在歷史的長(zhǎng)河中，個(gè)人的沉浮終將讓位于國(guó)家的抉擇。內(nèi)塔尼亞胡能否贏(yíng)得這場(chǎng)賭局，尚未可知；但可以肯定的是，以色列社會(huì)對(duì)安全與和平的反思才剛剛開(kāi)始，它將持續(xù)影響這個(gè)國(guó)家的政治生態(tài)和戰(zhàn)略抉擇。

本文作者系盤(pán)古智庫(kù)中東研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱兆一，文章來(lái)源于“瞭望智庫(kù)”微信公眾號(hào)。

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以色列總理內(nèi)塔尼亞胡近日在電視節(jié)目中正式宣布將參加2026年大選。這一表態(tài)標(biāo)志著這位中東鐵腕人物還沒(méi)有退休的打算：他試圖以“戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)袖”的形象繼續(xù)執(zhí)政，將個(gè)人政治命運(yùn)與巴以沖突的結(jié)局緊密捆綁。

2025年10月9日，在耶路撒冷拍攝的以色列內(nèi)閣會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。新華社發(fā)（以色列政府新聞辦公室供圖）

但是，內(nèi)塔尼亞胡想讓以色列繼續(xù)以他所認(rèn)為的正確方式運(yùn)轉(zhuǎn)下去是一場(chǎng)政治豪賭——加沙的未來(lái)走向、他本人的政治生涯，以及以色列與美國(guó)關(guān)系的未來(lái)都糾纏在一起。 這場(chǎng)賭局背后是巨大的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。

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和平真的來(lái)臨了嗎？

2025年 10 月 10 日凌晨，以色列宣布已批準(zhǔn)與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）簽署的加沙?；鸬谝浑A段協(xié)議。但停火協(xié)議簽署后僅數(shù)日，雙方就相互指責(zé)對(duì)方違反?；饏f(xié)議，局部沖突再起。以色列甚至對(duì)加沙再次實(shí)施空襲，造成數(shù)十人傷亡。哈馬斯武裝雖宣稱(chēng)繼續(xù)遵守?；穑湎聦僖恍┪溲b單元并未偃旗息鼓，?；饏f(xié)議岌岌可危。

這種反復(fù)“打打停?！钡木置姹砻鳟?dāng)前的和平極其脆弱，以色列與美國(guó)政府高調(diào)宣稱(chēng)“結(jié)束了沖突”的說(shuō)法，不免大打折扣。

2025年10月13日，以方被扣押人員獲釋后，搭載直升機(jī)抵達(dá)以色列佩塔提克瓦的一所醫(yī)院。新華社記者 陳君清 攝

更重要的是，哈馬斯的根基并未被連根拔起，它不可能因軍事打擊就從歷史舞臺(tái)上消失。以色列國(guó)防軍前發(fā)言人哈加里曾坦言：“要讓哈馬斯消失，只是自欺欺人。哈馬斯是一種意識(shí)形態(tài)，我們無(wú)法消滅一種意識(shí)形態(tài)”。此番言論遭到了內(nèi)塔尼亞胡辦公室的迅速駁斥。

經(jīng)過(guò)兩年高強(qiáng)度的軍事打擊，哈馬斯依然有殘存的武裝能力和深厚的社會(huì)土壤。這意味著軍事行動(dòng)或許削弱了哈馬斯短期作戰(zhàn)能力，卻無(wú)法鏟除其根源，反而可能激化更深的怨恨，為下一輪沖突埋下伏筆。因此，個(gè)別支持者鼓吹的“為以色列換來(lái)20年和平”的說(shuō)法過(guò)于樂(lè)觀(guān)，更像是一種政治宣傳。

沖突爆發(fā)初期，以色列曾誓言“徹底消滅哈馬斯”并“解救所有人質(zhì)”，到停火時(shí)，哈馬斯的部分指揮架構(gòu)仍然存在，一些人質(zhì)遺體仍未交還。內(nèi)塔尼亞胡難以用一場(chǎng)完勝作為自己的競(jìng)選資本——他所能宣稱(chēng)的“功績(jī)”充其量只是避免了更壞的結(jié)果，而非實(shí)現(xiàn)了一個(gè)榮耀的結(jié)局。

