當?shù)貢r間10月25日至26日，中美經(jīng)貿(mào)團隊在馬來西亞吉隆坡舉行第五輪面對面磋商。

中方代表、商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼表示，雙方就妥善解決彼此關注的多項重要經(jīng)貿(mào)議題形成初步共識，下一步將履行各自國內(nèi)批準程序。

美方代表、財政部長貝森特則形容談判制定了“非常成功的框架”，預計中國將“大量”購買美國大豆，并推遲實施全面的稀土管制。

01 談判背景

本次吉隆坡會談是在中美經(jīng)貿(mào)關系經(jīng)歷了一段時間的“震蕩和波動”后舉行的。

李成鋼坦言：“過去一個月左右的時間，中美經(jīng)貿(mào)關系出現(xiàn)了一些震蕩和波動，全球都非常關注?！?/p>

這些波動主要源于美國政府近期對中國采取的一系列單邊措施。

美方不僅在此前單邊加征關稅的基礎上，又對華加征所謂“對等關稅”，還輪番升級關稅措施，將對華“對等關稅”稅率從第一輪的34%先后提升至84%和125%。

面對美方的步步緊逼，東方大國采取了堅決反制。中方宣布加強稀土出口管制，而鷹醬則威脅從11月1日起對華加征100%關稅，兩國經(jīng)貿(mào)關系再度緊張。

02 談判成果

經(jīng)過兩天緊張而深入的討論，中美雙方在多個領域取得了突破性進展。

美方明確表示，對華商品加征100%的關稅已經(jīng)不在考慮范圍內(nèi)。這一表態(tài)徹底解除了懸在中美貿(mào)易頭上的達摩克利斯之劍。

在關稅問題上，雙方達成了更為細致的安排。根據(jù)此前達成的共識，美方承諾取消對中國商品加征的共計91%的關稅，同時修改對中國商品加征的34%的對等關稅，其中24%的關稅暫停加征90天，保留剩余10%的關稅。

相應地，中方也取消了對美國商品加征的91%的反制關稅，并針對美對等關稅的34%反制關稅，相應暫停其中24%的關稅90天，保留剩余10%的關稅。

在關鍵議題上，貝森特透露，中方將“推遲一年”實施全面的稀土管制措施。與此同時，他預計中國將“大量”購買美國大豆，這對美國農(nóng)業(yè)州來說是個重大利好。

03 雙方得失

從表面看，鷹醬獲得了中方在大豆進口和稀土管制上的讓步，而東方大國則成功避免了鷹醬 threatened 的100%額外關稅。

但若深入分析，雙方實際上各有所得，也各自保留了核心關切。

對東方大國而言，最重要的是阻止了貿(mào)易戰(zhàn)的進一步升級。美方不再考慮對華加征100%關稅，為兩國經(jīng)貿(mào)關系設置了安全護欄。

同時，中方還保留了10%的反制關稅作為籌碼，在未來談判中仍有一定主動權。

對鷹醬而言，中國恢復采購美國大豆將直接惠及其農(nóng)業(yè)州，緩解農(nóng)民壓力。而中方推遲實施稀土管制，則讓美國高科技企業(yè)暫時松了一口氣。

04 微妙信號

本輪會談，雙方的表態(tài)都頗為積極，但細究之下，又能發(fā)現(xiàn)各自立場依然堅定。

李成鋼在總結(jié)會談時指出：“美方表達立場是強硬的，中方維護利益是堅定的?！?這句話透露出，盡管雙方達成了初步共識，但談判過程并非一帆風順。

從美方透露的信號可總結(jié)為三個關鍵詞：“全面”、“框架”和“高層會晤”。這意味著雙方確定了解決問題的方向，但細節(jié)還需要進一步磋商。

觀察人士指出，此次達成的更像是一個 “框架性協(xié)議” ，類似早些時候歐美之間達成的協(xié)議（缺乏細節(jié)），而非此前的第一階段協(xié)議。

框架協(xié)議的意義在于理清解決問題的“方向和順序”，而非具體細節(jié)。

05 未來展望

吉隆坡會談為10月雙方階段性摩擦畫上句號，同時也是下一輪磋商和談判的起點。

根據(jù)中美8月馬德里貿(mào)易磋商結(jié)果，雙方延長關稅休戰(zhàn)期至11月10日。而此次吉隆坡會談則為下一步中美經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展指明了方向。

美財長貝森特還透露，中美元首將于韓國就TikTok簽訂協(xié)議。這表明中美之間的談判議題已不僅限于傳統(tǒng)貿(mào)易領域，正向更廣泛的經(jīng)濟關系延伸。

有分析認為，類似2019年第一階段協(xié)議的“全面貿(mào)易協(xié)議”可能將是特朗普明年年初訪華計劃落地的重要前提。

中美經(jīng)貿(mào)關系已進入新一輪調(diào)整周期，未來雙方或?qū)⒈３置吭乱淮蔚馁Q(mào)易磋商頻率。

框架已成，細節(jié)待商。吉隆坡會談后，中美經(jīng)貿(mào)關系暫時避免了自由落體式的下滑，但未來的道路依然充滿變數(shù)。

貝森特相信中方將“推遲一年”實施稀土限制措施，與此同時，中方將重新審視這項措施。而大豆采購的具體規(guī)模和時間表，也有待進一步明確。

中美經(jīng)貿(mào)團隊未來將定期或不定期輪流在中國、美國或商定的第三國開展磋商，為兩國經(jīng)貿(mào)關系注入更多確定性。

但最終誰贏誰輸，可能不是一個簡單能回答的問題。