一、“遼某漁36XX5”等18艘鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)漁船在海洋伏季休漁期間未按規(guī)定回船籍港休漁并擅自拆卸導(dǎo)航安全設(shè)備案

【基本案情】2025年6月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同沿海省份漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)赴江蘇省開展異地休漁漁船執(zhí)法監(jiān)管督導(dǎo)，在江蘇省鹽城市大豐區(qū)川東港發(fā)現(xiàn)遼某漁36XX5等18艘鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)漁船的北斗設(shè)備被拆卸并存放于川東港岸邊移動(dòng)集裝箱板房內(nèi)。經(jīng)查，該18艘漁船均未向遼寧省營口市、丹東市漁業(yè)主管部門報(bào)備，擅自拆卸船上北斗安全導(dǎo)航設(shè)備，涉案18艘漁船未按規(guī)定回船籍港（營口、丹東）休漁。

【查處結(jié)果】依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條第三項(xiàng)、第四十四條、《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備使用暫行規(guī)定》第三條之規(guī)定，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作出對每名當(dāng)事船長擅自拆卸導(dǎo)航安全設(shè)備的行為罰款20000元、未服從漁業(yè)生產(chǎn)秩序管理的行為罰款10000元，18艘漁船共計(jì)罰款540000元的行政處罰決定。

【典型意義】該案中，當(dāng)事人拆卸并藏匿漁船導(dǎo)航安全設(shè)備，制造在港休漁假象，惡意逃避監(jiān)管，嚴(yán)重破壞海洋伏季休漁秩序并存在重大漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患。根據(jù)海洋伏季休漁管理規(guī)定，休漁漁船原則上應(yīng)當(dāng)回所屬船籍港休漁，因特殊情況確實(shí)不能回船籍港休漁的，須經(jīng)船籍港所在地省級(jí)漁業(yè)主管部門確認(rèn)，統(tǒng)一安排在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)船籍港臨近碼頭?？?。涉案漁船不服從漁業(yè)行政主管部門漁業(yè)生產(chǎn)秩序的管理，未經(jīng)批準(zhǔn)未回船籍港休漁，違反了海洋伏季休漁管理制度。該案中，因違法行為發(fā)生地位于江蘇省管轄范圍內(nèi)，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定管轄，我省依法取得管轄權(quán)，對查處轉(zhuǎn)港省外作業(yè)漁船違法行為具有示范意義。

二、“遼某漁21XX2”船招用未取得規(guī)定證件的人員在漁業(yè)船舶上工作并在船工作期間利用漁業(yè)船舶超載人員案

【基本案情】2025年6月27日12時(shí)9分，遼寧省海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)行伏季休漁巡航檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)遼某漁21XX2船，執(zhí)法人員依法登臨檢查該船。經(jīng)查該船為伏休期批復(fù)從事特殊作業(yè)漁船，鋼質(zhì)、船長11.98米、主機(jī)功率為26.4千瓦，核定乘員3人；船上共有5名船員，1人未持有相應(yīng)有效漁業(yè)船員證書。船舶所有人兼機(jī)駕長馬某招用未取得規(guī)定證件的人員在漁業(yè)船舶上工作并在船工作期間利用漁業(yè)船舶超載人員。

【查處結(jié)果】依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十一條第八項(xiàng)、第二十三條第二項(xiàng)、第三十四條、第四十四條、第四十七條第一項(xiàng)之規(guī)定，遼寧省海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)對當(dāng)事人馬某作出罰款3.6萬元的行政處罰決定，并對其記9分。

【典型意義】本案中，馬某招用無證人員上船工作，既違反了《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》關(guān)于漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人不得招用未持有有效漁業(yè)船員證書的人員上船工作的規(guī)定，也危害了船舶適航性，應(yīng)依照《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于“同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰”的規(guī)定進(jìn)行處理。

馬某利用漁業(yè)船舶超載人員，違反《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》關(guān)于漁業(yè)船員不得利用漁業(yè)船舶超載人員的規(guī)定，應(yīng)與招用無證人員上船工作的行為分別裁量，合并執(zhí)行。

