近日，重慶市檢察院第一分院檢察官邀請市人大代表、人民監(jiān)督員、行政機關負責人等前往涉案廠房對危險廢物處置情況開展“回頭看”。圖為檢察官與涉案企業(yè)負責人交流。（圖片來源：重慶市檢察院第一分院）

“當時情況非常緊急，若重金屬污染擴散，后果不堪設想。”重慶市檢察院第一分院（下稱“重慶市檢一分院”）檢察官余友前回憶道。近日，余友前邀請市人大代表、人民監(jiān)督員對潼南區(qū)一處廠房危險廢物處置情況開展回頭看。一行人看到，1.17萬噸危險廢物已全部安全轉(zhuǎn)移處置，廠房屋頂也已修繕一新，潛在的環(huán)境風險徹底消除。

今年1月，重慶市檢一分院收到市審計局移送線索：潼南區(qū)某環(huán)?？萍脊荆ㄔ瓘氖码婂兾勰嗵幹茫┪ｋU廢物經(jīng)營許可證已于2023年底失效，但其廠房內(nèi)仍違規(guī)貯存大量危險廢物未處置，存在重大環(huán)境污染風險。

該院公益訴訟檢察部門立即啟動調(diào)查程序。經(jīng)實地勘查，檢察官發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠房內(nèi)累計違規(guī)貯存電鍍污泥等危險廢物高達1.17萬噸。因企業(yè)經(jīng)營困難、無力續(xù)證，大量危險廢物超期貯存。貯存場所棚頂銹蝕破損，部分存有危險廢物的包裝袋周邊出現(xiàn)滲漏痕跡，完全不符合固體廢物污染環(huán)境防治法明確規(guī)定的“防滲漏、防流失、防揚散”要求。

重慶市檢一分院于當月依法立案，并成立專案組。鑒于污染尚未實際發(fā)生但風險巨大且緊迫，專案組立即商請重慶市生態(tài)環(huán)境科學研究院專家進行專業(yè)評估。評估意見明確指出，電鍍污泥富含鎳、鉻等重金屬，一旦泄漏擴散，將對周邊土壤和水體造成嚴重且難以修復的污染。

“公益訴訟不應僅限于污染發(fā)生后的補救，應更注重預防性保護，必須將重大風險消除在萌芽狀態(tài)?！苯?jīng)綜合研判，專案組認為本案符合預防性環(huán)境公益訴訟條件。同年2月，重慶市檢一分院依法向負有監(jiān)管職責的潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)出檢察建議，督促其依法履職，立即采取有效措施消除重大環(huán)境風險隱患。

收到檢察建議后，潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局高度重視并迅速行動。然而，整治工作卻遭遇困境：涉案企業(yè)深陷股東及合同糾紛，法定代表人及企業(yè)賬戶均被法院凍結(jié)，無力承擔巨額處置費用。潼南區(qū)委、區(qū)政府隨即要求區(qū)生態(tài)環(huán)境局和該區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會啟動代為應急處置程序，盡快消除環(huán)境隱患。轉(zhuǎn)運及處置費用由行政機關先行墊付，后續(xù)行政機關將依法向涉案企業(yè)追償代處置費用。

在重慶市檢一分院的持續(xù)跟進監(jiān)督下，整治工作有序推進：6月，潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局緊急搶修加固破損棚頂，防止雨水滲入加劇污染風險；同步啟動1.17萬噸危廢的全程閉環(huán)轉(zhuǎn)運工作，將其安全轉(zhuǎn)移至具備資質(zhì)的專業(yè)環(huán)保企業(yè)進行規(guī)范化處置。

8月1日，1.17萬噸危險廢物全部安全轉(zhuǎn)移處置完畢。日前，潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局已在全區(qū)部署開展針對企業(yè)危險廢物貯存場所的專項排查整治行動。

“檢察機關采用‘訴前磋商+檢察建議+持續(xù)跟進’的全鏈條監(jiān)督模式，不僅及時消除了重大環(huán)境隱患，還成功探索出一條危險廢物治理的新路徑。”參與回頭看的重慶市人大代表、潼南區(qū)人民調(diào)解中心副主任陳虹霖表示，“這種預防性公益訴訟的實踐，為類似環(huán)境風險治理提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。”

來源丨重慶檢事兒

編輯丨劉巖

審核丨田驍

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