印尼要聞

在當(dāng)今全球化的時(shí)代，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目往往成為國(guó)家間合作與發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。雅萬高鐵，作為中國(guó)與印度尼西亞合作共建的標(biāo)志性項(xiàng)目，承載著兩國(guó)人民的期待與希望，自規(guī)劃之初便備受矚目。然而，近期圍繞雅萬高鐵的“債務(wù)問題”紛擾不斷，引發(fā)了外界的廣泛關(guān)注與諸多猜測(cè)。在這一復(fù)雜局面下，戰(zhàn)略定力無論是對(duì)印尼方、中方，還是中印尼團(tuán)隊(duì)而言，都顯得尤為關(guān)鍵，值得深刻理解和領(lǐng)會(huì)。

雅萬高鐵“債務(wù)問題”的表象與質(zhì)疑

印尼雅萬高鐵項(xiàng)目造價(jià)遠(yuǎn)超其他國(guó)家，這一現(xiàn)象猶如一顆投入平靜湖面的巨石，瞬間激起了外界對(duì)預(yù)算“虛高”或“抬價(jià)”的強(qiáng)烈懷疑。印尼國(guó)有鐵路公司作為高鐵運(yùn)營(yíng)方印中高鐵公司的主要股東，在蒙受暫時(shí)虧損后，高鐵建設(shè)成本被指抬高的問題浮出水面。初步跡象顯示，印尼每公里高鐵造價(jià)高達(dá)5200萬美元，而中國(guó)每公里高鐵造價(jià)僅約1700萬至1800萬美元，差價(jià)高達(dá)三倍。如此巨大的差距，難怪前政治、法律和安全統(tǒng)籌部長(zhǎng)馬赫福德強(qiáng)烈要求展開調(diào)查，他直言“這筆錢必須查清楚。整整高出三倍！這是誰抬上去的？錢去哪了？要查清楚是誰干的”。

與此同時(shí)，雅萬高鐵的預(yù)算超支情況也令人擔(dān)憂。最初預(yù)算為55億美元，主要資金來源于中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行的45億美元貸款。然而，項(xiàng)目推進(jìn)過程中成本不斷攀升，從最初的55億美元增至60.7億美元，又進(jìn)一步升至72.7億美元。這一系列的數(shù)字變化，無疑加劇了外界對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的擔(dān)憂。面對(duì)這些質(zhì)疑，印尼肅貪委員會(huì)（KBK）啟動(dòng)了調(diào)查行動(dòng)，雖然目前傳喚證人的具體日期尚未確定，但已確認(rèn)傳喚多名證人，并歡迎任何掌握確鑿資料的人向反貪?rùn)C(jī)構(gòu)舉報(bào)。

各方態(tài)度與觀點(diǎn)的碰撞

在雅萬高鐵“債務(wù)問題”的紛擾中，各方態(tài)度與觀點(diǎn)相互碰撞，形成了復(fù)雜的局面。印尼前總統(tǒng)佐科維為雅萬高鐵債務(wù)爭(zhēng)議發(fā)聲，他闡述了建設(shè)該交通方式的目的與意義。佐科維指出，雅加達(dá)交通擁堵極為嚴(yán)重，這一問題已存在數(shù)十年，周邊地區(qū)擁堵情況同樣嚴(yán)峻，萬隆市也面臨類似問題，每年可能造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100萬億盾。為解決交通擁堵問題，政府規(guī)劃建設(shè)了多項(xiàng)公共交通項(xiàng)目，包括高速列車、MRT、LRT等，鼓勵(lì)民眾從使用私家車或摩托車出行轉(zhuǎn)向公共交通。在佐科維看來，大眾交通或公共交通不能僅從利潤(rùn)角度衡量，更應(yīng)關(guān)注其社會(huì)效益，如減少碳排放、提高公眾生產(chǎn)力、減少污染等。他預(yù)測(cè)雅萬高鐵息稅折舊及攤銷前利潤(rùn)（EBITDA）將越來越趨向正值，隨著客流量的持續(xù)增長(zhǎng)，虧損會(huì)越來越小。