執(zhí)法人員通過登臨檢查，核實(shí)船舶作業(yè)資質(zhì)（伏休期特殊作業(yè)批復(fù)）、人員配置（核定乘員與實(shí)際船員數(shù)量）、船員資質(zhì)（證書持有情況）等關(guān)鍵信息，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并查處“無證上崗”與“超載”兩類違法行為，既維護(hù)了漁業(yè)船員管理秩序，也防范了超載帶來的海上航行風(fēng)險(xiǎn)，為查處類似案件提供了重要參考。

三、“遼某漁運(yùn)55XX6”等7艘漁船擅自拆卸導(dǎo)航安全設(shè)備案

【基本案情】2025年3月29日，遼某漁運(yùn)55XX6等7艘漁船陸續(xù)從莊河南尖漁港駛離，正常離港后通過拆卸北斗導(dǎo)航設(shè)備的方式隱匿漁船航行軌跡，到東經(jīng)124度線附近從事捕撈作業(yè)。3月30日，遼某漁運(yùn)25XX6船從莊河南尖漁港駛離，作為收鮮船，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)其余7艘漁船捕撈的漁獲物，分別于4月3日、6日、8日先后三次，在東經(jīng)124度線以西完成漁獲物轉(zhuǎn)運(yùn)后返回莊河南尖港，由各船經(jīng)營人分銷各自漁獲物。4月10日，遼某漁運(yùn)25XX6船準(zhǔn)備前往東經(jīng)124度線附近海域進(jìn)行漁獲物轉(zhuǎn)運(yùn)，拆卸北斗導(dǎo)航設(shè)備后將北斗導(dǎo)航設(shè)備錨定在海中，4月11日被丹東市漁政執(zhí)法船巡航檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)后移交大連市漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

經(jīng)查，涉案8艘漁船船長涉嫌擅自拆卸導(dǎo)航安全設(shè)備，其中遼某漁運(yùn)55XX6漁船船長賈某龍，2025年3月17日因擅自屏蔽導(dǎo)航安全設(shè)備被處罰，賈某龍涉嫌一年內(nèi)兩次擅自拆卸、屏蔽導(dǎo)航安全設(shè)備。

【查處結(jié)果】依據(jù)《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備使用暫行規(guī)定》第三條之規(guī)定，大連市海洋發(fā)展局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對遼某漁運(yùn)25XX6號(hào)等7艘漁船船長作出每人罰款人民幣2萬元的行政處罰決定，對遼某漁運(yùn)55XX6漁船船長賈某龍作出罰款人民幣12萬元的行政處罰決定。

【典型意義】本案對擅自拆卸屏蔽導(dǎo)航安全設(shè)備進(jìn)行了查處。擅自拆卸、屏蔽導(dǎo)航安全設(shè)備，不僅違法，更置船員生命于巨大風(fēng)險(xiǎn)之中。本案對7名首次違法船長均處以2萬元罰款，彰顯了對此類違法行為的“零容忍”態(tài)度。其中，賈某龍案教訓(xùn)更為深刻，其短期內(nèi)連續(xù)實(shí)施同類違法行為，最終受到罰款12萬元的嚴(yán)厲行政處罰。這警示所有漁業(yè)船舶船長，切莫心存僥幸，以身試法，對違法行為必須立即、徹底改正，否則將付出高昂代價(jià)。北斗等漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備是保障海上生命財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)施有效監(jiān)管、應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施。

本案的查處，有力地維護(hù)了漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，特別是查處了“一年內(nèi)兩次”拆卸、屏蔽導(dǎo)航安全設(shè)備的嚴(yán)重違法行為，清晰地傳遞了“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的強(qiáng)烈信號(hào)，對遏制此類逃避監(jiān)管的違法行為具有重要的示范和震懾作用。

四、“遼某漁養(yǎng)25XX3”船未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈、招用未按照規(guī)定取得漁業(yè)船員證書的人員在漁業(yè)船舶上工作案

