引言

在上海市國有土地上房屋征收（動遷）糾紛中，“同住人資格認定” 是分割動遷補償利益的核心前提，而 “是否享受過住房福利” 則是同住人認定的關鍵排除要件。實踐中，“配偶一方享受福利分房，能否直接認定另一方也享受住房福利” 的爭議頻發(fā)，直接影響動遷利益的分配結(jié)果。本文以某法院審理的張 A 與李 B 等共有糾紛一案（以下簡稱 “本案”）為樣本，梳理動遷利益分割案件的裁判邏輯，重點剖析配偶福利分房關聯(lián)認定的裁判原則，為類案處理提供參考。

一、案例基本案情梳理（當事人均用化名） （一）案件主體與房屋基礎信息

1. 當事人關系：原告張 A（女，四級智力殘疾，限制民事行為能力人），法定代理人周 J（張 A 丈夫，肢體三級殘疾）；被告李 B（張 A 母親，案涉房屋承租人）、張 C（張 A 兄長）、趙 D（張 C 妻子）、張 E（張 C 之子）、張 F（張 E 之子，未成年人）、張 G（張 A 妹妹）、孫 H（張 G 丈夫）、孫 I（張 G 之子）。

2. 案涉房屋情況：上海市黃浦區(qū)某公房，租賃憑證記載居住面積 55.30 平方米（換算建筑面積 85.162 平方米），原承租人為李 B 婆婆，后變更為李 B；征收時戶籍在冊人員共 9 人（本案原、被告）。

（二）動遷補償與爭議背景

1. 動遷補償利益：2021 年案涉房屋被征收，總補償款 9,129,279.80 元，包括房屋價值補償 6,117,842.52 元、獎勵補償 2,127,121.89 元、額外增發(fā)費用 884,314.80 元（含特殊困難對象補貼 50,000 元，其中 30,000 元指向張 A 殘疾補貼，20,000 元指向李 B 高齡補貼）。

2. 爭議緣起：2022 年張 G 向張 A 交付 530,000 元（含 30,000 元殘疾補貼），主張為張 A 全部動遷利益；張 A（周 J 代理）認為金額不足，訴請再獲 2,500,000 元，理由為 “自身系同住人且為特殊困難對象，多數(shù)被告他處有房不應參與分配”。

3. 被告抗辯核心：李 B 一方主張 “張 A 隨丈夫周 J 享受過福利分房，應認定為‘他處有房’，不符合同住人資格；且雙方已就 530,000 元達成分配合意”。

（三）關鍵事實查明

1. 張 A 的居住與戶籍情況：張 A 于案涉房屋報出生，戶籍未變動，居住至 1987 年與周 J 結(jié)婚后搬離，無其他福利住房記錄。

2. 周 J 的福利分房情況：1998 年，周 J 作為唯一受配人，獲金威物業(yè)有限公司調(diào)配的 XX 室公房（面積 17.3 平方米），住房調(diào)配單記載 “調(diào)配原因系套調(diào)，原住房人員為周 J 母親及弟弟一家，新配房僅指向周 J”；2001 年，周 J 以個人名義、個人工齡及職級購買該公房，產(chǎn)權登記為周 J 單獨所有。

3. 其他被告同住人資格相關事實：張 C、趙 D、張 E、張 G、孫 H、孫 I 均滿足 “戶籍在冊 + 實際居住一年以上 + 無其他福利住房”，符合同住人條件；張 F（未成年人）未實際居住，居住利益隨父母，不享有補償權益。

二、案件裁判核心焦點

本案的爭議焦點可歸納為三點，其中 “配偶福利分房的關聯(lián)認定” 是決定張 A 能否參與分配的核心：

1. 張 A 是否符合同住人資格（核心子問題：周 J 的福利分房是否及于張 A，導致張 A “他處有房”）；

2. 特殊困難對象補貼的歸屬與分配是否合法；

3. 案涉房屋搭建部分的補償款是否應單獨分配給搭建人（李 B、張 G）。

三、裁判口徑深度分析 （一）同住人認定的一般裁判規(guī)則

根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》及司法實踐，法院認定同住人需滿足 “三要件”：

1. 戶籍要件：房屋征收決定時，在被征收房屋處具有常住戶籍；

2. 居住要件：戶籍遷入后實際居住生活一年以上（特殊情況如疾病、殘疾等除外）；

3. 無福利住房要件：本市無其他福利性質(zhì)取得的房屋（包括福利分房、動遷安置、公房出售等），或雖有其他住房但居住困難（人均居住面積不足法定標準）。

本案中，法院明確：“實際居住一年以上” 需滿足 “長期連續(xù)穩(wěn)定居住”，而非短期間斷居??；“福利住房” 的認定需指向 “實質(zhì)住房利益享有”，而非形式上的婚姻關聯(lián)。

（二）核心焦點：配偶一方享受福利分房，是否認定另一方也享受住房福利 1. 被告的抗辯邏輯：婚姻關系推定利益關聯(lián)

李 B 一方主張 “張 A 與周 J 系夫妻，周 J 享受福利分房時雙方已結(jié)婚，應推定張 A 共同享受該住房福利，故張 A‘他處有房’，不符合同住人資格”。該邏輯本質(zhì)是 “以婚姻關系為唯一依據(jù)，推定配偶間住房福利的當然共享”，但法院未采納該觀點。

2. 法院的裁判邏輯：實質(zhì)利益審查而非形式推定

法院結(jié)合證據(jù)，從三個維度審查 “周 J 的福利分房是否與張 A 有關”，最終認定張 A 未享受住房福利：

4. 維度一：福利分房的受配對象是否包含張 A

住房調(diào)配單明確記載 “新配房人員僅為周 J1 人”，無張 A 姓名，且調(diào)配原因指向 “周 J 個人家庭結(jié)構調(diào)整（母親與弟弟另獲調(diào)配）”，未涉及張 A 的住房需求。法院認為，福利分房的 “受配對象特定性” 是認定利益歸屬的首要依據(jù)，無明確記載的，不能推定非受配人享有利益。