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“功績(jī)”背后的高昂代價(jià)

不可否認(rèn)，在內(nèi)塔尼亞胡任內(nèi)，以色列確實(shí)取得了一些短期的安全和外交收益。例如，通過(guò)強(qiáng)硬的軍事行動(dòng)，以色列重創(chuàng)了哈馬斯的武裝力量，摧毀了大量地下隧道和武器庫(kù)，一定程度上遏制了哈馬斯近期再發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊的能力。此外，在美國(guó)政府斡旋下，以色列還與部分阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；ㄈ绨⒙?lián)酋、巴林），打破了外交僵局，為以色列帶來(lái)了一定的戰(zhàn)略紅利。

2025年5月31日，在加沙城，以軍襲擊后升起濃煙。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德 攝）

然而，這些所謂“功績(jī)”是以高昂代價(jià)換來(lái)的。兩年的軍事行動(dòng)造成了慘重的平民傷亡。據(jù)加沙衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至?；饡r(shí)已有超過(guò)6.8萬(wàn)名巴勒斯坦人在戰(zhàn)火中喪生——其中相當(dāng)大比例是婦女和兒童，城市基礎(chǔ)設(shè)施亦滿(mǎn)目瘡痍。聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)多次就此譴責(zé)以色列，多國(guó)媒體和民眾對(duì)以色列的批評(píng)聲浪高漲。以色列在許多國(guó)家民眾心目中的形象嚴(yán)重受損，被視為漠視人道、動(dòng)輒訴諸武力的國(guó)家。這對(duì)一貫重視國(guó)際支持的以色列而言，是戰(zhàn)略上的減分。

在國(guó)內(nèi)，以色列社會(huì)的裂痕也因沖突而加深。一方面，極右翼民眾和軍人家屬堅(jiān)持“絕不妥協(xié)”，呼吁政府強(qiáng)硬到底；另一方面，大批民眾走上街頭要求?；?、人道救援和優(yōu)先營(yíng)救人質(zhì)。

從2023年末到2025年，特拉維夫市中心的“人質(zhì)廣場(chǎng)”上，幾乎每周都有集會(huì)。大批以色列民眾胸前貼著寫(xiě)有被綁天數(shù)的黃條，聲援被哈馬斯綁架的同胞，敦促政府不惜一切代價(jià)換回人質(zhì)。10月初，以色列各地?cái)?shù)以萬(wàn)計(jì)的民眾上街集會(huì)，要求政府兌現(xiàn)承諾帶回剩余被害人質(zhì)的遺體。這些抗議活動(dòng)充分反映了長(zhǎng)期的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)令民眾身心俱疲，對(duì)政府政策的質(zhì)疑與不滿(mǎn)日益顯現(xiàn)。

內(nèi)塔尼亞胡另外一個(gè)引發(fā)爭(zhēng)議的點(diǎn)是他是否為了私利而故意拖延沖突。一些批評(píng)者指責(zé)內(nèi)塔尼亞胡有意拖延沖突以鞏固權(quán)力、避免因貪腐案而下臺(tái)受審。這種說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)——內(nèi)塔尼亞胡本身正深陷貪腐指控，自2020年開(kāi)始的審判因他任內(nèi)的沖突多次中斷，目前尚未宣判。顯然，只要繼續(xù)任職，他就能以總理身份享有一定程度的政治庇護(hù)。

此外，他所領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟嚴(yán)重依賴(lài)極右翼政黨，這些伙伴公開(kāi)將“繼續(xù)對(duì)哈馬斯作戰(zhàn)”作為他們留在政府的條件。今年10月，美國(guó)斡旋的?；饏f(xié)議生效后，內(nèi)塔尼亞胡的極右翼盟友曾激烈抨擊?；饏f(xié)議，要求軍方重新占領(lǐng)整個(gè)加沙、將哈馬斯“徹底根除”。他們雖然沒(méi)有立即退出聯(lián)合政府，但明顯提高了繼續(xù)支持內(nèi)塔尼亞胡政府的政治要價(jià)。

