站在 2025 年深秋，距離 2020 年疫情初期已過去五年有余。這五年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了沖擊、修復(fù)、轉(zhuǎn)型的復(fù)雜歷程，而剛剛落幕的黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的 “十五五” 規(guī)劃建議，恰好為未來五年的發(fā)展錨定了方向。

從宏觀趨勢(shì)的重構(gòu)到房?jī)r(jià)預(yù)期的博弈，從消費(fèi)習(xí)慣的變遷到就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，每一個(gè)維度都折射出疫情前后經(jīng)濟(jì)邏輯的變與守，也藏著普通人對(duì) “好日子” 的期待。

一、宏觀趨勢(shì)：從 “應(yīng)急修復(fù)” 到 “質(zhì)效優(yōu)先”，雙循環(huán)筑牢增長(zhǎng)韌性

若回溯 2020 年初，疫情突如其來的沖擊讓全球供應(yīng)鏈停擺，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一度面臨 “需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱” 的三重壓力 —— 當(dāng)時(shí)制造業(yè) PMI 跌破榮枯線，外貿(mào)訂單驟減，中小企業(yè)生存艱難。彼時(shí)的宏觀政策核心是 “應(yīng)急紓困”，從減稅降費(fèi)到專項(xiàng)債發(fā)力，再到保市場(chǎng)主體保就業(yè)，一切以 “穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤” 為首要目標(biāo)。

五年過去，經(jīng)濟(jì)邏輯已悄然轉(zhuǎn)向?！笆逦濉?規(guī)劃建議提出的七個(gè)主要目標(biāo)中，“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高” 被放在突出位置，這與疫情后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需求深度契合。疫情像一面鏡子，照出了外需依賴的脆弱性 ——2020-2022 年，全球貿(mào)易波動(dòng)讓不少出口企業(yè)被迫轉(zhuǎn)型內(nèi)銷；也加速了內(nèi)生動(dòng)力的培育，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、遠(yuǎn)程辦公、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)在疫情中 “破繭”，如今已成為 “十五五” 重點(diǎn)推進(jìn)的 “新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換” 的核心領(lǐng)域。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)提到的 “制度優(yōu)勢(shì) + 國(guó)內(nèi)市場(chǎng) + 完整產(chǎn)業(yè)體系”，正是疫情后宏觀趨勢(shì)的關(guān)鍵支撐。對(duì)比疫情前，2019 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還在依賴傳統(tǒng)基建和房地產(chǎn)拉動(dòng)，如今 “十五五” 明確 “發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，將量子科技、腦機(jī)接口、具身智能等納入新增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至提出 “從人口紅利轉(zhuǎn)向工程師紅利”—— 這種轉(zhuǎn)變并非偶然，而是疫情后對(duì) “什么能真正支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)” 的深刻反思。畢竟，2020 年疫情最嚴(yán)峻時(shí)，是完整的制造業(yè)體系保障了口罩、呼吸機(jī)的生產(chǎn)；2023 年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了千萬靈活就業(yè)崗位，這些都讓 “以內(nèi)循環(huán)為主體” 的雙循環(huán)戰(zhàn)略有了更堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

二、房?jī)r(jià)：從 “短期波動(dòng)” 到 “預(yù)期重建”，需求仍在但需破局 “買漲不買跌”

房?jī)r(jià)幾乎是每個(gè)家庭最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)話題，疫情五年里，這份關(guān)心多了幾分糾結(jié)。2020 年疫情初期，部分城市房?jī)r(jià)短暫下跌，當(dāng)時(shí)不少人擔(dān)心 “房地產(chǎn)泡沫破裂”；2021-2022 年，行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，房企債務(wù)問題頻發(fā)，房?jī)r(jià)進(jìn)入下行通道；直到 2024 年，市場(chǎng)才逐漸企穩(wěn)，但 “房?jī)r(jià)只會(huì)穩(wěn)或降” 的預(yù)期卻慢慢固化。