【基本案情】2025年1月11日17時(shí)，丹東市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)中國漁政21205執(zhí)法船巡航檢查中發(fā)現(xiàn)遼某漁養(yǎng)25XX3漁船正在捕撈作業(yè)，執(zhí)法人員登臨檢查。經(jīng)查，該船為鋼質(zhì)養(yǎng)殖漁船，船長31.8米、主機(jī)功率340千瓦，船上7人，其中3人未取得漁業(yè)船員證書。當(dāng)事人趙某國涉嫌未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈和招用未取得漁業(yè)船員證書的人員在漁業(yè)船舶上工作。

【查處結(jié)果】依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條第二項(xiàng)、第三十四條、第四十四條、第四十七條、《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第十四條第一款、第二十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，丹東市海洋與漁業(yè)局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對該船實(shí)際經(jīng)營人趙某國未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈、招用未按照規(guī)定取得漁業(yè)船員證書的人員在漁業(yè)船舶上工作的違法行為合計(jì)罰款13萬元。對該船船長高某剛未確保漁業(yè)船舶和船員在開航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)的違法行為罰款1萬元，同時(shí)對船長高某剛記3分。

【典型意義】漁業(yè)捕撈許可證制度是漁業(yè)管理基本制度之一，對于捕撈業(yè)的長期健康發(fā)展具有重要意義。未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈侵犯了漁民的合法捕撈權(quán)益，嚴(yán)厲查處此類違法行為能夠有效維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)良性發(fā)展。

按規(guī)定配備漁業(yè)職務(wù)船員，是漁業(yè)船舶安全航行和作業(yè)的前提條件，對保障漁民人身財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。本案中，當(dāng)事漁船在出航期間，在船工作人員未取得漁業(yè)船員證書，具有較大的安全隱患，體現(xiàn)出船舶經(jīng)營人、船長遵法意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，依法處罰，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮震懾作用。

按照《丹東市嚴(yán)厲打擊涉漁違法違規(guī)行為“十一項(xiàng)措施”的通告》要求，丹東市海洋與漁業(yè)局作出行政處罰同時(shí)，加強(qiáng)對違法行為人的教育整改。執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育，組織涉案人員觀看了安全生產(chǎn)、案例警示片，簽訂承諾書。做到了處罰與教育相結(jié)合，完成整改閉環(huán)管理，不留隱患死角，對于行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管具有典型意義。

五、“遼某漁25XX6”船超航區(qū)、超風(fēng)級(jí)航行作業(yè)案

【基本案情】2025年3月26日10時(shí)23分，中國漁政21201執(zhí)法船在開展海上巡航檢查時(shí)，通過船載涉海漁船智能監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)遼某漁25XX6漁船船位顯示在39°18′N，123°45′E附近海域，且處于航行狀態(tài)，遂前往對該船進(jìn)行現(xiàn)場檢查：該船系木質(zhì)漁船，船長23.51米，主機(jī)功率236千瓦，型寬6.0米，船舶檢驗(yàn)證書記載核定航區(qū)為沿海航區(qū)，船長為蔣某峰。

案發(fā)當(dāng)日，丹東市海洋與漁業(yè)局發(fā)布天氣預(yù)警信息，提示涉案海域西北風(fēng)6級(jí)、陣風(fēng)7-9級(jí)，同時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好漁船防御大風(fēng)大浪工作的緊急通知》，明確要求北緯39°25′以北海域外，海上所有漁船就近擇港避風(fēng)，嚴(yán)禁漁船滯留風(fēng)險(xiǎn)海域錨泊，在港漁船一律禁止出航。

經(jīng)調(diào)查，船長蔣某峰在收到且知曉該天氣預(yù)警的情況下，于3月26日凌晨4時(shí)許駕駛遼某漁25XX6漁船從東港市海洋紅水口碼頭離港出海，8時(shí)許到達(dá)39°16′N，123°45′E附近海域利用流刺網(wǎng)從事捕撈作業(yè)；后于10時(shí)23分在39°18′N，123°45′E附近海域航行時(shí)因超航區(qū)、超風(fēng)級(jí)航行作業(yè)被中國漁政21201執(zhí)法船查獲。

