基層新實(shí)踐

編者按

黨的二十屆三中全會(huì)指出，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，充分展示全國(guó)各級(jí)人民法院深入踐行習(xí)近平法治思想，聚焦司法為民、公正司法，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”，為大局服務(wù)、為人民司法的新實(shí)踐新成效，本刊特開(kāi)設(shè)“基層新實(shí)踐”欄目，重點(diǎn)宣傳介紹各級(jí)法院特別是中級(jí)、基層法院在推進(jìn)嚴(yán)格公正司法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的創(chuàng)造性實(shí)踐事例，從而更好地加強(qiáng)各地法院的信息溝通和學(xué)習(xí)交流，助推審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

黑龍江雞東法院

多措并舉推動(dòng)立案服務(wù)全面提升

日前，黑龍江省雞東縣人民法院多措并舉推動(dòng)立案服務(wù)全面提升，切實(shí)讓司法服務(wù)更加高效、更有溫度。該院普及推廣要素式起訴狀及答辯狀，指導(dǎo)當(dāng)事人自行填寫(xiě)訴狀，將立案平均耗時(shí)縮短40%；全面推廣“線上+線下”立案模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案，確保7日內(nèi)審核完畢；線下設(shè)立“老年人優(yōu)先窗口”，為老年人配備訴訟指南手冊(cè)、老花鏡等便民用品，減少老年人訴累。同時(shí)開(kāi)辟涉企訴訟服務(wù)綠色通道，全程協(xié)助企業(yè)對(duì)接工作人員完成立案材料的提交、審核、指導(dǎo)及后續(xù)先行調(diào)解工作，2025年已為中小型企業(yè)提供立案服務(wù)120余件。此外，法院加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、總對(duì)總調(diào)解組織等協(xié)作，選擇以調(diào)解方式解決矛盾糾紛，截至發(fā)稿時(shí)，先行調(diào)解案件127件，總對(duì)總調(diào)解案件21件。（供稿：黑龍江省雞東縣人民法院）

江蘇高郵法院

創(chuàng)新“執(zhí)行+救助”機(jī)制紓解民困

近日，江蘇省高郵市人民法院與該市慈善總會(huì)共同簽署“融驛執(zhí)慈善救助基金”合作協(xié)議并舉行簽約儀式。“執(zhí)行+救助”作為一項(xiàng)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制和社會(huì)治理體系的創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了司法職能與社會(huì)救助資源的高效銜接。該基金的資金全部來(lái)源于社會(huì)各界、愛(ài)心企業(yè)和人士的定向捐贈(zèng)，專(zhuān)門(mén)用于救助涉及職工工資、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、人身?yè)p害賠償?shù)壬婷裆讣猩罾щy的申請(qǐng)執(zhí)行人。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，雙方代表共同簽署合作協(xié)議，并同步舉行首批慈善救助金發(fā)放儀式，向8名符合救助條件的申請(qǐng)人發(fā)放救助款合計(jì)3萬(wàn)元。受助群眾代表表示，救助金切實(shí)緩解了他們的生活壓力，也讓他們深切感受到社會(huì)公平正義與溫暖關(guān)懷。（文/管小天）

安徽滁州瑯琊法院

開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng) 教育引導(dǎo)廣大群眾

近日，安徽省滁州市瑯琊區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理一起職務(wù)犯罪案件，滁州市第一人民醫(yī)院、瑯琊區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)及電信部門(mén)等單位近百名工作人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審，“零距離”接受警示教育。

庭審現(xiàn)場(chǎng)莊嚴(yán)肅穆、秩序井然。審判長(zhǎng)嚴(yán)格依照法定程序有序進(jìn)行法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論、被告人最后陳述等環(huán)節(jié)，清晰還原了被告人從思想松懈、權(quán)力失控到最終墜入犯罪深淵的過(guò)程。

此次庭審將司法實(shí)踐與廉政教育深度融合，變庭審現(xiàn)場(chǎng)為教育課堂，用身邊事警示身邊人。下一步，瑯琊法院將充分發(fā)揮審判職能作用，常態(tài)化開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，引導(dǎo)公職人員筑牢拒腐防變思想防線，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境提供司法保障。（文/張鴻儒 宣言）

福建福州倉(cāng)山法院

掛牌運(yùn)行“執(zhí)行財(cái)物管理中心”

日前，福建省福州市倉(cāng)山區(qū)人民法院正式掛牌成立“執(zhí)行財(cái)物管理中心”。該中心開(kāi)創(chuàng)了“以管財(cái)物來(lái)管案”的全新執(zhí)行管理模式，在福建法院執(zhí)行工作中尚屬首創(chuàng)。