“十五五” 規(guī)劃建議提出 “推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”，黃漢權(quán)的解讀點(diǎn)出了關(guān)鍵：需求并未消失，只是需要釋放。對(duì)比疫情前后，住房需求的邏輯已發(fā)生變化 ——2019 年之前，很多人買房是為了投資增值；疫情后，更多人開始看重 “居住本身”：2022 年某房產(chǎn)平臺(tái)調(diào)研顯示，62% 的購(gòu)房者將 “戶型通透”“周邊有醫(yī)療配套” 列為首要條件，遠(yuǎn)高于疫情前的 38%。這種 “從有到好” 的改善型需求，正是黃漢權(quán)所說的 “支撐房地產(chǎn)未來的關(guān)鍵”。

但現(xiàn)實(shí)難題在于 “預(yù)期”。疫情后，“買漲不買跌” 的心態(tài)被放大 ——2023 年不少城市推出購(gòu)房補(bǔ)貼，卻出現(xiàn) “越補(bǔ)貼越觀望” 的情況，因?yàn)槿藗儞?dān)心 “今天買了明天跌”。黃漢權(quán)提到 “城鎮(zhèn)化率還有空間”（常住人口 67%，戶籍不到 50%），這意味著還有農(nóng)村人口進(jìn)城的剛需，但疫情后年輕人就業(yè)壓力增大、收入預(yù)期不穩(wěn)，讓這些剛需遲遲不敢釋放。“十五五” 要做的，或許不只是 “刺激需求”，更是修復(fù)預(yù)期 —— 比如通過政策明確 “房?jī)r(jià)不會(huì)大起大落”，通過保障房建設(shè)分流剛需，讓市場(chǎng)回到 “居住屬性” 的本質(zhì)，這比單純的補(bǔ)貼更能破解當(dāng)前的僵局。

三、消費(fèi)：從 “線上替代” 到 “供需適配”，內(nèi)需潛力待解 “堵點(diǎn)”

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)的 “壓艙石”，但疫情五年里，這塊 “壓艙石” 經(jīng)歷了劇烈的 “重構(gòu)”。2020 年疫情最嚴(yán)重時(shí)，線下消費(fèi)幾乎停擺，線上消費(fèi)扛起大旗 —— 當(dāng)時(shí)生鮮電商訂單量暴漲 3 倍，云觀影、線上課程成為日常；2021-2022 年，消費(fèi)逐漸恢復(fù)，但分化明顯：家電、汽車等 “大件消費(fèi)” 依賴以舊換新政策拉動(dòng)，而餐飲、旅游等 “服務(wù)消費(fèi)” 恢復(fù)緩慢；直到 2024 年，線下演唱會(huì)、體育賽事重新火爆，消費(fèi)才真正有了 “全面復(fù)蘇” 的跡象。

“十五五” 規(guī)劃建議將 “擴(kuò)大內(nèi)需” 作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，黃漢權(quán)的觀察很接地氣：“有些消費(fèi)提振不一定需要花錢，比如放開購(gòu)車限制、簡(jiǎn)化演藝賽事審批”。這恰恰戳中了疫情后消費(fèi)的 “堵點(diǎn)”—— 疫情培養(yǎng)了人們的 “線上習(xí)慣”，但線下服務(wù)消費(fèi)的供給卻沒跟上：年輕人愿意為一場(chǎng) livehouse 花幾百元，卻常遇到熱門演出審批慢、場(chǎng)地少的問題；疫情后很多家庭想換更大的冰箱、洗衣機(jī)，卻發(fā)現(xiàn)以舊換新的流程繁瑣，補(bǔ)貼到賬慢。

對(duì)比疫情前，2019 年中國(guó)消費(fèi)率還在 55% 左右，2024 年已回升到 58%，但距離 “以內(nèi)需為主” 的目標(biāo)還有差距。黃漢權(quán)提到 “破除全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)卡點(diǎn)”，其實(shí)就是在解決消費(fèi)的 “隱性障礙”—— 比如同樣一款汽車，在不同城市的上牌政策不同；同樣一場(chǎng)話劇，在二線城市的審批周期比一線城市長(zhǎng) 3 倍。這些問題不解決，即便疫情后人們有消費(fèi)意愿，也難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際需求?！笆逦濉?提 “惠民生和促消費(fèi)結(jié)合”，本質(zhì)上是要讓消費(fèi)回歸 “以人為本”，而不是單純的 “數(shù)據(jù)增長(zhǎng)”。