【查處結(jié)果】依據(jù)《國內(nèi)海洋漁船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》第一篇總則1.9.1.3條、《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》第二十三條、第三十一條第（二）項(xiàng)、《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》釋義第二十三條、《遼寧省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2025版漁業(yè)部分）》第44項(xiàng)之規(guī)定，丹東市海洋與漁業(yè)局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對該船船長蔣某峰超航區(qū)、超風(fēng)級(jí)航行作業(yè)的違法行為罰款2500元。

【典型意義】本案中，當(dāng)事人明知大風(fēng)預(yù)警仍冒險(xiǎn)出海，構(gòu)成超航區(qū)和超風(fēng)級(jí)作業(yè)“雙重違法”，具有很大的事故危險(xiǎn)性。執(zhí)法機(jī)關(guān)采用智能監(jiān)管系統(tǒng)與海上執(zhí)法船動(dòng)態(tài)結(jié)合的巡航檢查模式，對海上漁船進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)出海作業(yè)行為，高效精準(zhǔn)予以打擊，起到了防患未然、事半功倍的效果。在處罰階段，執(zhí)法機(jī)關(guān)按照漁船的船長、功率、核定航區(qū)，準(zhǔn)確定性事實(shí)，依規(guī)實(shí)施裁量，糾正違法行為，充分貫徹落實(shí)了《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于處罰與教育相結(jié)合的要求。

六、“遼某漁15XX8”船未按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)案

【基本案情】2025年3月17日11時(shí)36分，遼寧省海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)中國漁政21009船執(zhí)法人員在執(zhí)行春季漁業(yè)安全生產(chǎn)巡航檢查時(shí)，于2-5漁區(qū)（E121°11.1040′,N40°43.8983′）發(fā)現(xiàn)遼某漁15XX8船正在航行。執(zhí)法人員依法登臨檢查該船，未發(fā)現(xiàn)漁獲物。該船北斗導(dǎo)航安全設(shè)備狀態(tài)正常；船員均持有有效漁業(yè)船員證書。經(jīng)查詢漁港綜合管理信息系統(tǒng)及遼漁安進(jìn)出港報(bào)告查詢系統(tǒng)，該船出港未履行報(bào)告手續(xù)。當(dāng)事人井某德涉嫌未按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)。

【查處結(jié)果】依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條第六項(xiàng)、第四十四條、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于施行漁船進(jìn)出漁港報(bào)告制度的通告》第三條之規(guī)定，遼寧省海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對該船船長井某德未按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)的違法行為罰款人民幣1萬元，同時(shí)記3分。

【典型意義】漁船進(jìn)出港報(bào)告制度是漁業(yè)主管部門強(qiáng)化漁港管理、掌握船舶動(dòng)態(tài)、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要制度。作為漁船安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，船長必須深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)出港報(bào)告制度對保障航行安全、防范海上事故的關(guān)鍵作用，嚴(yán)格履行法定職責(zé)。漁船每次進(jìn)出港前，船長須通過“漁港通”“遼漁安”APP如實(shí)填報(bào)船舶信息、船員資質(zhì)、作業(yè)區(qū)域及航行計(jì)劃等關(guān)鍵內(nèi)容，確保報(bào)告內(nèi)容完整、真實(shí)、及時(shí)。漁業(yè)行政主管部門通過涉海漁船監(jiān)管平臺(tái)全天候監(jiān)測海上作業(yè)漁船動(dòng)態(tài)，對未報(bào)送進(jìn)出港報(bào)告的漁船實(shí)施“即查即核即處”。對未履行報(bào)告手續(xù)擅自離港、虛假填報(bào)或故意隱瞞信息的行為，漁業(yè)行政主管部門將依法追究船長主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制因責(zé)任缺失引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。除了行政處罰之外，漁業(yè)行政主管部門還對違規(guī)未報(bào)的船長實(shí)行“雙整改”機(jī)制。一是立即補(bǔ)報(bào)，如超時(shí)，須填寫紙質(zhì)報(bào)告單并提交至出港漁港監(jiān)管機(jī)構(gòu)，內(nèi)容須與電子報(bào)告完全一致。二是現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)，由執(zhí)法人員監(jiān)督船長通過“漁港通”“遼漁安”APP逐項(xiàng)完成進(jìn)出港報(bào)告操作，確保其熟練掌握填報(bào)流程及規(guī)范要求。通過“處罰警示+教育糾偏”雙重手段，推動(dòng)船長從“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)履責(zé)”，切實(shí)筑牢制度執(zhí)行的意識(shí)和能力基礎(chǔ)。

