黨的二十大報(bào)告提出“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”，這是新時(shí)代黨根據(jù)形勢(shì)變化提出的新命題。2024年7月，網(wǎng)絡(luò)主播被正式確定為國(guó)家新職業(yè)，這標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)主播的職業(yè)身份在“國(guó)家確定職業(yè)分類”上得以確立?！吨袊?guó)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024—2025）》顯示，截至2025年5月末，直播與短視頻行業(yè)主播賬號(hào)累計(jì)開通近1.93億個(gè)（多平臺(tái)去重），MCN機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)2.9萬家，2024年網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)8.33億人。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播群體這樣龐大的人群規(guī)模，這樣巨大的新生社會(huì)空間，需要提高黨在“虛擬空間”中的影響力。鑒于此，深刻剖析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)主播群體黨建工作組織化難題的表現(xiàn)與成因，進(jìn)而構(gòu)建破解路徑，對(duì)于推進(jìn)新就業(yè)群體黨建工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

原文 ：《破解新就業(yè)群體組織化難題》

作者 |中共上海市楊浦區(qū)委黨校講師 劉珂巖

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

“虛擬空間”面臨的組織化難題

在靈活用工和去雇傭化導(dǎo)向下，網(wǎng)絡(luò)主播群體整體呈現(xiàn)出顯著的“弱組織化”特征，使黨建工作面臨組織化難題，突出表現(xiàn)為黨組織全覆蓋困難，網(wǎng)絡(luò)主播的流動(dòng)性大、自主性強(qiáng)、人員關(guān)系松散，使得黨員難找、組織難建，易產(chǎn)生“邊建邊撤”的“開關(guān)”支部現(xiàn)象。黨組織作用發(fā)揮不夠有力，黨組織在直播領(lǐng)域的核心利益關(guān)聯(lián)度不足，在流量分配、收入增長(zhǎng)等關(guān)鍵問題上缺乏話語權(quán)，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”使得組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，組織生活儀式化，黨建工作的有效性難以充分顯現(xiàn)。黨建引領(lǐng)功能不夠顯著，直播領(lǐng)域虛假營(yíng)銷、低俗違規(guī)等行業(yè)規(guī)范問題持續(xù)多發(fā)，反映出行業(yè)治理存在的短板。與此同時(shí)，部分基層黨組織的政治引領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)，盡管有的基層黨組織也力圖通過政治性宣傳將黨的聲音傳遞下去，但是效果不顯著。

三個(gè)維度提升新就業(yè)群體凝聚力

要破解網(wǎng)絡(luò)主播群體黨建工作的組織化難題，需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)主播群體的特征，從組織、服務(wù)、引領(lǐng)三個(gè)維度構(gòu)建適應(yīng)性解決方案，實(shí)現(xiàn)將網(wǎng)絡(luò)主播群體組織起來的戰(zhàn)略目標(biāo)。

創(chuàng)新組織設(shè)置，提升黨組織覆蓋力。嚴(yán)密、高效的組織體系是開展黨建工作的基礎(chǔ)，需要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主播群體黨組織設(shè)置方式，探索更加靈活有效的組織嵌入路徑。第一，筑牢責(zé)任體系。強(qiáng)化各級(jí)黨委全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)組織部門牽頭抓總責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)管理部門以及直播平臺(tái)企業(yè)的黨建工作責(zé)任。第二，擴(kuò)大組織覆蓋范圍。針對(duì)“網(wǎng)紅”群體輻射人群范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈聚集密度高的特點(diǎn)，由網(wǎng)信、商務(wù)委等行業(yè)主管部門牽頭成立直播電商行業(yè)黨委，相關(guān)企業(yè)作為黨委委員單位，聯(lián)合成立專班摸清黨員人數(shù)，通過單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等手段，靈活設(shè)置黨的基層組織。一是以大型直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)為重要抓手。對(duì)于符合條件的大型直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)單獨(dú)組建黨組織，根據(jù)業(yè)務(wù)板塊、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等設(shè)置黨組織架構(gòu)，主動(dòng)識(shí)別主播的黨員信息，將黨員編入相應(yīng)支部。二是堅(jiān)持屬地管理與行業(yè)管理一體化推進(jìn)，打破行政壁壘，對(duì)于不符合單獨(dú)組建條件的可以依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、直播基地、商圈樓宇等組建區(qū)域性黨組織或依托電商直播行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）成立行業(yè)性黨組織，將規(guī)模小而散的網(wǎng)絡(luò)主播群體黨員納入黨組織之中。第三，織密組織網(wǎng)絡(luò)。將“流量”群體吸引到黨組織中，不僅僅要發(fā)揮黨組織的作用，也要重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，推動(dòng)工青聯(lián)群團(tuán)組織先行吸納網(wǎng)絡(luò)主播，以群建促黨建擴(kuò)大黨的工作覆蓋面；建立多方參與的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決主播管理過程中的問題，通過縱向?qū)蛹?jí)聯(lián)動(dòng)、橫向跨部門協(xié)調(diào)，織密齊抓共管的黨建工作格局。