而印尼財(cái)政部長(zhǎng)普爾巴亞·尤迪則從另一個(gè)角度看待雅萬高鐵項(xiàng)目。他表示，雅萬高鐵不僅是盈利項(xiàng)目，更是一項(xiàng)肩負(fù)區(qū)域發(fā)展使命的社會(huì)投資。高鐵雖能帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，但沿線車站及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)尚未充分發(fā)揮作用，需進(jìn)一步加強(qiáng)以支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于債務(wù)問題，普爾巴亞強(qiáng)調(diào)，不會(huì)動(dòng)用國(guó)家收支預(yù)算償還，應(yīng)由印尼Danantara國(guó)家投資管理機(jī)構(gòu)（主權(quán)財(cái)富基金）介入債務(wù)償還，以降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，希望盡可能以企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）的方式解決債務(wù)。

戰(zhàn)略定力：破局的關(guān)鍵所在

面對(duì)雅萬高鐵“債務(wù)問題”的紛擾，戰(zhàn)略定力成為了破局的關(guān)鍵。對(duì)于印尼方而言，戰(zhàn)略定力意味著要全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看待雅萬高鐵項(xiàng)目。不能僅僅因?yàn)槎唐诘脑靸r(jià)差異和債務(wù)問題就否定項(xiàng)目的價(jià)值。雅萬高鐵作為印尼的首條高速鐵路，其建設(shè)對(duì)于改善印尼的交通狀況、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)家形象等方面都具有不可估量的作用。從交通改善角度看，它將大大縮短雅加達(dá)和萬隆之間的通行時(shí)間，提高人員和物資的流動(dòng)效率，緩解交通擁堵帶來的經(jīng)濟(jì)損失。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度講，高鐵沿線的開發(fā)將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。因此，印尼方應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，積極推動(dòng)債務(wù)問題的合理解決，而不是被短期的質(zhì)疑所左右。

中方在雅萬高鐵項(xiàng)目中同樣需要戰(zhàn)略定力。中國(guó)與印尼合作建設(shè)雅萬高鐵，是基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和友好合作關(guān)系。面對(duì)外界的質(zhì)疑和項(xiàng)目的復(fù)雜情況，中方應(yīng)堅(jiān)定信心，相信通過雙方的共同努力，一定能夠解決債務(wù)問題，確保項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)。中方在高鐵建設(shè)領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在建設(shè)過程中，也將在項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)中發(fā)揮重要作用。中方應(yīng)積極與印尼方溝通協(xié)作，提供必要的技術(shù)支持和解決方案，共同應(yīng)對(duì)債務(wù)問題帶來的挑戰(zhàn)。

對(duì)于中印尼團(tuán)隊(duì)來說，戰(zhàn)略定力體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同攻堅(jiān)克難上。在債務(wù)問題面前，雙方團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)摒棄分歧，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的合力。要深入研究債務(wù)問題的根源，制定科學(xué)合理的解決方案。無論是債務(wù)重組談判，還是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)化，都需要雙方團(tuán)隊(duì)密切配合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員要保持冷靜和理性，不被外界的噪音所干擾，堅(jiān)定地朝著解決問題的方向前進(jìn)。

以戰(zhàn)略定力展望未來

雅萬高鐵“債務(wù)問題”雖然給項(xiàng)目帶來了一定的困擾，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這只是一個(gè)需要克服的階段性挑戰(zhàn)。以戰(zhàn)略定力為指引，中印尼雙方有信心、有能力解決債務(wù)問題，讓雅萬高鐵真正成為連接兩國(guó)、促進(jìn)共同發(fā)展的黃金通道。

隨著債務(wù)重組談判的推進(jìn)，雙方有望在貸款期限、利率調(diào)整以及多種貨幣使用安排等方面達(dá)成共識(shí)，減輕項(xiàng)目的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，通過進(jìn)一步加強(qiáng)雅萬高鐵沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，充分發(fā)揮高鐵的社會(huì)投資效益，提高項(xiàng)目的盈利能力。隨著客流量的持續(xù)增長(zhǎng)，雅萬高鐵的運(yùn)營(yíng)狀況將不斷改善，息稅折舊及攤銷前利潤(rùn)也將逐漸趨向正值。

在未來，雅萬高鐵將成為印尼交通現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，為印尼的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。它也將成為中印尼兩國(guó)友好合作的典范，為其他國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施合作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。讓我們以戰(zhàn)略定力為帆，以合作共贏為槳，共同駛向雅萬高鐵美好的未來。

（原載11月3日國(guó)際日?qǐng)?bào)B2版）