七、“魯長漁運(yùn)60XX8號(hào)”船不服從漁業(yè)生產(chǎn)秩序管理案

【基本案情】2025年5月15日19時(shí)，魯長漁運(yùn)60XX8號(hào)漁船從山東長島出海，于5月16日10時(shí)到達(dá)大連市長?？h小長山島運(yùn)輸蝦夷貝苗。此后向旅順陳家村海域航行，中途航行至龍王塘漁港避風(fēng)過程中被市海洋發(fā)展局執(zhí)法人員查獲。經(jīng)調(diào)查，該船經(jīng)山東、遼寧漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，從2025年5月15日起，由山東長島至大連市旅順口區(qū)從事養(yǎng)殖水產(chǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)，但該船本航次未按照批準(zhǔn)的航線運(yùn)輸作業(yè)。

【查處結(jié)果】依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條、第四十四條之規(guī)定，大連市海洋發(fā)展局認(rèn)定“魯長漁運(yùn)60XX8號(hào)”船船長不服從漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)生產(chǎn)秩序的管理，責(zé)令其停航整改，對其作出罰款6000元的處罰決定。

【典型意義】為維護(hù)海洋伏季休漁秩序，經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)在海洋伏季休漁期間從事養(yǎng)殖水產(chǎn)品運(yùn)輸作業(yè)的漁船，應(yīng)嚴(yán)格遵守航行、作業(yè)要求，按照核準(zhǔn)航線等條件作業(yè)，不得濫用特許政策。經(jīng)批準(zhǔn)在伏休期間作業(yè)的漁船未按核準(zhǔn)航線運(yùn)輸養(yǎng)殖水產(chǎn)品，可認(rèn)定為不服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)對漁業(yè)生產(chǎn)秩序的管理，漁業(yè)行政主管部門可依照《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

八、“遼某某漁51XX1”船超風(fēng)級(jí)航行作業(yè)案

【基本案情】2025年3月4日14時(shí)，大連市海洋發(fā)展局執(zhí)法人員對遼某某漁51XX1號(hào)漁船大風(fēng)天氣出海作業(yè)的情況進(jìn)行檢查。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人于2025年3月3日早上6時(shí)至2025年3月3日上午9時(shí)期間，擔(dān)任船長駕駛遼某某漁51XX1號(hào)漁船出海作業(yè)，該船船長7.5米。根據(jù)大連氣象信息，3日白天大連南部近海及沿海地區(qū)，偏北風(fēng)6級(jí)、陣風(fēng)7-8級(jí)。當(dāng)事人涉嫌駕駛漁業(yè)船舶超風(fēng)級(jí)航行作業(yè)。

【查處結(jié)果】依據(jù)《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》第二十三條第一款、第三十一條第二項(xiàng)之規(guī)定，大連市海洋發(fā)展局責(zé)令當(dāng)事人停航整改，對該漁船船長駕駛漁業(yè)船舶超風(fēng)級(jí)航行作業(yè)的違法行為罰款1000元。

【典型意義】漁船“四超”（超員、超載、超風(fēng)級(jí)、超航區(qū)）易導(dǎo)致人員落水、船體傾覆，存在較大安全隱患。特別是中小型漁船自身抗風(fēng)等級(jí)低，超風(fēng)級(jí)出海航行極易發(fā)生安全事故。廣大漁民需提高警惕，自覺接受和服從各級(jí)指揮調(diào)度，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，牢固樹立“安全就是最高效益”意識(shí)，做到警鐘長鳴，確保漁船生產(chǎn)安全。

