1948年3月，東北野戰(zhàn)軍已完成整軍，總兵力達102萬，成為各野戰(zhàn)軍中實力最雄厚的一支。這支大軍裝備精良，擁有各種火炮660門、輕重機槍3萬余挺。

與之形成鮮明對比的是，華東野戰(zhàn)軍經(jīng)過一年多的艱苦作戰(zhàn)，總兵力僅為36萬人，且武器裝備遠遜于東野。

更關(guān)鍵的是，東野控制著東北97%的土地和86%的人口，背靠蘇聯(lián)，擁有鞏固的根據(jù)地和強大的軍工生產(chǎn)能力。而華野所在的華東區(qū)域，敵我勢力交錯，根據(jù)地不穩(wěn)定，經(jīng)常處于流動狀態(tài)。

從表面看，東野理應(yīng)承擔更多的殲敵任務(wù)。但實際情況卻恰恰相反。

毛澤東和中央軍委的這一決策，源于對全國戰(zhàn)局的通盤考慮。

1948年初的東北，國民黨軍已被壓縮在長春、沈陽、錦州等幾個孤立據(jù)點，總兵力約55萬，且士氣低落。東北戰(zhàn)場的關(guān)鍵已不是“殲敵多少”，而是“何時全殲”。

相比之下，華東戰(zhàn)場情勢嚴峻。國民黨在這個區(qū)域部署了80多萬精銳部隊，包括整編第11師、第5軍等主力，直接威脅著山東根據(jù)地和中原腹地。

中央軍委認為，只要東北野戰(zhàn)軍能牢牢牽制住東北的55萬國民黨軍，不讓他們?nèi)腙P(guān)，就是最大的勝利。而華東野戰(zhàn)軍則需要在艱難條件下，主動尋求戰(zhàn)機，大量殲滅國民黨有生力量。

林彪和粟裕的指揮風格，也直接影響了兩大野戰(zhàn)軍的殲敵效能。

林彪指揮作戰(zhàn)以謹慎穩(wěn)妥著稱，強調(diào)“不打無把握之仗”。東野參謀長劉亞樓曾說：“林總打仗就像做算術(shù)題，要算到百分之百的勝算才出手?！?/p>

這種風格使東野很少冒險，但也導致了一些戰(zhàn)機貽誤。1947年夏季攻勢中，林彪因擔心孤軍深入，未能及時擴大戰(zhàn)果，錯失了更大殲敵的機會。

粟裕則更顯靈活機動，善于在運動中創(chuàng)造戰(zhàn)機。他在指揮宿北戰(zhàn)役時，三天之內(nèi)轉(zhuǎn)移指揮部達七次之多，始終保持著對戰(zhàn)場態(tài)勢的敏銳把握。

華野參謀張震回憶：“粟司令敢打沒有把握的仗，因為他能在戰(zhàn)斗中創(chuàng)造勝機?！?/p>

兩大戰(zhàn)場的不同特點，也制約著雙方的殲敵能力。

東北地廣人稀，國民黨軍龜縮在大中城市，依靠堅固工事防守。東野若要強攻，必然付出重大傷亡。1947年6月的四平攻堅戰(zhàn)，東野傷亡13000余人，僅殲敵3000多人，就是明證。

反觀華東戰(zhàn)場，人口稠密，交通便利，國民黨軍機動頻繁，這為粟裕提供了更多運動戰(zhàn)中殲敵的機會。魯南戰(zhàn)役中，華野在嶧縣、棗莊地區(qū)殲滅國民黨軍5.3萬余人，自身傷亡僅8000多人。

此外，東北戰(zhàn)場已基本形成關(guān)門打狗之勢，而華東戰(zhàn)場則始終面臨著兩面作戰(zhàn)的壓力。華野既要對付山東方向的敵人，又要警惕中原戰(zhàn)場的威脅。

1948年上半年，東野和華野實際上承擔著不同的歷史使命。

東野的主要任務(wù)是進行戰(zhàn)略決戰(zhàn)前的準備。這包括大規(guī)模的軍事整訓、炮兵建設(shè)、后勤準備等。林彪提出“大兵團、正規(guī)化、攻堅戰(zhàn)”的建軍方針，正是為此做準備。

與此同時，華野則在不斷進行實戰(zhàn)錘煉。1948年3月至7月，華野連續(xù)進行了洛陽戰(zhàn)役、豫東戰(zhàn)役等一系列作戰(zhàn)，殲敵15萬余人。

粟裕在豫東戰(zhàn)役中，以傷亡33000人的代價，殲滅國民黨軍90000余人，顯示出強大的殲敵能力。這場戰(zhàn)役也證明，中央軍委賦予華野更重的殲敵任務(wù)是正確的。

毛澤東與兩位將領(lǐng)的關(guān)系微妙，也影響著作戰(zhàn)任務(wù)的分配。

毛澤東對林彪的軍事才能十分欣賞，但對他在關(guān)鍵時刻的猶豫不決有所不滿。1946年四平保衛(wèi)戰(zhàn)后，林彪主張放棄哈爾濱，退往農(nóng)村，與中央意見相左。

相比之下，毛澤東對粟裕則是充分信任，甚至多次采納他的建議。1948年1月，粟裕拒絕率部渡江南進，堅持在中原打大殲滅戰(zhàn)，毛澤東經(jīng)過深思后同意了他的建議。

陳毅曾對粟裕說：“你是在為毛主席分憂??！”這句話道出了粟裕承擔更重殲敵任務(wù)的另一個原因：他直接關(guān)系著中原戰(zhàn)局的穩(wěn)定。

1948年9月，東北野戰(zhàn)軍南下北寧線，發(fā)起遼沈戰(zhàn)役。同一時間，華東野戰(zhàn)軍正在濟南城下苦戰(zhàn)。

林彪在戰(zhàn)役動員時說：“我們準備了兩年，就是為了這一天?！倍谠t在給中央的電報中寫道：“當以最大努力完成殲敵任務(wù)?！?/p>

兩位戰(zhàn)將，兩個戰(zhàn)場，共同推動著解放戰(zhàn)爭的進程。東野的雄厚實力為戰(zhàn)略決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，而華野的連續(xù)殲敵則為全國戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)折創(chuàng)造了條件。