11月3日-5日

2025“新征程上看應急”采訪報道記者團

走進四川

實地觀摩、采訪報道

應急管理工作的創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗

活動期間

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分享了自己的所見所聞

接下來

跟隨@康斯坦丁一起走進

雅安石棉

石棉見聞：當“應急準備”成為一種可觸摸的安全感

行走在雅安市石棉縣回隆鎮(zhèn)的應急物資倉庫與福龍村的避險安置點，我觸摸到的不是冰冷的物資堆砌，而是一套刻錄著智慧、責任與溫度的基層應急管理體系。這里，災害的陰影籠罩著地質脆弱的山川（地處三大斷裂帶交匯區(qū)，多震、多災），但回應它的，是編織得越來越細密的安全網(wǎng)。

分散的儲備

精準的速度

回隆鎮(zhèn)的應急物資儲備顛覆了我的想象：沒有單一倉庫，而是因地制宜布局 2個鎮(zhèn)級片區(qū)庫+6個村級庫，像嵌入社區(qū)的“安全種子”。棉被1668件、御寒衣1672件精準覆蓋20%常住人口需求。更觸動我的是社會化創(chuàng)新——與便利店簽訂食品代儲協(xié)議（代儲方便面1200件），向企業(yè)預置大型機械（挖掘機3臺、裝載機21臺）。物資分類清晰、管理嚴格，確保關鍵時刻“拿得出”。

這不僅是石棉的智慧，也是國家應急物資體系下沉的縮影：中央儲備顯著擴容，全國儲備庫基本全覆蓋，尤其“縣管、鄉(xiāng)儲、村用”模式讓地震危險區(qū)保障能力大幅提升。我進一步體會到，應急管理部救災司這套體系的強大在于其全鏈條閉環(huán)管理——從體制機制完善到信息化調(diào)撥分配，都強化了效率。更讓我印象深刻的是物資聯(lián)動調(diào)撥機制的建立和快速通行渠道的保障，大幅縮短受災群眾的救助時間。同時，通過應急物資政社協(xié)同保障機制，老弱病殘孕幼等特殊群體的需求被精準響應，讓“儲備”真正成為生命的后盾。

以分鐘計的生命時速

速度的極致追求震撼了我：一支150人的鎮(zhèn)村應急隊伍，通過反復演練將集結時間壓縮至 鎮(zhèn)級2分鐘、村級15分鐘。在福龍村應急小站（全國188個實踐點之一），我體驗了他們的“生命通信網(wǎng)”——鎮(zhèn)級自建31臺對講機網(wǎng)絡，疊加上級配發(fā)的衛(wèi)星電話、370M電臺、北斗終端，極端條件下可實現(xiàn)全鎮(zhèn)“最多一次中轉”通信。每一秒暢通都關乎生死。這份速度背后是國家預警能力的支撐：從加密監(jiān)測站點到鐵塔大數(shù)據(jù)應用，從優(yōu)化預警“窗口期”到施工工地“叫應到人”的九項硬措施，真正實現(xiàn)“上游吹哨、下游快撤”。我感受到，這不僅是預警技術的提升，更得益于預警響應聯(lián)動的強化：各地轉移避險因此更快、范圍更精準、組織更嚴密。面對施工工地等高危區(qū)域，“到點到人”的“叫應”機制，猶如為每一秒生命安裝了雙重保險。

從避難所到安心港灣

福龍村安置點徹底改變了我對“臨時避險”的認知。1350平米的改造空間參照星級標準管理：502個統(tǒng)一編號床位、1300平米彩鋼棚、常備發(fā)電機和醫(yī)療包，水電照明全面保障。但更打動我的是人文細節(jié)——4間儲備室物資齊整，50余套安全標識清晰醒目，2000余冊書籍和文體設施緩解焦慮，特殊人群安置房彰顯關懷。村民馬光芬說，這里能感受“貼心服務”。

鐵律與溫度共存的守護

高效運轉依托嚴格的“星級管理”：四級責任體系（臨時黨支部+自管委+鎮(zhèn)村組+室長），10項制度上墻規(guī)范流程?！?+1”（鎮(zhèn)村干部+民兵）巡查嚴防私自回流，轉移時“一對一”幫扶，返回時嚴守“天不亮、雨不停、未核查”禁令。而“1+1+N”職能拓展讓安置點成為宣傳、培訓、服務綜合平臺，折射基層治理韌性。

石棉啟示

安全是全民之盾

石棉構建了“中心庫+片區(qū)庫+鄉(xiāng)鎮(zhèn)點+68個村級前置點”四層體系，保障1.7萬人緊急避險；細化“1121”保障標準（糧菜肉油）和44家商超代儲網(wǎng)，前置71臺衛(wèi)星電話、73臺應急電臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實戰(zhàn)經(jīng)驗更說明：安全依賴分散儲備、快速響應、人技聯(lián)防（26名信息員+12處地災點監(jiān)控）。

通過這幾天跟隨應急管理部來到川渝地區(qū)的探訪，老康個人認為應急管理工作的核心：就是用標準化體系解決“跨部門協(xié)同”痛點，用裝備下沉和技能認證突破基層能力瓶頸，用開放教育彌合公眾風險認知鴻溝。真正的安全，永遠是建基于制度效能、科技硬實力與全民安全素養(yǎng)的三維共振之中。

來源：微博@康斯坦丁 四川應急