5. 維度二：福利分房的產(chǎn)權歸屬與利益關聯(lián)

2001 年周 J 以個人名義購買調(diào)配公房時，使用的是 “個人工齡、職級”，未涉及張 A 的工齡或財產(chǎn)貢獻，產(chǎn)權登記為周 J 單獨所有。法院指出，“福利住房利益的享有” 需體現(xiàn)為 “產(chǎn)權共有、工齡貢獻或?qū)嶋H使用控制”，本案中張 A 未參與購房，亦未實際使用該房屋，無實質(zhì)利益關聯(lián)。

6. 維度三：婚姻關系與住房福利的關聯(lián)性邊界

法院明確：“婚姻關系不必然導致住房福利的共享”。若配偶一方的福利分房明確包含另一方（如調(diào)配單記載夫妻雙方為共同受配人），或購房時使用雙方工齡、產(chǎn)權登記為共同共有，則可認定另一方享受福利；但僅以 “婚姻存續(xù)” 為由，無其他證據(jù)證明另一方享有實質(zhì)利益的，不能直接推定。

3. 對比參考：不同情形下的配偶福利分房認定差異

為進一步明確裁判邊界，結(jié)合司法實踐，可將配偶福利分房的關聯(lián)認定分為兩類情形：

情形分類

關鍵特征

裁判結(jié)論

本案對應情形

可認定共享福利

1. 調(diào)配單記載夫妻雙方為共同受配人；2. 購房時使用雙方工齡 / 財產(chǎn)；3. 產(chǎn)權登記為夫妻共同共有

配偶另一方視為 “享受過住房福利”，喪失同住人資格

不適用（無上述特征）

不認定共享福利

1. 調(diào)配單僅記載配偶一方為受配人；2. 購房時無另一方貢獻；3. 產(chǎn)權為配偶一方單獨所有

配偶另一方不視為 “享受過住房福利”，不影響同住人資格

完全對應（周 J 單獨受配、單獨購房、單獨所有）

（三）其他焦點的裁判口徑補充

1. 特殊困難對象補貼的分配：法院按 “補貼指向性” 分配，明確 30,000 元殘疾補貼歸張 A、20,000 元高齡補貼歸李 B，不納入普通補償款均分，體現(xiàn) “特殊困難優(yōu)先保障” 原則。

2. 搭建部分補償?shù)姆峙?/strong>：李 B、張 G 主張 “搭建閣樓增加房屋面積，對應補償應歸其所有”，但未提供充分證據(jù)證明搭建與補償款的直接關聯(lián)（如搭建部分的面積核算依據(jù)），法院以 “證據(jù)不足” 駁回該主張，體現(xiàn) “誰主張誰舉證” 的民事訴訟原則。

3. 未成年人同住人資格：張 F（未成年人）雖戶籍在冊，但未實際居住，法院認定 “未成年人的居住利益依附于父母，父母已享有補償?shù)?，未成年人不再單獨享有”，避免重復分配?/p>

四、本案體現(xiàn)的動遷利益分割裁判規(guī)則總結(jié)

結(jié)合本案判決，可提煉出上海市法院審理動遷利益分割案件的核心裁判規(guī)則，尤其明確了配偶福利分房的關聯(lián)認定標準：

1. 同住人認定的 “實質(zhì)要件優(yōu)先” 規(guī)則：戶籍、居住、無福利住房三要件需同時滿足，其中 “無福利住房” 需審查 “實質(zhì)利益享有”，而非形式關聯(lián)（如婚姻、親屬關系）。

2. 配偶福利分房的 “個案審查 + 利益關聯(lián)” 規(guī)則：認定配偶一方是否因另一方享受福利分房而喪失同住人資格，需重點審查三項證據(jù)：（1）福利分房的受配對象是否包含另一方；（2）購房 / 取得產(chǎn)權時是否有另一方的貢獻（工齡、財產(chǎn)等）；（3）另一方是否實際使用或控制該福利住房。僅配偶單方為受配人且無實質(zhì)利益關聯(lián)的，不認定另一方享受過住房福利。

3. 特殊困難補貼的 “專屬分配” 規(guī)則：針對殘疾、高齡等特殊困難對象的補貼，按 “補貼明確指向的主體” 分配，不納入普通補償款均分，體現(xiàn)司法對弱勢群體的傾斜保護。

4. 未成年人利益的 “依附性” 規(guī)則：未成年人的動遷利益依附于父母，父母已被認定為同住人的，未成年人不再單獨享有補償權益（除非有特殊政策明確未成年人可單獨獲賠）。

五、結(jié)語

公眾號“舊改征收律師”團隊認為，本案的裁判邏輯清晰展現(xiàn)了上海法院在動遷利益分割中的 “精細化審查” 思路：既不放松同住人認定的法定要件，也不搞 “一刀切” 的推定（如婚姻關系直接關聯(lián)福利分房），而是通過審查證據(jù)、還原事實，判斷當事人是否真正享有實質(zhì)住房利益。對于 “配偶一方享受福利分房” 的情形，法院的核心裁判原則可概括為 “無利益關聯(lián)則無責任”—— 僅當配偶另一方實際享有福利分房的產(chǎn)權、使用權或貢獻時，才視為 “享受過住房福利”；反之，婚姻關系本身不能成為排除同住人資格的理由。

該裁判口徑既維護了動遷補償?shù)墓叫裕脖苊饬?“因配偶單方福利而損害另一方合法權益” 的情形，為類案處理提供了明確的參照標準。