深圳市第七屆人民代表大會常務委員會公告

第二〇〇號

　　《深圳市人民代表大會常務委員會關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的決定》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議于2025年10月30日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

深圳市人民代表大會常務委員會

2025年11月1日

深圳市人民代表大會常務委員會關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的決定

（2025年10月30日深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過）

為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合深圳實際，作如下決定：

一、市、區(qū)人民政府應當建立健全與新就業(yè)形態(tài)相適應的勞動者權(quán)益保障機制，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者在本市參加社會保險、繳存和使用住房公積金機制，推動建立平臺企業(yè)用工情況報告制度，建設適應新就業(yè)形態(tài)的網(wǎng)上服務保障平臺。

二、市、區(qū)人力資源和社會保障部門應當指導和督促平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）依法合規(guī)用工，并依法查處勞動保障違法行為。

　　市、區(qū)交通運輸、商務、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門應當按照各自職責，指導和督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，并做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障有關工作。

　　市、區(qū)網(wǎng)信部門應當會同行業(yè)主管部門，依據(jù)有關規(guī)定指導和監(jiān)督企業(yè)科學合理制定或者修訂平臺算法規(guī)則。

三、各級工會組織應當廣泛吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會，推動企業(yè)依法組建工會，創(chuàng)新適應新就業(yè)形態(tài)的工會組織形式，實現(xiàn)工會組織和工會工作有效覆蓋。積極與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開展協(xié)商，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供多元化工會服務。

四、企業(yè)應當依法履行用工主體責任，明確與新就業(yè)形態(tài)勞動者的用工關系。符合確立勞動關系情形的，企業(yè)應當依法與新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立勞動合同；不完全符合確立勞動關系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的，企業(yè)應當與新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定各方權(quán)利義務。

五、企業(yè)應當完善用工規(guī)章制度，建立與新就業(yè)形態(tài)勞動者工作任務、勞動強度等相匹配的勞動報酬調(diào)整機制和休息休假制度。為新就業(yè)形態(tài)勞動者配備必要的安全衛(wèi)生設施和勞動防護用品，加強高溫、惡劣天氣、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情形下的勞動保護。不得簡單以消費者的不滿意、差評扣減新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬，不得制定損害新就業(yè)形態(tài)勞動者安全健康的考核指標。

鼓勵企業(yè)為符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者繳納單項工傷保險費，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供社會保險補貼，購買人身意外險、雇主責任險、第三者責任險等商業(yè)保險。

六、企業(yè)制定或者修訂訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構(gòu)成以及支付、工作時間、獎懲等直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法，應當充分聽取工會組織、新就業(yè)形態(tài)勞動者代表的意見建議，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。

七、市、區(qū)人民政府應當加快推動新就業(yè)群體友好城市建設，將新就業(yè)群體友好場景建設納入街道社區(qū)建設工作一體規(guī)劃、一體布局，因地制宜打造一批友好社區(qū)、園區(qū)、樓宇等友好場景。優(yōu)化零工市場、暖蜂驛站、司機之家等服務陣地建設，鼓勵和引導企業(yè)、社會組織等社會力量參與服務陣地建設運營，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、休息、充電等工作生活便利條件。

八、市、區(qū)人民政府應當推動加強新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)技能培訓，支持符合條件的企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定，鼓勵新就業(yè)形態(tài)勞動者參加勞動和職業(yè)技能競賽，鼓勵院校面向新就業(yè)形態(tài)勞動者設置相關專業(yè)和技能培訓課程，提升新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)競爭力。

九、市、區(qū)人民政府應當加強新就業(yè)形態(tài)勞動者矛盾糾紛源頭治理，運用民意速辦、群眾訴求服務站點等平臺暢通線上線下溝通渠道，健全新就業(yè)形態(tài)矛盾糾紛一站式調(diào)解工作模式，做好調(diào)解與仲裁、訴訟等矛盾糾紛解決機制的銜接聯(lián)動，推動化解新就業(yè)形態(tài)矛盾糾紛。

支持企業(yè)搭建與工會組織、新就業(yè)形態(tài)勞動者代表的平等協(xié)商平臺，建立訴求表達以及矛盾糾紛調(diào)處機制。

各類調(diào)解組織、法律援助機構(gòu)以及其他專業(yè)化社會組織依法為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務。

十、市、區(qū)人民政府應當加強宣傳引導，營造全社會關心、尊重、支持新就業(yè)形態(tài)勞動者的良好氛圍。引導和鼓勵新就業(yè)形態(tài)勞動者參與文明城市建設、城市基層治理等工作，支持新就業(yè)形態(tài)勞動者參與有關評選表彰，提升新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)榮譽感。

本決定自公布之日起施行。

來源：政務公開