概述

蒙古聯(lián)盟自治政府，又稱偽蒙古聯(lián)盟自治政府，是1937年10月至1939年9月日本在內(nèi)蒙古扶植的傀儡政權(quán)。該政權(quán)以厚和豪特（今呼和浩特）為統(tǒng)治中心，名義上由云端旺楚克（云王）任主席、德穆楚克棟魯普（德王）任副主席，實際由德王掌握政務(wù)。

1937年10月14日日軍占領(lǐng)歸綏，10月27日日本關(guān)東軍策劃下在歸綏市召開“第二次蒙古大會”，宣布成立蒙古聯(lián)盟自治政府，頒布《自治政府組織大綱》，采用成吉思汗紀年并確立“防止共產(chǎn)、協(xié)和民族”方針。

1937年11月與察南自治政府、晉北自治政府組成蒙疆聯(lián)合委員會，1939年9月正式合并為蒙疆聯(lián)合自治政府。其組織機構(gòu)經(jīng)歷從三部制到一廳四部制的調(diào)整，由日本人顧問部實際控制軍政大權(quán)

歷史沿革

民國二十六年（1937年）10月14日，日軍攻占歸綏，10月17日又攻占包頭。10月27日，在日本扶植下，在歸綏成立了“蒙古聯(lián)盟自治政府”。

1937年11月22日，蒙古聯(lián)盟自治政府、察南自治政府、晉北自治政府在張家口簽訂《關(guān)于設(shè)立蒙疆聯(lián)合委員會的協(xié)定》，正式成立了蒙疆聯(lián)合委員會。

1939年9月1日，蒙古聯(lián)盟自治政府、察南自治政府、晉北自治政府正式合并，在張家口成立“蒙疆聯(lián)合自治政府”。

組織機構(gòu)

經(jīng)日本關(guān)東軍指定，云王任自治政府主席，德王任副主席。由于云王稱病，德王總攬了該政權(quán)的一切事務(wù)。蒙古大會還通過了自治政府組織大綱，規(guī)定該政府“以蒙古固有之疆土為領(lǐng)域，暫以烏蘭察布盟、錫林郭勒盟、察哈爾盟、巴彥塔拉盟、伊克昭盟及厚和市、包頭市為統(tǒng)治區(qū)域”；”以防止共產(chǎn)、協(xié)和民族為基本方針”；以“生、聚、教、興、養(yǎng)、衛(wèi)六事”為施政綱領(lǐng)；以成吉思汗紀元為年號，定都于歸綏市。該偽政府下設(shè)政務(wù)院，德王兼任院長。

歷史發(fā)展

1933年4月28日，李守信按照日軍的指令進犯熱河鄰近的察哈爾地區(qū)。次日，占領(lǐng)察哈爾重鎮(zhèn)多倫，便以多倫為中心，建立了察東特別自治區(qū)，由李守信任行政長官，懸掛日本國旗。同年察哈爾民眾抗日同盟軍收復(fù)多倫。

蒙疆聯(lián)合自治委員會，簡稱“蒙疆政府”，是第二次世界大戰(zhàn)期間日本軍國主義勢力在內(nèi)蒙古建立的傀儡政權(quán)，主席為德王，副主席為李守信。由于中華民國及中華人民共和國均認為蒙疆政府是日本在戰(zhàn)時建立的傀儡政權(quán)，不承認其存在，只稱呼其為偽蒙疆政府，簡稱偽蒙疆。蒙疆，按照德王的說法，意思是“收復(fù)蒙古固有疆土”。

1933年7月，在日本的策動下，內(nèi)蒙古各盟旗王在綏遠百靈廟召開自治籌備會議，次年成立“蒙疆政府聯(lián)合委員會”，在聯(lián)合委員會下以歸綏（今呼和浩特）、大同、張家口三地為中心，設(shè)立了蒙古自治政府、晉北自治政府、察南自治政府。

1935年4月1日李守信部及日軍再次占領(lǐng)多倫。同年12月，李守信侵占張北、寶昌、康保、尚義、沽源、商都、化德、崇禮等8縣，并控制正藍、鑲白、正白、鑲黃、太仆寺等8旗，統(tǒng)治機關(guān)遷至張北，建立了蒙古軍司令部和日本特務(wù)機關(guān)。德王隨即與李守信合作，于1936年2月1日，在張北舉行察哈爾盟公署成立典禮，察哈爾部的蒙人8旗遂為德王控制。

1936年5月12日德王在德化市（原化德縣改名）組成蒙古軍政府，1937年10月28日改名蒙古聯(lián)盟自治政府，以歸綏為都，并改名為厚和豪特（后簡化為厚和）特別市，與包頭特別市及巴彥塔拉、察哈爾、錫林郭勒、烏蘭察布、伊克昭等5盟直屬于蒙古聯(lián)盟自治政府成。事實上橫亙整個抗戰(zhàn)時期，烏蘭察布、伊克昭2盟均在重慶國民政府所屬綏遠省管轄下，僅小部分地區(qū)落在日軍手中。

