陽的厚重配上大連的靈動，遼陽的踏實遇上營口的開放，混合出的那種新氣質(zhì)，才是東北真正的模樣——既有力量，又有溫度。

體制的笨重，也該動刀。遼寧不是沒規(guī)劃、沒基金、沒會議，而是缺速度。別人已經(jīng)干完了，咱還在研究。江蘇、浙江的都市圈快，是因為機制靈。審批下放、資金共擔(dān)、人才共享，一條鏈下來，項目立刻能上。遼寧也得學(xué)會快，讓好事從文件里走出來，快速落到地上。

城市最終靠什么留人？不是GDP，也不是補貼，而是生活的說服力。沈陽該讓工業(yè)城市多點文化味，大連該讓海邊生活更親民一點。能留下年輕人的城市，從來不是最富的，而是最有希望的。

沈陽盛京大劇院夜景（圖源@攝圖網(wǎng)）▼

要讓遼寧真正動起來，不在于哪個都市圈的輸贏，而在于沈陽和大連能不能把競爭變成合力。等到交通順暢、機制靈活、產(chǎn)業(yè)互補、生活共融，一個真正的都市圈才會成形。

那時的沈陽和大連，不再是對手，而是雙引擎：一個厚重穩(wěn)健，一個開放靈動；一個蓄力向內(nèi)，一個開花向外。

東北振興的大旗，不是誰能單獨扛起的，而是兩座城、兩個都市圈肩并肩挑起的。真正的轉(zhuǎn)折，也許就藏在那些細節(jié)里——科研能落在工廠，地鐵能通向園區(qū)，年輕人能在兩城之間自由流動。

等那一刻到來，遼寧振新就會夢想照進現(xiàn)實。

出品|探客紀(jì)

本文創(chuàng)作團隊|千城記

撰文|雨霏編輯|聞靜

設(shè)計|賈恩艷審校|小弘

封面及首圖來源 @攝圖網(wǎng)

【參考資料】

1.《2023年，中國最強的10個都市圈》澎湃網(wǎng)2023-10-26

2.《沈陽都市圈“七市一區(qū)”協(xié)同發(fā)力鍛造國家級區(qū)域增長極》沈陽日報2025-08-07

3.《遼港集團前8個月海鐵聯(lián)運突破100萬標(biāo)箱》遼寧日報2025-09-10

4.《開放大連，活力涌現(xiàn)》大觀新聞2024-12-26

5.《東北首個！沈陽發(fā)布建設(shè)國家中心城市行動綱要》人民網(wǎng)-遼寧頻道2022-05-14

6.《大連城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2018-2035）》中國城市規(guī)劃協(xié)會2024-08-15

7.《大連—沈陽，高鐵“升艙”！》東北新聞網(wǎng)2025-01-01

8.《沈陽科技創(chuàng)新中心（新址）正式啟動》遼寧省工商聯(lián)管理員2024-12-06

9.《沈陽：打造高水平創(chuàng)新高地 建設(shè)科技強市》2025-01-16沈陽日報

10.《大連英歌石科學(xué)城開城運營 一座未來之城乘勢而上、蓄勢崛起》大連新聞宣傳中心2024-10-16

11.《千山灣礦業(yè)實驗室：以智能創(chuàng)新點亮礦山未來》中國日報網(wǎng)2025-06-23

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