可以說(shuō)，在這種政治生態(tài)下，內(nèi)塔尼亞胡政府的決策難免受到政治私利考量的影響。然而，也要看到，以色列的民主政體和強(qiáng)大的官僚體系對(duì)總理個(gè)人仍有約束，國(guó)防軍的行動(dòng)更受戰(zhàn)略判斷和安全內(nèi)閣集體決定所驅(qū)動(dòng)。內(nèi)塔尼亞胡固然無(wú)法一人綁架整個(gè)國(guó)家去滿(mǎn)足私利，但作為最高決策者，他對(duì)沖突造成的平民傷亡負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

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這個(gè)“護(hù)身符”夠用嗎？

在對(duì)外關(guān)系上，內(nèi)塔尼亞胡與美國(guó)總統(tǒng)特朗普之間的密切關(guān)系一度被視為以色列的重要政治資產(chǎn)。

2025年9月29日，在美國(guó)首都華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（左）迎接到訪(fǎng)的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。新華社記者 胡友松 攝

特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)采取了一系列史無(wú)前例的親以色列舉措：將美國(guó)駐以大使館遷至耶路撒冷，承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地的主權(quán)，促成了“亞伯拉罕協(xié)議”下以色列與多個(gè)阿拉伯國(guó)家關(guān)系正?；取＿@些舉動(dòng)在以色列國(guó)內(nèi)為內(nèi)塔尼亞胡贏(yíng)得“獲得了空前的盟友支持”形象。

今年10月，再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的特朗普訪(fǎng)問(wèn)以色列，公開(kāi)呼吁以色列總統(tǒng)赦免正在受審的內(nèi)塔尼亞胡（特朗普稱(chēng)內(nèi)塔尼亞胡受賄案是一場(chǎng)“雞尾酒和雪茄”小事，并再次暗示指控是針對(duì)民選右翼領(lǐng)袖的政治迫害）。特朗普的這一舉動(dòng)顯示他個(gè)人對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的力挺，也折射出內(nèi)塔尼亞胡寄望通過(guò)外交撐腰來(lái)鞏固國(guó)內(nèi)地位的用心。

然而，特朗普所提供的“護(hù)身符”是一把雙刃劍。

隨著巴以沖突的發(fā)展，美國(guó)民眾對(duì)以色列政府的觀(guān)感每況愈下。據(jù)皮尤研究中心今年10月發(fā)布的民調(diào)，近六成美國(guó)受訪(fǎng)者對(duì)以色列政府持負(fù)面看法，不滿(mǎn)比例較2024年初上升了8個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)為以色列對(duì)加沙行動(dòng)“過(guò)火”的美國(guó)人比例也從2023年末的27%攀升至目前的39%。與此同時(shí)，全美各地爆發(fā)了大規(guī)模示威游行，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的民眾走上街頭呼吁?；?、抗議加沙沖突對(duì)平民造成的傷亡。在社交媒體和大學(xué)校園，批評(píng)以色列政策、聲援巴勒斯坦的聲音前所未有地高漲。

可見(jiàn)，以色列在美國(guó)民眾心中的形象正遭受幾十年來(lái)最嚴(yán)重的損傷。這種民意裂痕意味著，單靠特朗普或某一黨派高層的力挺，不足以挽回以色列的整體聲譽(yù)。

對(duì)于內(nèi)塔尼亞胡和以色列政府而言，當(dāng)務(wù)之急是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，修復(fù)在美國(guó)乃至西方社會(huì)中的形象。

首先，需要在政策上展現(xiàn)對(duì)巴勒斯坦平民福祉的更多關(guān)切，例如確保人道主義援助的通暢、避免未來(lái)軍事行動(dòng)中不加區(qū)分的打擊。這將有助于降低國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列的道義批評(píng)。