據(jù)了解，中心設(shè)立綜合管理、財(cái)物督查、臺(tái)賬登記、提醒催辦等崗位，實(shí)現(xiàn)財(cái)物交接全程留痕、閉環(huán)管理。同時(shí)，中心配備專(zhuān)門(mén)財(cái)物管理人員，在分段集約執(zhí)行的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了中心在財(cái)物查、控、管方面的核心職能，從源頭上消除財(cái)物脫保風(fēng)險(xiǎn)，有力促進(jìn)財(cái)物查控處置的流轉(zhuǎn)銜接。

該舉措運(yùn)行以來(lái)，倉(cāng)山法院已歸集財(cái)產(chǎn)查封、凍結(jié)線索214條，財(cái)產(chǎn)續(xù)封續(xù)凍及時(shí)率達(dá)100%；統(tǒng)計(jì)其他法院轉(zhuǎn)交的參與分配函81件；統(tǒng)計(jì)委托其他法院查控財(cái)產(chǎn)的事項(xiàng)53件；歸集管理扣押動(dòng)產(chǎn)車(chē)輛、機(jī)器設(shè)備等保管信息25條。（供稿：福建省福州市中級(jí)人民法院宣傳處）

江西貴溪法院

“法官信箱”護(hù)“未”成長(zhǎng)

近日，江西省貴溪市人民法院在該院干警擔(dān)任法治副校長(zhǎng)的學(xué)校設(shè)置首批“法官信箱”，為進(jìn)一步加強(qiáng)與青少年的溝通交流架設(shè)連心橋。

“法官信箱”由貴溪法院與校方共同管理，附有該院未成年人保護(hù)直通專(zhuān)門(mén)熱線，其日常功能在于受理未成年人法律咨詢、聽(tīng)取未成年人日常困惑、接收未成年人的意見(jiàn)建議等，旨在打破青少年“不敢說(shuō)、不會(huì)說(shuō)”的困境，發(fā)現(xiàn)未成年人保護(hù)的苗頭性、傾向性問(wèn)題?！胺ü傩畔洹庇蓳?dān)任法治副校長(zhǎng)的干警定期開(kāi)啟，來(lái)信內(nèi)容由干警提交專(zhuān)業(yè)辦信團(tuán)隊(duì)研判后及時(shí)作出解答或回復(fù)。對(duì)于不屬于法院工作范疇的來(lái)信，由干警做好解釋說(shuō)明工作，并視情況轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理。

“法官信箱”的設(shè)置通過(guò)建立“零距離”溝通平臺(tái)，將未成年人保護(hù)的端口前移，以可觸可感的方式拉近法治與青少年的距離，引導(dǎo)學(xué)生形成尊法、學(xué)法、守法、用法的氛圍，做深、做實(shí)、做細(xì)未成年人司法保護(hù)工作。（文/彭繼洛 甘兆揚(yáng)）

湖北通山法院

“執(zhí)前扣劃”機(jī)制高效化解糾紛

近日，湖北省通山縣人民法院創(chuàng)新適用“執(zhí)前扣劃”機(jī)制，高效化解一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案，從申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全至資金扣劃到位全程不足一個(gè)月。

被告湖北省某建筑公司拖欠原告江西省鷹潭市某貿(mào)易公司貨款及利息42萬(wàn)余元，原告遂向法院提起訴訟并申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。為快速化解矛盾糾紛、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，在確保雙方當(dāng)事人自愿、賬戶資金足額且無(wú)其他債權(quán)爭(zhēng)議的前提下，承辦法官打破“保全僅控制財(cái)產(chǎn)、執(zhí)行才處置財(cái)產(chǎn)”的傳統(tǒng)模式，提出“以保代執(zhí)”方案，即在不解除被告賬戶凍結(jié)的前提下，直接將已被保全的存款扣劃至法院賬戶，用于履行調(diào)解書(shū)確定的付款義務(wù)。

該方案經(jīng)雙方同意后，法院及時(shí)出具民事調(diào)解書(shū)與扣劃裁定書(shū)，并協(xié)調(diào)執(zhí)行局迅速完成資金扣劃程序，第一時(shí)間將款項(xiàng)支付給原告，糾紛在審判階段就得以實(shí)質(zhì)性化解，既避免了原告“勝訴難兌現(xiàn)”的困境，也減少了被告因賬戶長(zhǎng)期凍結(jié)可能造成的經(jīng)營(yíng)影響，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。（文/成麗娟）

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《中國(guó)審判》雜志2025年第19期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