文︱劉瀾昌

11月4日，巴西總統(tǒng)盧拉在北部帕拉州首府貝倫簽署法案，宣布在11月11日至21日期間將巴西首都從巴西利亞遷至貝倫。這一舉措不僅為即將在貝倫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）提供便利，更是巴西政府一次意味深長的政治與環(huán)境宣示——亞馬孫雨林，不只是地圖上的綠色斑塊，而是全球氣候議程的核心。

貝倫，這座通往亞馬孫的重要門戶，有著超過130萬居民，面積約1059平方公里。它坐落在亞馬孫河流域，河網(wǎng)密布、雨林環(huán)繞，降水量在巴西全國名列前茅。清晨，商販們駕著小船，滿載漁獲和巴西莓駛向老城區(qū)的碼頭市場——這里是拉丁美洲最大的露天市場之一。熱帶雨林賦予了貝倫生機(jī)，也讓這座城市成為亞馬孫文化與生態(tài)的縮影。當(dāng)?shù)刎S富的生物資源、原住民文化和歷史遺跡，不僅塑造了獨(dú)特的城市風(fēng)貌，也讓貝倫成為理解亞馬孫、理解雨林經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展最直觀的窗口。

為何COP30選擇貝倫？巴西政府早有布局。2023年5月26日，聯(lián)合國正式批準(zhǔn)貝倫為COP30舉辦地。盧拉解釋，這一選擇并非偶然，亞馬孫雨林歷來是全球氣候變化討論的焦點(diǎn)，那么為何不在亞馬孫本地舉行大會(huì)，讓世界直面這片雨林的價(jià)值與困境？這次大會(huì)的舉辦，不只是政治儀式，更是向世界發(fā)出信號(hào)：保護(hù)亞馬孫，不應(yīng)讓森林成為“禁區(qū)”，而應(yīng)讓生活在這里的人們依靠森林謀生，將生物多樣性的財(cái)富轉(zhuǎn)化為全球可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。

近年來，巴西在亞馬孫保護(hù)上持續(xù)加碼。巴西副總統(tǒng)阿爾克明在COP30部長級(jí)籌備會(huì)議上表示，過去兩年半，亞馬孫毀林率下降了近50%，未來將推進(jìn)森林修復(fù)，并力爭到2030年實(shí)現(xiàn)非法毀林歸零。貝倫，這座靠近亞馬孫心臟的城市，自然成為COP30的最佳見證者和行動(dòng)起點(diǎn)。臨時(shí)遷都，讓亞馬孫直接置于政治決策中心，從象征意義上強(qiáng)化了巴西對(duì)全球氣候議程的承諾。

臨時(shí)遷都的舉措也充滿政治智慧。法案規(guī)定，貝倫臨時(shí)成為首都期間，行政、立法和司法三大權(quán)力部門均可在此辦公，總統(tǒng)及部長簽發(fā)的文件和指令均改為貝倫簽發(fā)地。這樣的安排不僅保障了COP30期間國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更以實(shí)際行動(dòng)讓亞馬孫成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)?；仡櫄v史，巴西曾于1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)期間將首都臨時(shí)遷至里約熱內(nèi)盧，但此次遷都更具戰(zhàn)略意義：它不只是迎接一場國際會(huì)議，而是把環(huán)境政策、可持續(xù)發(fā)展與國家政治決策緊密結(jié)合，讓亞馬孫議題真正“入腦入心”。

貝倫的魅力不僅在于生態(tài)，更在于文化與歷史的厚重。帕拉州擁有多樣的原住民族群，保留著豐富的文物古跡。盧拉將在COP30前夕于當(dāng)?shù)厥冀ㄓ?866年的埃米利奧·戈埃爾迪博物館與各國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)晤，這座博物館承載的不只是歷史，更是亞馬孫生態(tài)與文化的象征。會(huì)議的每一次握手、每一場討論，都在提醒世界：雨林保護(hù)不僅是科學(xué)問題，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化問題。

此次臨時(shí)遷都，既是政治象征，也有現(xiàn)實(shí)意義。將首都臨時(shí)移至貝倫，讓亞馬孫問題在政策制定層面獲得優(yōu)先權(quán)，向國內(nèi)外釋放了明確信號(hào)：亞馬孫不僅屬于巴西，更屬于全人類。巴西的行動(dòng)表明，一個(gè)國家在全球議程中如何發(fā)揮主動(dòng)權(quán)，不僅靠演講和承諾，更靠實(shí)際舉措和制度創(chuàng)新。臨時(shí)遷都是一次創(chuàng)新性的政治操作，讓氣候議題不再停留在會(huì)議廳里，而是與城市、河流、森林和人民的日常生活緊密相連。

在這個(gè)過程中，貝倫成為世界了解亞馬孫的窗口，也為巴西展示生態(tài)文明建設(shè)提供了舞臺(tái)。雨林的保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)和國際責(zé)任交織在一起，形成一個(gè)既現(xiàn)實(shí)又象征的舞臺(tái)：貝倫不僅是COP30的舉辦地，更是全球環(huán)境議程的新坐標(biāo)。

從政策到行動(dòng)，從象征到現(xiàn)實(shí)，巴西臨時(shí)遷都貝倫，是一次將生態(tài)議題提升至國家戰(zhàn)略高度的示范。它提醒世界，環(huán)境保護(hù)不是抽象口號(hào)，而需要制度安排、政治意志和社會(huì)參與的全方位協(xié)作。亞馬孫雨林的命運(yùn)，也將隨著貝倫的行動(dòng)，被推向國際舞臺(tái)的中央。