供暖不是為了熱，是為了讓大家不冷。

——渭南某局工程師王某

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當(dāng)王某的“名言警句”再次響起，秋褲已經(jīng)穿上，暖氣費(fèi)也該繳了。

不過(guò)到底繳還是不繳，很多人又該糾結(jié)了，因?yàn)殄X花了，卻未必暖。

但是不管暖氣熱不熱，有沒(méi)有選擇繳費(fèi)，“30%空置費(fèi)”永遠(yuǎn)都在那里，不離不棄。

比如這位網(wǎng)友，買下西安東郊御錦城的房子，在辦理暖氣費(fèi)繳納時(shí)被熱力公司拒絕，因?yàn)樯先畏恐魑蠢U納去年的空置費(fèi)，如果要用暖，必須繳納上任房主拖欠的暖氣費(fèi)。

你感覺(jué)很冤？請(qǐng)你先別覺(jué)得冤，官方給出了明確回應(yīng)：

首先普及了《西安市集中供熱條例》規(guī)定，未開(kāi)啟戶外暖氣閥門，未用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)繳納基本熱費(fèi)，基本熱費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)為總熱費(fèi)的30%。

其次明確了這筆費(fèi)用必須由后房主繳納，官方表示：

暖氣費(fèi)的產(chǎn)生基于房屋的實(shí)際使用，而不是房屋的所有權(quán)，即使房屋已經(jīng)出售并且所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，如果前房主沒(méi)有結(jié)清之前的暖氣費(fèi)用，熱力公司仍然有權(quán)向房屋新主人追討這筆費(fèi)用。

因?yàn)闊崃九c前房主之間存在著供用熱力合同關(guān)系，而這種合同關(guān)系并不會(huì)因?yàn)榉课莸某鍪鄱詣?dòng)解除。

所以，買房前必須查清楚前任房主的欠費(fèi)情況，暖氣費(fèi)是一項(xiàng)，其余還有物業(yè)費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)，避免吃虧。

關(guān)于“供暖空置費(fèi)”的爭(zhēng)議一直存在，熱力公司每年在繳費(fèi)期都會(huì)出來(lái)解釋，空置費(fèi)實(shí)際為基本熱費(fèi)，主要分?jǐn)偣峁艿谰S護(hù)、熱源備用等固定成本，避免因用戶停供造成系統(tǒng)效率下降。另一方面，就是避免周邊“停供用戶”對(duì)“供熱用戶”免費(fèi)蹭熱。

在2022年8月西安曾對(duì)一份“取消基本熱費(fèi)”的政協(xié)提案進(jìn)行回復(fù)說(shuō)明，理由集中于5個(gè)方面：

1、《西安市集中供熱條例》的限制，在《條例》修訂前不具備取消“基本熱費(fèi)”的條件。

2、設(shè)施設(shè)備管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)固定成本。

3、煤改氣后，供熱成本大幅增加，仍需財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。

4、供熱成本高于供熱價(jià)格，供熱企業(yè)每年都提出提高供熱價(jià)格要求。

5、國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲，通脹壓力持續(xù)增大。

但大家矛盾點(diǎn)不僅僅在于“空置費(fèi)”，總結(jié)如下：

其一、西安暖氣空置費(fèi)30%是否過(guò)高？因?yàn)橐恍┏鞘幸呀?jīng)取消了空置費(fèi)，比如山東省、河北石家莊、涿州、遼寧沈陽(yáng)、大連，包頭市基礎(chǔ)熱費(fèi)比例為15%。

其二、供熱效果如何有效監(jiān)測(cè)？按《條例》規(guī)定，供熱溫度不達(dá)標(biāo)，需要按雙方確認(rèn)不達(dá)標(biāo)天數(shù)，去除基本熱費(fèi)后，向用戶退還熱費(fèi)；標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的，退還熱費(fèi)的20%；

（二）供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的，退還熱費(fèi)的50%；

（三）供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費(fèi)。

其中，如何做到雙方即時(shí)確認(rèn)不達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵，比如不少用戶投訴測(cè)溫人員在午間最高時(shí)測(cè)溫，以求溫度達(dá)標(biāo)。

其三、供熱時(shí)段的爭(zhēng)議，按規(guī)定供熱時(shí)間為每年的11月15日至次年的3月15日，為期四個(gè)月，爭(zhēng)議點(diǎn)在于供得太遲，停得過(guò)早，比如最近剛進(jìn)11月氣溫驟降但暖氣還沒(méi)來(lái)，而到了次年3月氣溫已經(jīng)回升，暖氣又沒(méi)了必要。

其實(shí)聊了這么多問(wèn)題，歸根到底還是商品消費(fèi)和服務(wù)品質(zhì)的問(wèn)題，我們的消費(fèi)是否透明？是否得到了與之匹配的服務(wù)品質(zhì)？

最后，作為千萬(wàn)用戶中的一個(gè)，也提一點(diǎn)建議：

1、“暖氣空置費(fèi)”是否可以下調(diào)或取消？畢竟其他城市已經(jīng)有先例。

2、“供熱效果”是否有更科學(xué)的方式監(jiān)測(cè)？比如采用科技化計(jì)量器，用戶自主申報(bào)，實(shí)現(xiàn)全天候精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。

3、“供熱時(shí)段”是否可以調(diào)整？比如調(diào)整為每年11月1日至次年3月1日。

4、“計(jì)費(fèi)方式”是否可以調(diào)整？比如在移動(dòng)支付極其發(fā)達(dá)的當(dāng)下，按月份計(jì)收，給用戶一定的選擇權(quán)利，更加符合節(jié)能環(huán)保大趨勢(shì)。