1937年10月28日，在日本的授意下，第二次蒙古大會在歸綏（今呼和浩特）召開，宣布成立“蒙古聯(lián)盟自治政府”，日本方面指定云王（未到會）為自治政府主席，德王為副主席。政務(wù)院下設(shè)總務(wù)、財政、保安三部，陶克陶、吉爾嘎郎、王宗洛分任部長。吳鶴齡任參議會參議長，日本最高顧問是金井章二。

1937年11月，日本侵略者為便于對察、綏、晉北統(tǒng)一實行殖民統(tǒng)治，指使蒙、察南、晉北三個偽政權(quán)派代表簽訂協(xié)議，在張家口成立了蒙疆聯(lián)合委員會。其職能為處理三政權(quán)有關(guān)“產(chǎn)業(yè)、金融、交通及其他重大事項”，金井章二任代理總務(wù)委員長兼最高顧問，凌駕于三偽政權(quán)之上，控制了經(jīng)濟、交通等命脈。

1938年3月，云王病死。7月，德王又主持召開第三次蒙古大會。會議推選德王繼任蒙古聯(lián)盟自治政府主席（仍兼政務(wù)院院長），李守信繼任副主席。政務(wù)院之下又增設(shè)民政、畜產(chǎn)二部，由王宗洛改任民政部部長，雄諾敦都布接任保安部部長，郭爾卓爾扎布任畜產(chǎn)部部長。后來又增設(shè)交通、教育、司法等部，由于蘭澤、金永昌、補英達賚分任部長。蒙古聯(lián)盟自治政府下轄察哈爾（不含察南）、綏遠二省日本占領(lǐng)區(qū)。德王將歸綏縣城恢復(fù)蒙古舊稱，漢文寫作厚和豪特，升格為市，作為政府駐地，包頭也一并升格為市。又將原歸化城土默特旗和察右四旗地域各旗縣合并新設(shè)巴彥塔拉盟。各盟統(tǒng)一設(shè)立盟公署，正式建成一級地方行政建置。行政區(qū)域重新調(diào)整后，偽政權(quán)下轄錫林郭勒、察哈爾、伊克昭（實只占一小部分）、烏蘭察布、巴彥塔拉五盟和包頭、厚和豪特二市。

為進一步收買和控制偽政權(quán)首腦，德王、李守信等人及蒙疆各種軍政代表團曾受邀多次訪問日本，受到日本天皇、內(nèi)閣總理大臣等軍政要人的接見和款待。

1939年4月，日本駐軍又宣布德王為聯(lián)合委員總務(wù)委員長。同年9月，日本不顧德王的反對（不愿與漢族偽政權(quán)合流），將三個偽政權(quán)正式合并為駐張家口的“蒙疆聯(lián)合自治政府”，首都遷至張家口，改中華民國年號為成吉思汗紀元，并將其改為直屬蒙疆的特別市。政務(wù)院下設(shè)總務(wù)、財政、保安、民政、畜產(chǎn)、交通、教育、司法等部。日本最高顧問是金井章次。德王任主席，察南、晉北偽政權(quán)首腦于品卿、夏恭任副主席。

金井章二仍為最高顧問，參議長、蒙古軍總司令仍分別為吳鶴齡、李守信。政務(wù)院長為卓特巴扎普（后由吳鶴齡繼任），補英達賚、松津旺楚克等分任最高法院院長、民政部部長等職。原察南、晉北轄區(qū)改為與盟平行的政廳。同時，仍沿用成吉思汗紀元，只是將政權(quán)旗幟改為紅（赤）藍黃白四色七條旗，紅色居中象征日本，取“以日本為中心，大同協(xié)和漢、蒙、回各族”之意，進一步顯露了偽政權(quán)的傀儡性質(zhì)。

1940年，汪精衛(wèi)在南京建立汪偽國民政府之后，日本又指使偽蒙政權(quán)與汪偽政權(quán)簽訂協(xié)議，蒙疆承認汪偽為繼承“正統(tǒng)”的新中央政府，汪偽承認偽蒙為高度自治的地方政權(quán)。其后，汪精衛(wèi)還曾到張家口訪問視察。在名義上擁有蒙疆，但實際上沒有管轄權(quán)。1941年8月4日，對內(nèi)再次改名為“蒙古自治邦”。

這個政府消失于1945年。在第二次世界大戰(zhàn)的最后幾周，作為八月風暴行動的一部分，蘇聯(lián)紅軍和蒙古人民軍對日宣戰(zhàn)，攻入內(nèi)蒙。日本侵略者投降，蒙疆政府垮臺。

蒙古聯(lián)盟自治政府組成人員（1938年8月）

主席

德穆楚克棟魯普

副主席

李守信

最高顧問

宇山兵士

參議會議長

吳鶴齡

財務(wù)院長

德穆楚克棟魯普（兼）

總務(wù)廳長

陶克陶

民政部長

時克希卜彥

財政部長

古爾夷朗

保安部長

雄浩多爾布

畜產(chǎn)部長

郭爾卓爾扎布

巴彥塔拉盟盟長

鋪吳達頭

察哈爾盟盟長

沁旺都特

錫林郭勒盟盟長

卓特巴扎布

烏蘭察布盟盟長

巴寶多爾濟

伊克昭盟盟長

沙克都爾扎布

厚和豪特特別市市長

賀東溫

包頭市市長

劉繼廣