山西省新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”集中攻堅開展以來，高平市堅持高站位謀劃、高標準統(tǒng)籌、高質(zhì)量推進，通過建立健全推進機制、聚集重點分類摸排、精準施策應建盡建、群團組織兜底覆蓋，有力提升了全市新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”質(zhì)量，為新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展注入紅色動能。

建立三項機制，凝聚攻堅合力

為確保新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”集中攻堅行動扎實推進，高平市建立了三項工作機制。一是建立專班推進機制。高平市委社會工作部牽頭，聯(lián)合市委組織部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市市場監(jiān)管局、市民政局等20多個部門組建工作專班，多次召開“兩個覆蓋”集中攻堅專題會議，面對面壓擔子，手把手教組建，充分發(fā)揮各職能部門作用，注重工作協(xié)調(diào)和信息共享，凝聚起合力攻堅的強大動力。二是建立雙周調(diào)度機制。每兩周召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)召開調(diào)度會議，會上聽取工作匯報，通報工作進展，分析存在問題，明確下一步工作目標，確保工作進度。三是建立問題共商機制。針對攻堅工作存在的共性問題、難點問題，由社會工作部牽頭，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩新”組織綜合黨委、相關(guān)部門共同研究探討，及時解決攻堅中遇到的困難和問題。

做好分類摸排，夯實攻堅基礎

聚焦重點組織、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點群體，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、民政等職能部門，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村社干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、黨建指導員深入企業(yè)車間、辦公場所，對全市非公企業(yè)進行全方位、地毯式的排查登記。經(jīng)梳理匯總，最終確定“三有”非公企業(yè)500家，建立起了《高平市重點“三有”非公企業(yè)法人單位黨建動態(tài)管理臺賬》《高平市“三有”非公企業(yè)法人單位群團組織動態(tài)管理臺賬》《高平市“三有”非公企業(yè)法人單位黨建工作指導員動態(tài)管理臺賬》和《高平市“三有”非公企業(yè)法人單位黨建動態(tài)管理臺賬》四個臺賬，全面掌握企業(yè)性質(zhì)分布、規(guī)模能級分類、黨員隊伍結(jié)構(gòu)和組織建設需求等信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準、底數(shù)清晰、情況明了，為集中組建奠定了堅實的基礎。

精準施策組建，加強組織覆蓋

有條件的單獨建。針對正式黨員3人以上、具備單獨組建條件的非公企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)、科創(chuàng)型中小企業(yè)及重點園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，通過“一企一策”推動黨組織單獨設立。例如，高平市鴻源煤炭銷售有限公司是一家現(xiàn)代物流企業(yè)，現(xiàn)有員工23人，其中正式黨員5名。在全市推進新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”集中攻堅行動中，該企業(yè)積極向黨委提出申請，于7月14日召開黨員大會，正式成立黨支部，選舉總經(jīng)理李民勝為黨支部書記。

地域相鄰共同建。針對黨員人數(shù)不足3人的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采用“聯(lián)建共建”模式組建黨組織，實現(xiàn)資源共享、活動共辦，集中攻堅以來，全市共組建聯(lián)合黨組織11個。例如，地處寺莊鎮(zhèn)的山西盛遠鑫商貿(mào)有限公司、高平市華進建材有限公司、晉城市熤陽工程勘察技術(shù)服務有限公司、山西晉祥發(fā)工礦設備有限公司4家建筑企業(yè)，每家黨員人數(shù)只有1-2名，不符合單獨組建要求，經(jīng)寺莊鎮(zhèn)“兩新”組織綜合黨委協(xié)調(diào)，四家企業(yè)一致同意建立了聯(lián)合黨支部。

潛力企業(yè)臨時建。對暫不具備組建條件的企業(yè)，鼓勵黨員亮明身份，組建臨時黨組織。比如高平市中裕家政服務有限公司是一家提供保潔、護理等服務的民營企業(yè)，現(xiàn)有員工30名，黨員4名，但組織關(guān)系都在村上，因員工流動性較大，黨員不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)，高平市因企制宜，成立臨時黨組織，方便黨員學習，接受教育。

發(fā)展黨員助力建。針對確實沒有黨員的企業(yè)，高平市深挖內(nèi)生動力，增強自我造血功能，加大在新興領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度，發(fā)展黨員計劃向薄弱企業(yè)傾斜。今年，共發(fā)展黨員17名，培養(yǎng)發(fā)展對象28名，培養(yǎng)入黨積極分子86名，共196人遞交了入黨申請書，為下一步破解無黨員困局創(chuàng)造了條件，儲備了力量。

三贈三送暖心建。對集中攻堅中新成立的黨支部，開展“三贈三送”活動。三贈即向支部贈送《中國共產(chǎn)黨章程》《惠企政策匯編》、黨建書籍；三送是向企業(yè)黨員送黨員徽章、《黨員應知應會》、學習筆記本等，把黨的關(guān)懷和溫暖送到了企業(yè)，送到了黨員心上。

群團組織兜底，確保工作覆蓋

在強化組織覆蓋的過程中，高平市始終堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶和兜底保障作用，構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的聯(lián)動機制，持續(xù)增強黨在新興領(lǐng)域的影響力和凝聚力。高平市總工會根據(jù)企業(yè)經(jīng)營模式和職工群體實際需求，靈活設置工會組建形式，推動具備條件的企業(yè)建立工會組織；團市委積極摸排全市青年分布及從業(yè)特點，推進新興領(lǐng)域團組織建設，不斷擴大團的工作覆蓋；市婦聯(lián)則聚焦女性職工較為集中的行業(yè)，深入企業(yè)走訪調(diào)研，因地制宜推動企業(yè)建立婦聯(lián)組織或“婦女之家”。據(jù)統(tǒng)計，全市目前共成立群團組織466家，其中成立工會組織145家，共青團組織104家，婦聯(lián)組織217家。此外，全市選派了85名政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的黨建工作指導員，宣傳黨的方針政策，幫助企業(yè)解決工作中存在的實際問題，有力地推動了新興領(lǐng)域黨建工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。（李翠英 趙家耀）

【編輯：彭欣】