孩子的事 就是最大的政事

第十三期大型融媒體問政節(jié)目《政事面對面》聚焦『教育養(yǎng)育』主題——

現(xiàn)場連線。

英震。

《政事面對面》節(jié)目現(xiàn)場。 莊文斌 攝

導(dǎo)語

面對面問政，硬碰硬督辦，實(shí)打?qū)嵳摹?1月6日，市委、市政府推出的大型融媒體問政節(jié)目《政事面對面》第十三期舉行。本期《政事面對面》聚焦“教育養(yǎng)育”主題，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置、統(tǒng)籌支持教育發(fā)展、推動(dòng)校家社同向而行、關(guān)注兒童青少年身心健康，為“好地方辦好教育”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

市教育局局長殷元松、市文化廣電和旅游局局長陳玲春、市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委書記尹成雷、市體育局局長王雅靜走到臺前，直面鏡頭，回應(yīng)關(guān)切，現(xiàn)場敲定相關(guān)問題解決舉措。市人大代表、政協(xié)委員、作風(fēng)監(jiān)督員、企業(yè)家代表、媒體代表等參與問政，揚(yáng)州發(fā)布APP、揚(yáng)帆APP同步直播。

一問到底

問題1

這里幼兒園為何“入園難”？

市民反映，華建雅筑、新盛花苑小區(qū)周邊有不少以小高層和高層為主的小區(qū)，人口相對密集，附近居民小孩入園難。請問，在規(guī)劃這些小區(qū)時(shí)，有沒有同步配套、同步建設(shè)、同步交付足夠數(shù)量的公辦幼兒園？

揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)事務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，華建雅筑所在的揚(yáng)子津街道是區(qū)產(chǎn)城融合的重點(diǎn)區(qū)，目前因?yàn)槌鞘懈逻M(jìn)程加快和產(chǎn)業(yè)集聚，街道常住人口已經(jīng)超過了12萬人。針對公辦園缺口，我們按照市教育局要求，已經(jīng)啟動(dòng)了揚(yáng)子津南片區(qū)幼兒園新建工程，預(yù)計(jì)明年9月就可以入園。

邗江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將責(zé)成新盛街道和區(qū)教育局，對招生政策作一些完善和優(yōu)化。另外，目前還有兩所在建幼兒園預(yù)計(jì)將在明年投入使用，有能力覆蓋片區(qū)的適齡幼兒。

市教育局局長殷元松表示，全市幼兒園資源總體充足，但對人口凈流入的區(qū)域還要擴(kuò)大資源供給，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配資源，并在此基礎(chǔ)上，提升幼兒園辦學(xué)質(zhì)量。

問題 2

“候?qū)W驛站”為何不開放？

市民反映，去年我市首批“候?qū)W驛站”啟動(dòng)運(yùn)行，到目前，全市已建成75個(gè)“候?qū)W驛站”，成為家長接送間隙的“暖心驛站”?？墒怯行W(xué)?！昂?qū)W驛站”為什么在本該開放的時(shí)間段里，卻是“鐵將軍”把門呢？

廣陵區(qū)教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于一些學(xué)校地處主城區(qū)，可能從安全角度來考慮，沒有對家長開放，我們會(huì)跟學(xué)校進(jìn)行研究，要求學(xué)校把“候?qū)W驛站”服務(wù)做到位。

邗江教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“候?qū)W驛站”有的建在校內(nèi)，有的建在校外，考慮到校園封閉管理的要求和學(xué)生的安全，它一般只在惡劣天氣的放學(xué)時(shí)段對外開放，給家長提供一個(gè)擋風(fēng)遮雨的場所。“我們將安排專人值班值守，推動(dòng)校內(nèi)‘候?qū)W驛站’正常開放，這樣既滿足家長需求，同時(shí)又保障校園安全?！?/p>

殷元松表示，城區(qū)上下學(xué)擁堵現(xiàn)象確實(shí)不是個(gè)別現(xiàn)象，我們將家校協(xié)同，把“錯(cuò)時(shí)、分區(qū)、護(hù)學(xué)”這三項(xiàng)工作持續(xù)做下去。同時(shí)，加強(qiáng)對學(xué)生的法治教育，通過“家長學(xué)?！钡惹酪龑?dǎo)家長遵守交通法規(guī)。會(huì)同公安部門，就違反交通規(guī)則、不戴頭盔等情況進(jìn)行警示，將交通事故“可視化”，用身邊人、身邊事來教育學(xué)生。

市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已經(jīng)根據(jù)學(xué)校周邊道路特點(diǎn)實(shí)行“一校一策”，并充分利用信號燈系統(tǒng)優(yōu)化交通，接下來將進(jìn)一步依托學(xué)校來挖掘道路資源和停車資源，并加強(qiáng)兒童友好街區(qū)宣傳。

