提起我們的北方鄰國(guó)蒙古，很多人可能會(huì)立刻想到 “天蒼蒼，野茫茫”的無(wú)邊草原，或是成吉思汗鐵騎橫掃歐亞的雄渾歷史。然而，這片土地的現(xiàn)實(shí)圖景，卻與這些浪漫的想象相去甚遠(yuǎn)。

今天的蒙古國(guó)，雖坐擁令人艷羨的豐富礦產(chǎn)，但其經(jīng)濟(jì)卻深陷困境，社會(huì)問(wèn)題層出不窮，仿佛被困在了一個(gè)資源的“詛咒”之中，與我們漸行漸遠(yuǎn)。

經(jīng)濟(jì)困局

如今經(jīng)濟(jì)窘迫的蒙古國(guó)，其實(shí)也有過(guò)曾經(jīng)的高光時(shí)刻。

本世紀(jì)初，特別是在2010年前后，蒙古國(guó)的GDP增速一度達(dá)到了17.3%，被譽(yù)為“亞洲之光”。這份輝煌的背后，主要有兩大推力。

一是繼承自蘇聯(lián)時(shí)期打下的礦業(yè)基礎(chǔ)，境內(nèi)數(shù)千座礦場(chǎng)構(gòu)成了工業(yè)的骨架；二則是搭上了全球大宗商品價(jià)格上漲的快車，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，對(duì)煤炭，銅和黃金等礦產(chǎn)資源產(chǎn)生了巨大市場(chǎng)需求。那時(shí)的蒙古，儼然是一個(gè)依靠資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的典型。

然而，這種繁榮的背后隱藏著一個(gè)巨大的結(jié)構(gòu)性危機(jī)。國(guó)家出口收入的超過(guò)80%都來(lái)自于礦產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)命脈幾乎完全被采礦行業(yè)所綁架。其他產(chǎn)業(yè)根基非常薄弱。這種經(jīng)濟(jì)模式注定是脆弱的。

果然，好景不長(zhǎng)。自2014年后，國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)率急速下降至7.89%，至2015年時(shí)已不足5%。這一方面有國(guó)際礦產(chǎn)資源市場(chǎng)需求疲軟、價(jià)格持續(xù)下跌的外因，但更深層的問(wèn)題出在內(nèi)部。

政治領(lǐng)域的短視行為與民粹傾向是主要因素。在經(jīng)濟(jì)向好的時(shí)期，蒙古政壇卻因多黨競(jìng)爭(zhēng)陷入持續(xù)動(dòng)蕩，對(duì)外資、特別是對(duì)中國(guó)投資產(chǎn)生強(qiáng)烈排斥情緒。

2012年出臺(tái)的《限制外國(guó)投資法》正是針對(duì)中國(guó)企業(yè)，這種政策反復(fù)嚴(yán)重挫傷了國(guó)際投資者信心，導(dǎo)致次年外商直接投資驟降45.68%，2015年時(shí)，外商投資更是暴跌85%，這無(wú)異于自毀長(zhǎng)城。

這些內(nèi)憂外患共同作用，最終將蒙古國(guó)推向了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深淵。貨幣圖格里克對(duì)美元匯率連續(xù)跳水，外債像雪球一樣越滾越大，最高時(shí)達(dá)到GDP的300%。 政府的財(cái)政更是捉襟見(jiàn)肘，最窘迫時(shí)甚至連公務(wù)員薪水與獎(jiǎng)金都無(wú)力支付。

民生困境

在國(guó)家深陷經(jīng)濟(jì)泥潭的同時(shí)，蒙古國(guó)的底層民眾也正經(jīng)歷著深刻的陣痛。過(guò)去幾十年間，大量世代以放牧為生的牧民開(kāi)始向首都烏蘭巴托遷移。

這一遷徙潮背后有兩大推力：一方面是"資源詛咒"，采礦業(yè)的壟斷式發(fā)展占據(jù)了大片草場(chǎng)并污染水源；另一方面，氣候變化導(dǎo)致的持續(xù)干旱使草原不斷荒漠化，使得傳統(tǒng)游牧生計(jì)難以維系。這也使得烏蘭巴托聚集了全國(guó)40%的人口。

失去草場(chǎng)的牧民們?cè)诔鞘羞吘壌钇饌鹘y(tǒng)蒙古包，形成連綿的棚戶區(qū)。這里沒(méi)有草原的新鮮空氣和遼闊視野，更沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。

一位當(dāng)?shù)鼐用衩枋?，每天需要排?duì)30分鐘才能從公共水站獲取全家用水，到了冬季更是難熬，氣溫會(huì)驟降至零下40度，很多居民不得不將多達(dá)40%的收入用于購(gòu)買取暖的木材和煤炭，更多的貧困者們則只能燒垃圾取暖。