九、“遼某某漁養(yǎng)61***”船未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈、擅自拆卸導(dǎo)航安全設(shè)備案，“遼大金漁21***”船擅自拆卸導(dǎo)航安全設(shè)備案

【基本案情】2025年6月10日，大連市海洋發(fā)展局執(zhí)法人員在三山島海域檢查發(fā)現(xiàn)，遼某某漁養(yǎng)61***號(hào)漁船正在從事捕撈生產(chǎn)作業(yè)且船上北斗設(shè)備經(jīng)核查為“遼某某漁21***號(hào)”北斗設(shè)備。經(jīng)調(diào)查，遼某某漁養(yǎng)61***號(hào)船長擅自拆卸本船北斗設(shè)備后，將其隱藏放置在另一艘刷寫同樣船名號(hào)的“三無”船舶上，并將遼某某漁21***號(hào)漁船北斗設(shè)備放置在本船上，試圖以此逃避監(jiān)管從事禁漁期非法捕撈作業(yè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場將涉案“三無”船舶吊裝上岸，并按規(guī)定啟動(dòng)處罰沒收、拆解程序。

【查處結(jié)果】依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十三條第一款、《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條第四項(xiàng)、《遼寧省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第十四條、第二十八條第一款第二項(xiàng)第五目、《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備使用暫行規(guī)定》第三條之規(guī)定，大連市海洋發(fā)展局對遼某某漁養(yǎng)61***號(hào)漁船實(shí)際經(jīng)營人未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈行為作出罰款2萬元的處罰決定；對遼某某漁養(yǎng)61***號(hào)漁船船長、遼某某漁21***號(hào)漁船船長擅自拆卸導(dǎo)航安全設(shè)備行為責(zé)令停航整改，并分別作出罰款2萬元的處罰決定。

【典型意義】養(yǎng)殖漁船通過拆卸、隱藏、替換導(dǎo)航安全設(shè)備方式，試圖逃避監(jiān)管在禁漁期進(jìn)行非法捕撈作業(yè)。執(zhí)法部門對案涉“三無船舶”“無證捕撈”“拆卸北斗”三種違法行為實(shí)施并案從嚴(yán)查處，打出“沒收+罰款+停航”的組合拳，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖漁船利用養(yǎng)殖身份，通過擅自拆卸北斗導(dǎo)航安全設(shè)備方式掩護(hù)禁漁期非法捕撈作業(yè)的違法行為。

十、“津某漁運(yùn)04XX8”船未按規(guī)定開啟和使用安全通導(dǎo)設(shè)備案

【基本案情】2025年4月19日中國漁政21016檢查至39°37′N，123°55′E發(fā)現(xiàn)津某漁運(yùn)04XX8船處于錨泊狀態(tài)，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證后依法登臨檢查。船員符合最低配員標(biāo)準(zhǔn)；北斗、AIS天線安裝正常，北斗無顯示屏，AIS處于關(guān)閉狀態(tài)。

【查處結(jié)果】依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條第四項(xiàng)、第四十四條、《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備使用暫行規(guī)定》第三條之規(guī)定，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對當(dāng)事人作出罰款人民幣20000元的行政處罰決定。

【典型意義】因涉案漁船為外省漁船，不適用《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備使用暫行規(guī)定》。當(dāng)事人未按規(guī)定開啟和使用安全通導(dǎo)設(shè)備的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條第四項(xiàng)“（四）確保漁業(yè)船舶依法進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，正確合法使用漁具漁法，在船人員遵守相關(guān)資源養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)，按規(guī)定填寫漁撈日志，并按規(guī)定開啟和使用安全通導(dǎo)設(shè)備；”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第四十四條處2000元以上2萬元以下罰款。為保證同案同罰，參照《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導(dǎo)航安全設(shè)備使用暫行規(guī)定》，罰款20000元。

(信息來源：東北新聞網(wǎng)農(nóng)業(yè)頻道)