其次，應(yīng)重拾對(duì)“兩國(guó)方案”等政治解決路徑的探討，哪怕短期內(nèi)無(wú)法達(dá)成突破，也要釋放出積極信號(hào)以緩解外界對(duì)以色列政策強(qiáng)硬僵化的印象。

第三，加強(qiáng)公共外交，通過(guò)媒體、僑民社群、文化交流等多種渠道，向美國(guó)主流社會(huì)講述以色列安全關(guān)切的合理性，同時(shí)承認(rèn)巴勒斯坦民眾的苦難和權(quán)利訴求。在新媒體時(shí)代，政府間關(guān)系緊密并不代表民心所向，贏(yíng)得美國(guó)更廣泛民眾的理解與支持，是以色列長(zhǎng)期國(guó)家利益所在。

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荊棘之路

隨著連任競(jìng)選的啟動(dòng)， 內(nèi)塔尼亞胡面對(duì)的是錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)政治版圖和撲朔迷離的選情。

從有利的方面看，他所在的利庫(kù)德集團(tuán)仍具相當(dāng)實(shí)力。最新民調(diào)預(yù)估利庫(kù)德集團(tuán)在下屆議會(huì)選舉中可獲約31席，雖然比上一輪選舉略有下滑，但仍穩(wěn)居第一大黨地位。在安全威脅依然存在的背景下，不少選民對(duì)內(nèi)塔尼亞胡強(qiáng)硬手腕有所依賴(lài)，他多年來(lái)打造的“安全先生”形象對(duì)右傾和中間選民仍有一定的吸引力。

但不利因素同樣明顯。首先，此次大選他將迎來(lái)更強(qiáng)勁的對(duì)手。前總理納夫塔利·貝內(nèi)特已經(jīng)高調(diào)復(fù)出，成立新黨“貝內(nèi)特2026”，被視為內(nèi)塔尼亞胡主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。然而民調(diào)顯示貝內(nèi)特支持率近期下滑，僅有18席左右的預(yù)期，在競(jìng)選初期便遭遇瓶頸。

中間派領(lǐng)袖拉皮德、前國(guó)防部長(zhǎng)甘茨等反對(duì)派人物也各有擁躉，整個(gè)反“內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)”實(shí)力不容小覷。當(dāng)前民調(diào)測(cè)算，反對(duì)派幾個(gè)主要政黨合計(jì)議席數(shù)與內(nèi)塔尼亞胡陣營(yíng)不相上下，均難以單獨(dú)跨過(guò)組閣所需的61席門(mén)檻。也就是說(shuō)，無(wú)論內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政聯(lián)盟還是反對(duì)派，在未來(lái)選舉中都很可能無(wú)法直接組建多數(shù)政府，小黨和少數(shù)族裔政黨的態(tài)度將最終決定組閣走向。

這種局面意味著選舉后很可能產(chǎn)生如2021年至2023年以色列政壇出現(xiàn)的局面，以組閣為目的的政治談判和交易將異常艱難。

其次，內(nèi)塔尼亞胡本人的司法困境為其競(jìng)選蒙上陰影。正如前文所述，他涉及的貪腐案件尚未結(jié)案，只因其總理身份而暫時(shí)中止。如果失去總理豁免權(quán)，他將不得不直接面對(duì)法院審判。許多選民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人身陷訴訟心存顧慮，反對(duì)黨也會(huì)不斷強(qiáng)調(diào)這一事實(shí)以降低他的誠(chéng)信度。這使得內(nèi)塔尼亞胡在選戰(zhàn)中背負(fù)沉重包袱——連任不僅是政治前途之爭(zhēng)，更關(guān)系到個(gè)人自由與聲譽(yù)的保全。

