近日，蘇州市推進的居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動引發(fā)廣泛關注。家住昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)春曦園的61歲老人時某珍，幼時患小兒麻痹癥，日?；顒与x不開輪椅。"女兒洗頭、洗身都需要人幫忙，居家上門助浴服務解決大難題。"時某珍母親欣慰地說。養(yǎng)老服務商不僅提供上門服務，還進行專業(yè)評估，圍繞智能化設備配置、適老化輔具安裝等方面，對養(yǎng)老床位進行全面改造。如今，攝像頭、煙感報警器、緊急呼叫裝置、洗浴椅、扶手等設備一應俱全，讓老人的生活質(zhì)量得到了實實在在的提升。

這個生動的案例折射出當前我國養(yǎng)老服務體系建設的一個重要趨勢：養(yǎng)老服務正在從簡單的生活照料向?qū)I(yè)化、精準化、個性化方向發(fā)展。無論是為老年人進行能力評估，還是制定個性化的養(yǎng)老方案，都需要專業(yè)人才的參與。然而，一個不容忽視的現(xiàn)實是，我國養(yǎng)老服務領域正面臨著專業(yè)、高端服務人才嚴重缺乏的困境。

蘇州作為全國較早進入老齡社會的城市之一，截至2024年底，全市60周歲及以上戶籍老年人口達214.09萬人，占戶籍總?cè)丝诘慕?。面對日益嚴峻的養(yǎng)老壓力，2024年6月，蘇州成為全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目實施地區(qū)。目前，"雙提升"服務已實現(xiàn)蘇州十大板塊全覆蓋，服務3000余戶老年人家庭。蘇州市養(yǎng)老服務發(fā)展中心副主任臧道艷介紹，家庭養(yǎng)老床位建設通過適老化改造、智能化設備安裝和輔具配備，可進一步改善老年人居家環(huán)境。同時，整合養(yǎng)老服務專業(yè)力量，打造一支包含養(yǎng)老護理員、社會工作者、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師等專業(yè)人才的服務隊伍，將照護服務延伸至老年人家中。

從這個案例可以看出，現(xiàn)代養(yǎng)老服務已經(jīng)不再是簡單的"端茶送水"，而是涉及醫(yī)療護理、心理疏導、環(huán)境改造、智能設備應用等多個專業(yè)領域的綜合性服務。然而，當前養(yǎng)老從業(yè)者多為單一技能背景，難以滿足老年人多樣化、個性化的服務需求。高校培養(yǎng)體系滯后導致"醫(yī)養(yǎng)管"融合課程不足，智慧養(yǎng)老、適老化設計等新興領域課程覆蓋率低于20%。這種現(xiàn)狀直接制約了養(yǎng)老機構(gòu)連鎖化擴張、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式落地及智能化升級進程。

正是在這樣的背景下，養(yǎng)老服務評估師這一新職業(yè)應時而生。養(yǎng)老服務評估師是根據(jù)老年人服務類型、照料護理等級進行老年人能力評估、養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量評估的專業(yè)人才，兼具醫(yī)學、心理學、社會學、法律、社會保障、社會工作等基礎知識。這一新職業(yè)的設立，旨在培養(yǎng)居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務綜合需求評估、養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量評估、養(yǎng)老方案制訂與實施、照護技術實施、養(yǎng)老培訓指導、實務應用研究的復合型人才。

養(yǎng)老服務評估師的職業(yè)功能涵蓋了養(yǎng)老服務的全流程。在服務前端，他們需要對老年人的身體狀況、認知能力、心理狀態(tài)、家庭環(huán)境等進行全面評估，為制定個性化的養(yǎng)老服務方案提供科學依據(jù)。就像時某珍這樣的案例，評估師需要綜合考慮老人的身體狀況、居家環(huán)境、家庭照護能力等因素，確定需要配置哪些智能化設備、安裝哪些適老化輔具，以及需要提供哪些上門服務。在服務過程中，評估師還需要對服務質(zhì)量進行監(jiān)督和評估，確保服務達到預期效果。在服務后期，他們還需要根據(jù)老年人身體狀況的變化，及時調(diào)整服務方案。

從人口老齡化的發(fā)展趨勢來看，養(yǎng)老服務評估師的就業(yè)前景十分廣闊。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，我國60歲及以上老年人口31031萬人,占總?cè)丝诘?2.0%;65歲及以上老年人口22023萬人,占總?cè)丝诘?5.6%。從數(shù)量上看，我國老年人口規(guī)模約占世界老年人口的四分之一，近乎歐盟老年人口的兩倍。根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望2024》報告預測，到2035年、2050年，我國65周歲及以上人口比例將分別達到22.8%和30.9%；預計到2035年，我國65周歲及以上老年人口數(shù)量將超過3億，至2050年這一數(shù)字將攀升至4億。