冬季呵氣成霜的寒冷空氣中，混雜著嗆人的煙霧，這便是烏蘭巴托真實(shí)的冬夜。

更糟糕是，這座城市并未做好接納這些新居民的準(zhǔn)備。貧民區(qū)的失業(yè)率常年居高不下，許多家庭全家擠在狹小的蒙古包里，卻沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，不少人不得不長(zhǎng)途跋涉到城市其他地方尋找工作機(jī)會(huì)。

2011年，“對(duì)話地球”的記者采訪了貧困區(qū)一位五十歲的婦女達(dá)什霍德，她的故事很有代表性。她們家有12口人，卻只有兩個(gè)人在工作。當(dāng)初全家人幾乎是兩手空空搬到了這里，第一年的一場(chǎng)嚴(yán)寒就凍死了她們家一百多頭牲口。

達(dá)什霍德坦言："我花了一年時(shí)間才找到第一份超市保潔工作，月薪只有100美元，大女兒則在富裕人家當(dāng)保姆。"

社會(huì)危機(jī)

然而，達(dá)什霍德一家的境遇在當(dāng)?shù)匾褜傧鄬?duì)幸運(yùn)，至少能夠自食其力。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)困境，更多失業(yè)女性迫于生計(jì)，不得不投身風(fēng)俗行業(yè)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì)，在總?cè)丝诩s300萬(wàn)的蒙古國(guó)，有近2萬(wàn)名女性從事色情服務(wù)。由于該國(guó)男性平均壽命顯著低于女性，約五分之一的女性成為寡婦，生存壓力極為沉重。

很多旅游公司更是借此創(chuàng)造了一個(gè)特殊市場(chǎng)。特別是韓國(guó)男性游客，自2005年以來(lái)，每年入境蒙古的韓國(guó)旅客超過(guò)4萬(wàn)，其中70%為男性，直接催生了“韓式卡拉OK”“特別旅游專線”等色情項(xiàng)目。

蒙古國(guó)境內(nèi)曾有300多家這樣的場(chǎng)所，非法收益高達(dá)800億圖格里克。而政府為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往對(duì)此“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致艾滋病在僅僅六年間傳播率增長(zhǎng)了17倍。

如今，蒙古全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量甚至不及中國(guó)鄂爾多斯一個(gè)城市。面對(duì)國(guó)內(nèi)有限的發(fā)展機(jī)會(huì)，許多受過(guò)教育的年輕人將學(xué)習(xí)外語(yǔ)和移民海外視為最現(xiàn)實(shí)的選擇，渴望離開(kāi)這個(gè)前景黯淡的國(guó)度。

這些問(wèn)題相互交織，形成難以破解的惡性循環(huán)：?jiǎn)我唤?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)引發(fā)環(huán)境破壞與牧民失業(yè)，涌入城市的移民缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)，貧困迫使部分女性淪入風(fēng)俗業(yè)，而外國(guó)資本與游客的涌入又進(jìn)一步助長(zhǎng)了這個(gè)行業(yè)。

目睹國(guó)家的衰退，大量年輕人選擇離開(kāi)，這又進(jìn)一步削弱了國(guó)家的發(fā)展?jié)摿?。在這場(chǎng)危機(jī)中，承受最沉重代價(jià)的始終是普通民眾，他們只能在時(shí)代的洪流中艱難尋找生存的可能。

結(jié)尾

即便是深陷經(jīng)濟(jì)泥潭，如今的蒙古國(guó)似乎依然未能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，一邊它享受著中國(guó)作為其最大貿(mào)易伙伴帶來(lái)的實(shí)際利益，另一邊卻推行"第三鄰國(guó)"戰(zhàn)略，刻意發(fā)展與美日韓等國(guó)的關(guān)系。這樣的搖擺策略或許帶來(lái)了一時(shí)的國(guó)際關(guān)注和慰藉，卻不可能解決國(guó)家發(fā)展的核心問(wèn)題。

當(dāng)一個(gè)國(guó)家無(wú)法正視誰(shuí)才是其發(fā)展最現(xiàn)實(shí)，最可靠的伙伴時(shí)，其戰(zhàn)略選擇便與國(guó)家的根本利益產(chǎn)生了偏離。長(zhǎng)此以往，蒙古國(guó)不僅在心理和文化認(rèn)同上，更在實(shí)質(zhì)性的發(fā)展道路上，與近在咫尺，機(jī)遇廣闊的中國(guó)，漸行漸遠(yuǎn)。