第三，沖突的“紅利”正逐步被疲勞所取代。兩年的沖突讓以色列社會(huì)厭倦動(dòng)蕩、渴望穩(wěn)定的情緒上升。民眾既擔(dān)心安全威脅死灰復(fù)燃，又不愿再次承擔(dān)軍事動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)的壓力。許多選民開(kāi)始反思：強(qiáng)硬如內(nèi)塔尼亞胡，是否真能帶來(lái)長(zhǎng)久安全？還是會(huì)讓國(guó)家陷入新一輪暴力循環(huán)？這種心理為反對(duì)派提供了空間——他們可以塑造“改變”與“治愈”的競(jìng)選主題來(lái)吸引選民。

綜合來(lái)看，內(nèi)塔尼亞胡有機(jī)會(huì)憑借經(jīng)驗(yàn)和黨派基礎(chǔ)勝出，但道路充滿(mǎn)荊棘。選舉最可能出現(xiàn)的局面是，沒(méi)有任何陣營(yíng)能在大選中拿下絕對(duì)多數(shù)席位，組閣必須通過(guò)跨陣營(yíng)妥協(xié)來(lái)完成。

一種可能的結(jié)果是，內(nèi)塔尼亞胡艱難拼湊一個(gè)右翼與宗教黨為主的聯(lián)合政府；另一種則是反對(duì)派聯(lián)合部分中小黨派組建新政府，將內(nèi)塔尼亞胡擠出權(quán)力核心。即便內(nèi)塔尼亞胡僥幸連任，他所領(lǐng)導(dǎo)的也將是一個(gè)脆弱的執(zhí)政聯(lián)盟，在議會(huì)中步履維艱、稍有不慎即可能垮臺(tái)。在這種制約下，他施政的空間將大大縮小，很難像以往那樣集中權(quán)力、推行有爭(zhēng)議的重大政策。

縱觀(guān)全局，內(nèi)塔尼亞胡尋求連任的過(guò)程，實(shí)際上是將其個(gè)人政治生命與以色列國(guó)家議程捆綁在一起的一場(chǎng)豪賭。他試圖讓選民相信：只有他才能在戰(zhàn)后亂局中駕馭全局，保證國(guó)家安全并處理與美國(guó)的微妙關(guān)系。然而，擺在他面前的是模糊的結(jié)局、高昂的代價(jià)，以及內(nèi)外分歧交織的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。這些都使他的連任前景充滿(mǎn)不確定性。

無(wú)論大選結(jié)果如何，可以確定的是：以色列正站在一個(gè)新的十字路口。這場(chǎng)沖突過(guò)后，下屆以色列領(lǐng)導(dǎo)人將面對(duì)一個(gè)更加分裂的國(guó)內(nèi)社會(huì)——意識(shí)形態(tài)對(duì)立、族群矛盾和沖突創(chuàng)傷交織；一個(gè)更趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境——美西方民意對(duì)以色列的同情削弱，地區(qū)格局因沖突而變遷；一個(gè)更加凸顯的巴以矛盾——哈馬斯雖受重創(chuàng)但未消亡，加沙和約旦河西岸的人道與政治問(wèn)題更加緊迫。內(nèi)塔尼亞胡時(shí)代所遺留的這些挑戰(zhàn)，將深刻考驗(yàn)以色列的未來(lái)走向。

內(nèi)塔尼亞胡的連任之路，或許正以其獨(dú)特的方式折射出以色列的深層困境：在追求絕對(duì)安全與實(shí)現(xiàn)持久和平之間，以色列該如何抉擇？如果說(shuō)這場(chǎng)兩年的沖突揭示了武力手段的局限，那未來(lái)的政治選擇將決定以色列能否走出“安全困境”的怪圈。

在歷史的長(zhǎng)河中，個(gè)人的沉浮終將讓位于國(guó)家的抉擇。內(nèi)塔尼亞胡能否贏(yíng)得這場(chǎng)賭局，尚未可知；但可以肯定的是，以色列社會(huì)對(duì)安全與和平的反思才剛剛開(kāi)始，它將持續(xù)影響這個(gè)國(guó)家的政治生態(tài)和戰(zhàn)略抉擇?！?/p>

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圖文編輯：張洵

責(zé)任編輯：劉菁波