問題3

文博場館部分設(shè)施破損

一些家長反映，市區(qū)部分文博場館展覽設(shè)施顯得陳舊、落后，一些多媒體展位只有圖像沒有聲音，或者處于維修狀態(tài)，無法使用。市少兒圖書館存在部分書籍老化破損、一些少兒讀物更新速度不夠快、座位不夠等問題。

市文化廣電和旅游局局長陳玲春表示，文博場所在設(shè)計(jì)時(shí)考慮到青少年兒童需求與體驗(yàn)，但最近幾年沒有進(jìn)行改進(jìn)。目前雙博館正在醞釀升級改造，我們在設(shè)計(jì)規(guī)劃中會(huì)創(chuàng)新形式，更多地考慮兒童青少年的使用體驗(yàn)。針對市少兒圖書館圖書破損、位置少的問題，將在一個(gè)月之內(nèi)整改到位，同時(shí)建立“你點(diǎn)單我買書”機(jī)制，及時(shí)了解學(xué)生和家長的需求。

問題4

孩子們平時(shí)無處踢足球

因?yàn)椤疤K超”“揚(yáng)超”的舉辦，不少青少年喜歡上了踢足球，但踢球需要場地，市區(qū)孩子們反映能夠踢球的地方太少，不少足球場地破損，誰來管護(hù)呢？

市體育局局長王雅靜表示，目前全市體育足球場地一共有612片，50%分布在學(xué)校，50%分布在社會(huì)?，F(xiàn)在教育部門已經(jīng)推動(dòng)了214所中小學(xué)體育場地對外開放，我們下一步將推動(dòng)在揚(yáng)高校和大中專學(xué)校體育場地對外開放。同時(shí)，加強(qiáng)教練員和青少年足球人才培養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)展體育賽事，新增青少年“三大聯(lián)賽”。

王雅靜表示，場地維護(hù)管理的主體是多元的，我們會(huì)進(jìn)一步要求市、縣兩級體育部門加強(qiáng)定期巡查，督促有問題的管理主體進(jìn)行及時(shí)整改。對于戶外的全民體育健身設(shè)施，群眾可以掃描設(shè)施上的二維碼進(jìn)行報(bào)修，我們會(huì)派專人及時(shí)維修。同時(shí)，我們也委托了市民觀察團(tuán)，定期對全市全民健身場所、足球場地等進(jìn)行巡查。

殷元松表示，目前正在進(jìn)行研判，符合條件的學(xué)校體育場地，在保證校園安全的前提下對社會(huì)“應(yīng)開盡開”。

問題5

全民健身益站咋成擺設(shè)？

市民反映，全市建了不少健身益站，但很多都不對外開放。有的健身益站空置，一些開放的健身益站也沒有工作人員值守。這是什么原因？怎么讓這些健身益站真正發(fā)揮作用？

邗江區(qū)文化體育和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，問題主要是管理單位對健身益站缺乏有效管理，文旅部門也缺少相應(yīng)監(jiān)管巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題沒有能夠及時(shí)整改到位。我們會(huì)抓緊整改到位，保證設(shè)施完備和常態(tài)化運(yùn)行。

廣陵區(qū)教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前健身益站一直處于開放的狀態(tài)，但由于管理和專業(yè)人才欠缺，只能通過預(yù)約的形式來進(jìn)行體驗(yàn)，如果提前預(yù)約了是能夠使用上的。

王雅靜表示，將會(huì)同縣（市、區(qū)）體育部門共同優(yōu)化全民健身益站的管理機(jī)制，在管護(hù)經(jīng)費(fèi)、管護(hù)人員等方面進(jìn)行明確，讓全民健身益站真正發(fā)揮作用。

問題 6

中小學(xué)生近視如何防控？

全國青少年 兒童近視率

（數(shù)據(jù)來源：國家衛(wèi)健委）

學(xué)齡前兒童

14.5%

小學(xué)生

35.6%

初中生

71.1%

高中生

80.5%

目前全國學(xué)齡前兒童近視率已達(dá)14.5%，我們揚(yáng)州情況如何？有什么辦法能減緩青少年兒童近視率升高？對于兒童、青少年的心理健康問題，我們又該如何預(yù)防？

市衛(wèi)健委黨委書記尹成雷表示，我市中小學(xué)生近視率是58.4%，比省均水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)2024年底數(shù)據(jù)，揚(yáng)州青少年超重的比例在41%左右。根據(jù)脊柱側(cè)彎每年篩查數(shù)據(jù)，陽性的比例連續(xù)幾年在2.8%至3.5%之間。

