中牟新區(qū)退役軍人事務(wù)局以“讓退役軍人成為社會治理重要力量”為目標(biāo)，堅持系統(tǒng)謀劃與基層創(chuàng)新相結(jié)合，將廣惠街街道福順社區(qū)列為新區(qū)退役軍人參與基層治理改革試點。通過強化政策供給、統(tǒng)籌資源整合、搭建賦能平臺，推動形成“區(qū)級統(tǒng)籌指導(dǎo)、社區(qū)創(chuàng)新實踐、軍民協(xié)同發(fā)力”的工作格局，為“福順模式”的孕育發(fā)展提供了制度保障與創(chuàng)新支撐。

體系化建設(shè)：構(gòu)建退役軍人“紅色樞紐”

1.夯實服務(wù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)精準(zhǔn)管理

建立退役軍人信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過建檔立卡精準(zhǔn)掌握人員結(jié)構(gòu)、技能特長及服務(wù)需求。設(shè)立綜合服務(wù)中心，集成就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、法律援助等功能模塊，形成“需求收集—分類處置—跟蹤反饋”閉環(huán)服務(wù)機制。

2.重塑組織架構(gòu)，凝聚軍人力量

創(chuàng)新成立“退役軍人火線連隊”，按照“連—排—班”軍事建制搭建組織框架，選拔優(yōu)秀退役軍人擔(dān)任骨干力量。通過常態(tài)化開展政治學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等“軍營式”管理，不斷強化退役軍人的集體歸屬感與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

3.搭建志愿平臺，釋放服務(wù)效能

組建特色志愿服務(wù)隊，按專業(yè)領(lǐng)域劃分平安巡邏、應(yīng)急搶險、文化宣傳等功能小組。創(chuàng)新實施“居民點單、社區(qū)派單、志愿接單”三單對接機制，精準(zhǔn)對接群眾需求，形成“退役軍人為民服務(wù)清單”，切實提升服務(wù)的針對性和實效性。

立體化服務(wù)：營造崇軍愛軍“紅色生態(tài)”

1.健全榮譽激勵體系

建立“崇軍榮譽日”制度，每年“八一”建軍節(jié)舉辦“憶軍旅·話擔(dān)當(dāng)”主題茶話會，通過勛章佩戴、軍史講述、榮譽表彰等環(huán)節(jié)強化身份認(rèn)同。創(chuàng)新設(shè)立“軍旅記憶館”，陳列軍功章、老照片等紅色物件，打造沉浸式教育空間。

2.深化關(guān)愛保障機制

構(gòu)建“政府+社會”雙軌服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合轄區(qū)商戶設(shè)立“擁軍服務(wù)聯(lián)盟”。將每月6日定為“退役軍人理發(fā)日”，退役軍人憑優(yōu)待證即可享受免費理發(fā)服務(wù)；在傳統(tǒng)節(jié)日開展“送溫暖”活動，夏日開展送涼茶行動，為困難退役軍人家庭送去米面油等生活物資，將關(guān)懷切實落到實處。

3.創(chuàng)新軍民結(jié)合載體

打造“老兵影院”文化品牌，定期組織《長津湖》《建軍大業(yè)》等紅色影片展映，配套開展觀后座談、主題征文等活動。設(shè)立“軍事大講堂”，邀請優(yōu)秀退役軍人擔(dān)任社區(qū)國防教育輔導(dǎo)員，深入開展紅色宣講活動，傳承紅色基因。

融合化治理：打造社區(qū)共建“紅色矩陣”

1.筑牢平安建設(shè)堅固防線

退役軍人志愿隊牽頭實施“安全隱患清零行動”，重點整治消防通道占用、電動車違規(guī)充電等社區(qū)頑疾。組建防溺水宣傳專班，汛期開展河道巡查170余人次，發(fā)放安全手冊2000余份，實現(xiàn)重點水域零事故。

2.織密民生服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)

組織退役軍人結(jié)對幫扶孤寡老人，提供生活照料、心理慰藉等服務(wù)320余次。設(shè)立“護學(xué)示范崗”，每日安排志愿者維護校園周邊秩序，累計服務(wù)學(xué)生2.8萬余人次。

3.完善網(wǎng)格治理運行機制

選拔23名優(yōu)秀退役軍人擔(dān)任專職網(wǎng)格員，發(fā)揮其紀(jì)律性強、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，建立“日常巡查—問題發(fā)現(xiàn)—快速處置”工作流程。今年以來通過網(wǎng)格巡查解決環(huán)境治理、設(shè)施維護等問題136件，辦結(jié)率達98.5%。

福順社區(qū)通過構(gòu)建全周期服務(wù)管理體系、打造多維度參與平臺、創(chuàng)新融合式治理路徑，既提升了退役軍人的榮譽感和獲得感，又為社區(qū)治理注入專業(yè)力量。該模式已形成“組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、作用發(fā)揮常態(tài)化、軍民結(jié)合深度化”的實踐經(jīng)驗，為新時代基層治理創(chuàng)新提供了有益借鑒。下一步，中牟新區(qū)退役軍人事務(wù)局將持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，深化資源整合與政策創(chuàng)新，加快“福順模式”全域推廣步伐，同步優(yōu)化服務(wù)保障體系，推動退役軍人深度融入基層治理，為譜寫基層治理現(xiàn)代化新篇章注入更強“軍”力量。（校福慶文/ 圖 杜小君 李超）