四、就業(yè)：從 “應(yīng)急保崗” 到 “質(zhì)效提升”，新領(lǐng)域與老行業(yè)的 “雙向奔赴”

就業(yè)是 “民生之本”，疫情五年里，就業(yè)市場(chǎng)的變化最能反映普通人的生存狀態(tài)。2020 年疫情初期，服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖，餐飲、旅游從業(yè)者大量失業(yè)，當(dāng)時(shí)政策的核心是 “保崗”—— 比如發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、鼓勵(lì)企業(yè)不裁員；2021-2022 年，靈活就業(yè)成為新選擇，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)的數(shù)量激增，這既是就業(yè)的 “緩沖帶”，也暴露了結(jié)構(gòu)性矛盾：新領(lǐng)域缺人（比如 AI 訓(xùn)練師、工業(yè)機(jī)器人運(yùn)維），傳統(tǒng)行業(yè)閑人（比如傳統(tǒng)制造業(yè)工人）；直到 2024 年，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種矛盾才開始緩解。

“十五五” 規(guī)劃建議提出 “促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”，黃漢權(quán)的解讀抓住了核心：“就業(yè)質(zhì)量比數(shù)量更重要”。對(duì)比疫情前后，就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化 ——2019 年，服務(wù)業(yè)就業(yè)占比約 47%，2024 年已達(dá) 51%，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)崗位增長(zhǎng)最快；傳統(tǒng)行業(yè)也在升級(jí)，比如疫情前很多工廠還是 “人工流水線”，現(xiàn)在通過自動(dòng)化改造，不少工人轉(zhuǎn)型為 “設(shè)備運(yùn)維員”，收入提高了 20%-30%。這種 “新領(lǐng)域創(chuàng)造崗位、老行業(yè)升級(jí)崗位” 的趨勢(shì)，正是 “十五五” 要強(qiáng)化的。

但挑戰(zhàn)依然存在。疫情后，年輕人對(duì)就業(yè)的期待變了 —— 他們不僅要 “有工作”，還要 “有發(fā)展”。黃漢權(quán)提到 “數(shù)字經(jīng)濟(jì)、AI 領(lǐng)域薪酬高”，但現(xiàn)實(shí)是，很多傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者缺乏轉(zhuǎn)型技能，比如疫情前的超市收銀員，想轉(zhuǎn)做電商運(yùn)營(yíng)卻沒受過培訓(xùn)。“十五五” 提 “完善收入分配制度”，其實(shí)離不開就業(yè)質(zhì)量的提升 —— 只有讓傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者能通過技能升級(jí)漲工資，讓新領(lǐng)域崗位能吸引更多人加入，就業(yè)才能真正成為 “收入增長(zhǎng)的大頭”，而不是單純的 “謀生手段”。

結(jié)語：在 “變與守” 中尋找經(jīng)濟(jì)的 “確定性”

從疫情到 “十五五”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的四大維度里，“變” 的是增長(zhǎng)方式、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)，“守” 的是 “以人民為中心” 的發(fā)展邏輯 —— 無論是房?jī)r(jià)的 “穩(wěn)預(yù)期”、消費(fèi)的 “擴(kuò)內(nèi)需”，還是就業(yè)的 “提質(zhì)量”，最終都是為了 “讓老百姓口袋更鼓、日子更好”。

黃漢權(quán)提到 “既要有只爭(zhēng)朝夕的奮斗精神，也要有耐心沉淀的態(tài)度”，這或許是對(duì)未來五年最好的注腳。疫情教會(huì)我們，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是 “數(shù)字游戲”，而是每個(gè)普通人的 “獲得感”；“十五五” 規(guī)劃建議勾勒的藍(lán)圖，也不是遙不可及的目標(biāo)，而是需要在 “新與舊”“快與慢”“政府與市場(chǎng)” 的平衡中，一步步落地。畢竟，對(duì)老百姓來說，“高質(zhì)量發(fā)展” 不是抽象的詞匯，而是孩子能上好學(xué)校、老人能看好病、自己能有穩(wěn)定工作和舒心住房 —— 這些疫情前后從未變過的期待，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的最大動(dòng)力。