青少年近視原因，一是日間戶外活動(dòng)時(shí)間少；二是用眼不科學(xué)，如過度使用電子產(chǎn)品；三是課業(yè)負(fù)擔(dān)較重。我們采取了一系列措施，聯(lián)合教育部門開展用眼健康知識宣傳，核心是增加日間戶外活動(dòng)、減少電子產(chǎn)品使用、科學(xué)用眼，強(qiáng)化預(yù)防；建設(shè)青少年兒童近視防控中心（設(shè)于婦幼保健機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院），為視力問題青少年建立電子健康檔案，進(jìn)行視力干預(yù)和治療；結(jié)合學(xué)生健康體檢開展視力監(jiān)測，建立監(jiān)測轉(zhuǎn)接通道，筑牢近視防線。

殷元松表示，首先要把作業(yè)總量控減下來，真正提質(zhì)減負(fù)，嚴(yán)禁懲罰性、重復(fù)性作業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)的審核、公示制度。增加學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí)間，學(xué)校落實(shí)“2·15”行動(dòng)，確保每天體育活動(dòng)2小時(shí)，課間活動(dòng)15分鐘，讓每個(gè)學(xué)生在課間走出去看遠(yuǎn)、看綠。同時(shí)和衛(wèi)健部門開展“醫(yī)教協(xié)同”，推進(jìn)科普和干預(yù)工作。

問題7

生育率走低如何破解？

生育率持續(xù)走低是全國性問題，揚(yáng)州這幾年生育率如何？養(yǎng)育教育成本是多少？通過生育險(xiǎn)這些渠道能領(lǐng)到的補(bǔ)貼又有多少？

尹成雷表示，揚(yáng)州出生率與全國、全省趨勢一致，持續(xù)走低，生育高峰期為2015年至2017年，2020年后逐漸進(jìn)入平臺期，每年出生人口小幅波動(dòng)，總體較2016年高峰期減少一半以上。

關(guān)于生育相關(guān)成本，在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，財(cái)政全額保障婚檢、孕檢、產(chǎn)前檢查/篩查的基本項(xiàng)目和一次產(chǎn)前診斷費(fèi)用，職工醫(yī)保門診產(chǎn)檢報(bào)銷限額從1000元提高至3000元，目前輔助生殖技術(shù)也納入了醫(yī)保報(bào)銷范疇。在分娩環(huán)節(jié)，自2025年7月起，參保孕產(chǎn)婦住院分娩期間目錄范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保報(bào)銷后，剩余個(gè)人自付部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。在產(chǎn)后康復(fù)環(huán)節(jié)，基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障產(chǎn)婦42天之內(nèi)免費(fèi)訪視，0歲至6歲兒童健康管理、營養(yǎng)監(jiān)測及新生兒疾病篩查基本項(xiàng)目。所以，從懷孕到嬰兒健康管理，相關(guān)費(fèi)用基本由財(cái)政或醫(yī)保報(bào)銷承擔(dān)。

另外，參加生育保險(xiǎn)的職工，產(chǎn)假期間可享受約2.5萬元生育津貼，產(chǎn)后可享受約2300元一次性營養(yǎng)補(bǔ)貼，兩項(xiàng)合計(jì)2.7萬至2.8萬元。0歲至3歲兒童還可享受國家育兒補(bǔ)貼3600元/年。

揚(yáng)州還在積極制定本地政策，新生兒第一年醫(yī)保參保費(fèi)由財(cái)政支付，新生兒醫(yī)保報(bào)銷比例在原有70%至80%基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)。

殷元松表示，現(xiàn)在公辦園大班已經(jīng)免費(fèi)，公辦義務(wù)教育學(xué)校也免費(fèi)。根據(jù)國家未來的政策方向，“穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，探索延長義務(wù)教育年限”已被廣泛討論，我們將積極推進(jìn)落實(shí)國家的相關(guān)政策。

專家點(diǎn)評

從學(xué)有所教到學(xué)有優(yōu)教

市委黨校基本理論教研室主任、副教授英震：培養(yǎng)好少年兒童是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長遠(yuǎn)。我們要幫助少年兒童邁好人生的第一步，扣好人生的第一?？圩?，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，讓每一個(gè)孩子都茁壯成長。

近年來，揚(yáng)州在兒童教育養(yǎng)育方面投入了大量資金，做了很多工作，也付出了很多努力，成績有目共睹，可圈可點(diǎn)。但人民群眾的需求已經(jīng)從幼有所育轉(zhuǎn)變?yōu)榱擞子猩朴瑥膶W(xué)有所教轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢W(xué)有優(yōu)教，雖然只是一個(gè)字的差別，但它的內(nèi)涵要求卻呈層級性躍升，是指數(shù)級翻倍。

讓孩子生活得更幸福、更快樂，是我們所有人的期盼和心愿，這就需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面同頻共振，齊心合力一起推動(dòng)，相信在大家共同努力下，問題一定會(huì)得到解決，我們的孩子一定會(huì)享有更多人生出彩、夢想成真、同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

記者 肖訥 王詩韻