這種指數(shù)級的人口老齡化增長，必然會帶來養(yǎng)老服務需求的爆發(fā)式增長。無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還是機構(gòu)養(yǎng)老，都需要大量的專業(yè)評估師來提供個性化的服務方案。特別是隨著老年人對養(yǎng)老服務質(zhì)量要求的不斷提高，對養(yǎng)老服務評估師的需求將更加迫切。行業(yè)亟需既精通醫(yī)療護理、心理學、康復技術等專業(yè)領域，又具備機構(gòu)運營、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)管理、風險控制等綜合能力的跨界人才。

蘇州的實踐也充分證明了專業(yè)人才在養(yǎng)老服務中的重要作用。蘇州市民政局副局長嚴強介紹，蘇州將持續(xù)深化"雙提升"行動與"銀齡行動"，不斷豐富服務質(zhì)效和內(nèi)涵，滿足多樣化養(yǎng)老服務需求。同時積極搭建銀齡人才資源庫，鼓勵更多老年人以多元方式參與社會服務，推動"老有所為"同"老有所養(yǎng)"相結(jié)合，打造蘇州特色現(xiàn)代化養(yǎng)老服務體系。這樣的養(yǎng)老服務體系建設，離不開專業(yè)評估師的支撐。

值得關注的是，為了推動養(yǎng)老服務評估師隊伍建設，養(yǎng)老服務評估師職業(yè)能力水平考試即將舉辦。據(jù)了解，養(yǎng)老服務評估師考試是面向養(yǎng)老服務人才的專業(yè)水平評價認證，面向全社會開放。考試分為高級、中級和初級三個等級，在全國35個城市設置了考點，包括北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等直轄市、省會城市和部分經(jīng)濟發(fā)達城市。

考試采用統(tǒng)一教材，分為《養(yǎng)老服務管理理論》和《養(yǎng)老服務管理實務》兩部分。其中《養(yǎng)老服務管理理論》是三個等級通用，實務教材分為對應的《養(yǎng)老服務管理實務（初級）》、《養(yǎng)老服務管理實務（中級）》、《養(yǎng)老服務管理實務（高級）》三本。教材會在考生完成報名后免費郵寄，不再額外收取任何費用?？荚囅嚓P安排將于近期公布，有志于從事養(yǎng)老服務評估工作的人員可以關注養(yǎng)老服務評估師考試網(wǎng)了解詳細信息。報名唯一渠道是養(yǎng)老服務評估師考試網(wǎng)，考生需要通過官方渠道進行報名。

養(yǎng)老服務評估師人才培養(yǎng)的意義，不僅在于填補當前養(yǎng)老服務專業(yè)人才的缺口，更在于推動整個養(yǎng)老服務行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。通過建立規(guī)范化、職業(yè)化、規(guī)模化的人才培養(yǎng)體系，可以為養(yǎng)老服務行業(yè)輸送大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，提升養(yǎng)老服務的整體水平。

在蘇州的實踐中，我們看到了專業(yè)養(yǎng)老服務帶來的改變。時某珍這樣的失能老人，通過專業(yè)評估和個性化服務，生活質(zhì)量得到了顯著提升。83歲的趙人俊老人神采奕奕地帶領老年藝術團排練，蘇州市老科協(xié)的退休專家們每年授課近400場，這些"銀發(fā)族"從"被服務者"轉(zhuǎn)變?yōu)?價值創(chuàng)造者"，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。這些生動的案例都說明，專業(yè)的養(yǎng)老服務不僅能讓老年人"老有所養(yǎng)"，更能讓他們"老有所為"、"老有所樂"。

可以預見，隨著養(yǎng)老服務評估師隊伍的不斷壯大，我國的養(yǎng)老服務體系將更加完善，養(yǎng)老服務質(zhì)量將得到顯著提升。每一位老年人都能像時某珍一樣，在專業(yè)評估的基礎上，享受到個性化、精準化的養(yǎng)老服務，讓晚年生活更加幸福、更有尊嚴。養(yǎng)老服務評估師這一新職業(yè)，必將在應對人口老齡化挑戰(zhàn)、建設養(yǎng)老服務體系、提升老年人生活質(zhì)量等方面發(fā)揮越來越重要的作用，為我國養(yǎng)老事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻專業(yè)力量。