增強(qiáng)服務(wù)效能，提升黨組織凝聚力。有效的服務(wù)是最大的政治，這是服務(wù)型政黨的本質(zhì)要求。以服務(wù)功能為基礎(chǔ)，政治功能為核心，提升黨組織在網(wǎng)絡(luò)主播群體中的凝聚力。一是加強(qiáng)資源整合。依托區(qū)域化黨建聯(lián)盟，整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織資源，為主播提供教育、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)轉(zhuǎn)型指導(dǎo)等資源，搭建合作交流平臺(tái)，促進(jìn)主播與平臺(tái)企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)的對(duì)接，拓寬職業(yè)發(fā)展渠道；設(shè)立主播發(fā)展基金，提高資源運(yùn)用的均等化，避免形成數(shù)字鴻溝下的“利益藩籬”。二是提高服務(wù)獲取的便捷度。線下依托直播行業(yè)黨群服務(wù)點(diǎn)，打造集黨群活動(dòng)、主播孵化、為企服務(wù)等功能于一體的“一站式”黨群服務(wù)陣地，設(shè)置服務(wù)窗口、直播人才學(xué)院等功能區(qū)塊，提供黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”的高效服務(wù)；同步搭建線上服務(wù)平臺(tái)，讓主播可隨時(shí)隨地獲取服務(wù)和最新政策咨訊。三是提升服務(wù)內(nèi)容的精準(zhǔn)度。有效的服務(wù)一定是群眾所需要的服務(wù)，基于大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與群體特征分析，制定“普惠+個(gè)性化”服務(wù)清單，開展心理舒壓、中醫(yī)保健、合規(guī)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)趨勢(shì)解讀等契合主播群體需求的專項(xiàng)服務(wù)，將服務(wù)與主播群體需求深度綁定，助力網(wǎng)絡(luò)主播群體提高組織歸屬感和職業(yè)責(zé)任感。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)治理共同體，提升黨組織引領(lǐng)力。引領(lǐng)直播平臺(tái)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播群體發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是網(wǎng)絡(luò)主播群體黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用的主要方向。一是引領(lǐng)直播電商行業(yè)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。通過探索黨組織參與直播平臺(tái)企業(yè)（MCN機(jī)構(gòu)）決策，制定直播電商行業(yè)從業(yè)行為規(guī)范、行業(yè)自律公約、主播權(quán)益保障等制度，引導(dǎo)企業(yè)履行相關(guān)責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展。二是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播群體參與治理。黨建工作需要有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主播群體在弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過開展公益直播活動(dòng)、打造網(wǎng)絡(luò)主播群體宣傳志愿隊(duì)等方式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)主播群體成為扶貧助農(nóng)、非遺文化傳播、文旅推廣、健康科普等領(lǐng)域不可或缺的重要補(bǔ)充力量。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主播群體來說，其也在參與治理過程中作出了社會(huì)貢獻(xiàn)，凝聚了社會(huì)責(zé)任感，在行動(dòng)實(shí)踐中受到黨組織的感召。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1975期第3版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。

本期責(zé)編：程鑫云

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